• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-09-26
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省公路管理條例

 吉林省公路管理條例
 
（1986年9月26日吉林省第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十一次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 公路修建

 第三章 公路養(yǎng)護

 第四章 路政管理

 第五章 養(yǎng)路費的征收與使用

 第六章 獎勵與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強公路建設(shè),、養(yǎng)護與管理，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，根據(jù)國家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于全省境內(nèi)的國,、省、縣,、鄉(xiāng)級公路（以下分別簡稱：國道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道）以及專用公路,。



 第三條 公路的管理必須貫徹執(zhí)行全面規(guī)劃、重點發(fā)展,、精心施工,、加強養(yǎng)護、科學(xué)管理,、確保公路暢通的方針,。



 第四條 各級人民政府和行政公署的交通行政部門為公路事業(yè)的主管部門，負責(zé)組織本條例實施和監(jiān)督執(zhí)行,。各級公路管理部門是同級交通部門的分支機構(gòu),，負責(zé)公路修建、養(yǎng)護與管理,。



 第五條 全省境內(nèi)的公路實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理的原則。

 國道,、省道由省公路管理部門按照國家和省的規(guī)劃,，分別組織有關(guān)市、地,、州公路管理部門修建,、養(yǎng)護與管理。

 縣道由各市,、地,、州公路管理部門負責(zé)規(guī)劃，并組織有關(guān)縣（市,、區(qū)）公路管理部門修建,、養(yǎng)護與管理。

 鄉(xiāng)道由縣（市,、區(qū)）交通行政部門規(guī)劃,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織修建、養(yǎng)護與管理,。達到公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時,，由縣（市,、區(qū)）公路管理部門驗收，經(jīng)省公路管理部門批準(zhǔn)后計入公路統(tǒng)計里程,。

 專用公路由專用部門或單位自行規(guī)劃,、修建、養(yǎng)護和管理,。其規(guī)劃須報當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓块T備案,。



 第六條 各級人民政府對公路事業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，教育廣大群眾自覺遵守公路法規(guī),，維護和愛護公路,。各級公路管理部門要建立健全路政管理機構(gòu)，加強對公路的管理,。




 第二章 公路修建





 第七條 公路修建,、改建應(yīng)按規(guī)劃和國家
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及基本建設(shè)程序進行，保證工程質(zhì)量,。

 省道的建設(shè)規(guī)劃,，由省交通行政部門提出,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，報交通部備案。

 縣道的建設(shè)規(guī)劃,，由市,、地、州交通行政部門提出,，經(jīng)同級人民政府（行署）批準(zhǔn),，報省交通行政部門核查備案。

 鄉(xiāng)道的建設(shè)規(guī)劃,，由縣（市,、區(qū)）交通行政部門提出，經(jīng)同級人民政府報市,、地,、州批準(zhǔn)，交通行政部門核查備案,。

 中外合資,、獨資建設(shè)的公路，由省人民政府按國家規(guī)定審批,。



 第八條 國道,、省道的新建、改建所需資金,，分別由預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,、能源交通基金與養(yǎng)路費安排,。

 縣道的新建、改建所需資金,，由地方財政和養(yǎng)路費支付,，農(nóng)業(yè)稅地方附加亦應(yīng)撥出適當(dāng)數(shù)額用于公路建設(shè)。

 鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣畤窠?jīng)濟計劃,，由人民群眾和受益單位自建,、自養(yǎng)、自管或民辦公助,。

 對少數(shù)民族地區(qū),、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū),，省公路管理部門在資金和物資上應(yīng)給予優(yōu)先照顧,。

 專用公路的新建、改建由專用部門或單位自行負責(zé),。

 位于縣級以上公路線上的專用公路,，應(yīng)按所銜接的公路標(biāo)準(zhǔn)進行修建、養(yǎng)護與管理,。

 高速公路,、高標(biāo)準(zhǔn)公路、大型公路橋梁的新建,、改建所需資金,，可采取貸款、合資,、集資,、其他部門投資等方式。凡利用以上四種資金來源修建的公路,、橋梁,，對過往車輛收取通行費時，須按有關(guān)規(guī)定報省人民政府批準(zhǔn),。



 第九條 新建,、改建公路需占用土地、河道以及砍伐樹木,、拆遷建筑物和永久性測量標(biāo)志,，或與鐵路、水利,、電力,、電訊等設(shè)施相互妨礙時，按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理,；無規(guī)定的,，由交通行政部門與有關(guān)部門協(xié)商解決,；經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，報上一級人民政府決定,，并由縣級人民政府負責(zé)解決征用及附著物的拆遷,。



