• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第62號
• 【發(fā)布日期】2006-12-03
• 【生效日期】2006-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（2006修正）

陜西省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（2006修正）
 
（2000年1月14日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 根據(jù)2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于修改《陜西省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的決定修正 根據(jù)2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于修改《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等30部省地方性法規(guī)的決定第二次修正 2006年12月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂 2006年12月3日陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第62號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全,，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營）和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營）；道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場）經(jīng)營,、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營,。




第三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營是指以營利為目的,，利用客運(yùn)機(jī)動(dòng)車和貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車為社會(huì)公眾提供道路運(yùn)輸服務(wù)的行為,。



 公民、法人和其他組織不以道路運(yùn)輸方式營利，僅為本單位和本人服務(wù)的道路運(yùn)輸活動(dòng),，不適用本條例,。




第四條 縣級以上人民政府交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作,。



 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作,。



 公安,、建設(shè),、工商、價(jià)格,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),，做好道路運(yùn)輸相關(guān)管理工作。




第五條 縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。




第六條 道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正,、公開和便民的原則,，建立公平競爭、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場,。




第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全,、經(jīng)濟(jì),、便捷的運(yùn)輸服務(wù),。




第二章 道路運(yùn)輸經(jīng)營



 第一節(jié) 客運(yùn)經(jīng)營




第八條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》并辦理工商登記，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對客運(yùn)經(jīng)營者投入客運(yùn)經(jīng)營的車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,，屬于客運(yùn)班車的還應(yīng)當(dāng)配發(fā)客運(yùn)標(biāo)志牌。



 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》,。




第九條 同一客運(yùn)線路有三個(gè)以上申請人的,，應(yīng)當(dāng)通過客運(yùn)線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式作出許可決定。




第十條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的營運(yùn)線路,、班次,、站點(diǎn)運(yùn)行，不得擅自變更和脫班,。



 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌,，張貼票價(jià)表，標(biāo)明經(jīng)營單位和監(jiān)督舉報(bào)電話,。




第十一條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)進(jìn)站經(jīng)營,，不得在站外攬客,。



 客運(yùn)班車在城區(qū)需要設(shè)立停靠點(diǎn)的,，由交通主管部門與公安,、建設(shè)部門協(xié)商確定。




第十二條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守道路交通和安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)及操作規(guī)程,，保障行車安全。



 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營,、規(guī)范服務(wù),、禮貌待客。




第十三條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保車輛設(shè)備,、設(shè)施齊全有效,，保持車輛清潔,、衛(wèi)生,，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為,。



 運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身,、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為時(shí)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員和乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)組織旅客采取措施制止違法行為,，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。




第十四條 因客運(yùn)經(jīng)營者過錯(cuò)造成旅客漏乘誤乘的，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿,，安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款,。




第十五條 客運(yùn)經(jīng)營者不得有下列行為：



 （一）以欺騙、強(qiáng)迫,、威脅或者兜圈繞行等不正當(dāng)手段招攬旅客,；



 （二）無正當(dāng)理由終止運(yùn)輸、中途更換車輛或者將旅客交他人運(yùn)送,；



 （三）偽造,、倒賣、轉(zhuǎn)讓,、涂改《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)標(biāo)志牌,。



 客運(yùn)經(jīng)營者因車輛發(fā)生故障、事故等原因確需中途更換車輛或者將旅客交他人運(yùn)送的,，不得重復(fù)收費(fèi),；導(dǎo)致運(yùn)輸質(zhì)量降低的，應(yīng)當(dāng)向旅客退還相應(yīng)的票款差額,。



 第二節(jié) 貨運(yùn)經(jīng)營




第十六條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》并辦理工商登記,，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對貨運(yùn)經(jīng)營者投入貨運(yùn)經(jīng)營的車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。



 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》,。




第十七條 貨運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn)貨物時(shí),，應(yīng)當(dāng)與貨物托運(yùn)人按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定訂立貨物運(yùn)輸合同。



 貨運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn)法律,、法規(guī)規(guī)定限運(yùn),、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸,。貨運(yùn)經(jīng)營者不得承運(yùn)法律,、法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?



第十八條 在外省注冊的貨運(yùn)經(jīng)營者需要從事起迄地都在本省境內(nèi)的貨運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)?shù)今v地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十九條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的專用車輛,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急處理器材及防護(hù)用品,。



 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T,、裝卸管理人員、押運(yùn)人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門考試合格,，取得上崗資格證。



 第三節(jié) 其他規(guī)定




第二十條 客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對投入運(yùn)營的車輛進(jìn)行二級維護(hù),、車輛技術(shù)等級評定和綜合性能檢測,。




第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營者運(yùn)輸旅客時(shí)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得超過核定的人數(shù)載客,，不得違反規(guī)定載貨,。



 貨運(yùn)經(jīng)營者運(yùn)輸貨物時(shí)，貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量載貨,，嚴(yán)禁超載,；載物的長、寬,、高不得違反裝載要求,。



 禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載客。




第二十二條 汽車租賃經(jīng)營者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營,。




第三章 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)




第二十三條 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》并辦理工商登記,，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。




第二十四條 道路運(yùn)輸站（場）的設(shè)置和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十五條 道路旅客運(yùn)輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配備安全檢查設(shè)施，對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客應(yīng)當(dāng)接受對攜帶物品的安全檢查,。




第二十六條 道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)和保管要求,，對貨物進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無損,。




第二十七條 道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸,；貨物搬運(yùn)裝卸有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求作業(yè),。




第二十八條 道路貨物運(yùn)輸代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營資格的貨運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn),。




第二十九條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項(xiàng)目掛牌經(jīng)營,，不得超出許可范圍承修機(jī)動(dòng)車,。




第三十條 消費(fèi)者有權(quán)自主選擇機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者。任何行政管理部門不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者到指定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者維修機(jī)動(dòng)車,。




第三十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家,、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,。




第三十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者承接機(jī)動(dòng)車二級維護(hù),、總成修理、整車修理的,，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂書面維修合同,，并僵立維修檔案，做好維修記錄,。




第三十三條 承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者或者機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢測,，如實(shí)提供檢測結(jié)果證明,，并對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。




第三十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),，確保培訓(xùn)質(zhì)量,。對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員，不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證,。




第四章 監(jiān)督檢查




第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序?qū)Φ缆愤\(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營秩序，保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全,。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所,、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在公路路口進(jìn)行檢查時(shí),，不得影響交通秩序,，不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。




第三十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員對道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有二名以上人員參加,，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志,，向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證。



 用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志,。




第三十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況,，不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù),。




第三十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,，應(yīng)當(dāng)立即予以制止,，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。




第三十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,，對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用,，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用,。




第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫扣當(dāng)事人車輛的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣證并告知當(dāng)事人在二十日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理,。當(dāng)事人接受處理后,，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日內(nèi)退還暫扣的車輛。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫扣車輛時(shí),，應(yīng)當(dāng)幫助當(dāng)事人聯(lián)系車輛,，將乘客或者貨物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。



 當(dāng)事人未在二十日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理的,，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法作出行政處罰決定,，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議,，也不起訴,，又不履行的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十一條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi),。




第四十二條 對違反本條例的行為，公民,、法人和其他組織有權(quán)向交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴,。交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù),。




第五章 法律責(zé)任




第四十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定,，客運(yùn)班車未在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌,，標(biāo)明經(jīng)營單位和監(jiān)督舉報(bào)電話的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處以警告或者二十元以上二百元以下的罰款,。




第四十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處一千元以上三千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,。



 當(dāng)事人行為違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理。




第四十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定,，汽車租賃經(jīng)營者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的,，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)；有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的,，處三萬元以上十萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，道路旅客運(yùn)輸站（場）經(jīng)營者不按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，處五百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)一至三個(gè)月,。




第四十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸代理經(jīng)營者將其受理的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)交由無經(jīng)營資格的承運(yùn)人承運(yùn)的,，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，可以并處五百元以上三千元以下的罰款,。




第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定,，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者超出許可范圍承修車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè),；有違法所得的,，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,，處二萬元以上五萬元以下的罰款。




第四十九條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對違反《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本條例規(guī)定的行為，作出責(zé)令停業(yè),、吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,、三萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,。




第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第五十一條 交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不依照法定條件、程序和期限實(shí)施行政許可的,；



 （二）參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；



 （四）違反規(guī)定攔截,、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的,；



 （五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的,；



 （六）索取,、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的,；



 （七）其他違法行為,。




第六章 附則




第五十二條 出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)管理依照《陜西省出租汽車客運(yùn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第五十三條 輪式拖拉機(jī)的維修以及駕駛員培訓(xùn)等由農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第五十四條 本條例自公布之日起施行,。