 第十條 各地公路用地，按下列規(guī)定寬度劃定：

 國道：路中心線兩側(cè)各十五米,；省道：路中心線兩側(cè)各十二點五米,；縣道：路中心線兩側(cè)各十米。

 新建,、改建公路需占用土地,，按照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。公路用地要設(shè)立用地界樁,。



 第十一條 改建,、維修公路，應(yīng)采取措施保證通車,，不得中斷交通,。




 第三章 公路養(yǎng)護





 第十二條 各級公路應(yīng)全面養(yǎng)護?？h級以上公路應(yīng)保持路面平整,，路拱適度，路肩整潔堅實,，邊坡穩(wěn)定,，邊溝暢通,，橋涵構(gòu)造物維護完好,，標(biāo)（號）志完善鮮明，路樹齊全,。



 第十三條 縣級以上公路以專業(yè)工人養(yǎng)護為主,，并實行民工建勤修建和養(yǎng)護公路制度。每年每個勞動力建勤不超過五個標(biāo)準(zhǔn)工日,，每臺車不超過兩個車工日,。超過規(guī)定用工限額時，須經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn),。

 鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護,。

 專用公路由專用部門或單位自行養(yǎng)護。



 第十四條 公路因嚴(yán)重自然災(zāi)害使交通受阻時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即動員和組織沿線單位和人民群眾義務(wù)搶修,，維持通車。



 第十五條 修建,、養(yǎng)護公路所需砂石土料,，應(yīng)盡量利用荒山,、荒地、河灘,。河道以外已有的料場,，仍由公路管理部門使用。在新開辟的區(qū)域內(nèi)取砂石土料,，按吉林省土地管理,、河道管理和城市建設(shè)管理等條例規(guī)定辦理。任何單位和個人不得阻撓或索取其他價款,。



 第十六條 公路宜林路段應(yīng)進行綠化,，有條件路段可進行美化。公路綠化由公路管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,，實行以公路管理部門營造為主和誰造誰有,、合造共有的辦法。



 第十七條 對公路養(yǎng)護道班和養(yǎng)路工人實行經(jīng)濟責(zé)任制,。




 第四章 路政管理





 第十八條 各級公路的路基,、路面、邊溝,、截水溝,、盲溝、護欄,、擋土墻,、護坡、導(dǎo)流堤壩,、橋涵,、交叉道口、標(biāo)（號）志,、測樁,、里程碑、界碑,、行道樹,、苗圃、工程設(shè)備,、隧道,，以及通訊、檢測,、監(jiān)控和安全設(shè)施等,，任何單位和個人不得侵占、遷移或破壞,。



 第十九條 禁止侵占公路用地,。在公路用地外采礦或設(shè)窖,，與公路最小間距，應(yīng)按公路路基邊坡比例放坡至礦（窯）底水平線的坡腳距礦（窯）作業(yè)面五十米,；地面設(shè)施與公路規(guī)劃用地邊緣水平距離亦應(yīng)保證五十米,。



 第二十條 不準(zhǔn)利用橋涵添設(shè)閘門、渡槽和管線,；不準(zhǔn)在橋涵上下游二百米內(nèi)挖砂取土,、筑壩，壓縮或擴寬河床以及距橋涵一百米內(nèi)傾倒垃圾,、設(shè)置建筑物,、燒荒；不準(zhǔn)在隧道洞口周圍五百米內(nèi)鑿巖放炮,、開山采石,。在距隧道洞口五百米外的公路兩側(cè)二百米內(nèi)鑿巖放炮、開山取石時,，需經(jīng)縣以上交通行政部門同意,，并采取安全防護措施。



 第二十一條 電訊,、廣播線路跨越公路的最低線條距公路路面垂直高度為五點五米,，電力線為六米。公路路樹與電力,、電訊,、廣播線路的間距為二至三米。間距不夠的,，應(yīng)由電力,、郵電部門會同公路管理部門剪除樹木，所剪樹木歸林權(quán)所有者,。



 第二十二條 興建鐵路,、機場,、電力,、通訊、水庫,、堤壩,、水渠、工廠等工程以及埋設(shè)管道,、電纜和電桿,，需占用公路及其附屬設(shè)施時，應(yīng)先征得主管該公路的交通行政部門同意,，并簽訂協(xié)議,。建設(shè)單位負責(zé)按公路原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行改建或遷建,。竣工后,，由交通行政部門驗收,。



 第二十三條 通過公路、橋梁,、渡口的一切車輛,、行人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公路,、橋梁,、渡口的有關(guān)規(guī)定。

 禁止各種履帶車和鐵輪車在油路和砂石路面上行駛,。無輔道又必須通過時,，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T同意，并采取保護措施后方可靠右側(cè)路肩行駛,；部隊坦克車?yán)?、?xùn)練、打靶需通過時,，亦應(yīng)按此規(guī)定辦理,。

 因施工封閉的路段，除持有通行證件執(zhí)行緊急任務(wù)外,，禁止車輛通行,。但公路管理部門必須指明繞行路線或修便道（橋），保證通車,。

 超重超寬車輛,，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T同意，禁止過橋,；險橋降低載重標(biāo)準(zhǔn),，需經(jīng)技術(shù)鑒定。國道,、省道由省公路管理部門鑒定批準(zhǔn),，縣道由市、地,、州公路管理部門鑒定批準(zhǔn),。

 晴通雨阻公路禁止車輛通行的時間，由縣公路管理部門據(jù)雨情確定,。



 第二十四條 凡在公路和規(guī)劃路線兩側(cè)新建各種建筑物,，其邊緣距公路用地邊緣最小間距為：國道十五米，省道十二米，縣道八米,。專用公路可參照本規(guī)定執(zhí)行,。

 在平交道口附近的建筑物、樹木的距離,，應(yīng)滿足行車視距的要求,。



 第二十五條 在國道、省道上增設(shè)道口,，須經(jīng)省交通行政部門批準(zhǔn),；在縣道及專養(yǎng)鄉(xiāng)道上增設(shè)道口，須經(jīng)市,、地,、州交通行政部門批準(zhǔn)，并按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和修建,。



 第二十六條 公路用地界內(nèi)的自然林,、歷史遺留林和路樹，由各級公路管理部門管理,，但需按《吉林省森林管理條例》規(guī)定辦理林權(quán)證件,。國道、省道的樹木需要采伐更新時,，由省公路管理部門批準(zhǔn),，縣道及專養(yǎng)鄉(xiāng)道的樹木，由市,、地,、州公路管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)部門發(fā)給采伐許可證方可采伐,。



 第二十七條 公路管理部門必須建立健全路產(chǎn)檔案,，長期保存；建立各種標(biāo)（號）志和安全設(shè)施,，及時清除各種路障,，保證交通安全。



 第二十八條 除交通聯(lián)合檢查站和持有證件的公安人員執(zhí)行任務(wù)所設(shè)臨時路卡外,，任何單位和個人不得在公路上設(shè)置路卡,、路欄。

 未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，任何單位和個人不得向過往車輛,、行人索取過路費、過橋費,。



 第二十九條 禁止在公路及公路用地上建房、搭棚、砌墻,、夾杖,、挖土、制坯,、采礦,、設(shè)窖、筑壩,、開渠,、挖溝、引水,、打場,、曬糧、堆積物料,、積肥漚麻,、埋設(shè)管道、傾倒垃圾殘土以及占路擺攤等堵塞道路,、阻礙交通的行為,。保證公路暢通和行車、行人安全,。

 因基本建設(shè)或其他原因確需臨時占用公路時,，須經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納占路費,。




 第五章 養(yǎng)路費的征收與使用





 第三十條 公路養(yǎng)路費的征收與減免,，由各級交通行政部門按國家規(guī)定執(zhí)行，其他任何機關(guān)和部門不得征收或減免,。

 車輛保有單位和個人,，必須按國家規(guī)定繳納養(yǎng)路費,。



 第三十一條 養(yǎng)路費的使用,，要貫徹取之于路，用之于路的原則,，在銀行單列戶頭,，?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得截留,、挪用,、坐支或平調(diào)。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十二條 對在公路修建,、養(yǎng)護,、管理中成績顯著或在維護公路財產(chǎn),、治安及公路搶險中有功的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵,。



 第三十三條 違反本條例有下列行為之一的,，分別給予以下處罰：

 （一）違反本條例第十八條、第十九條,、第二十條,、第二十一條規(guī)定，未造成損失的,，必須限期拆除或停止利用,；已造成損失的應(yīng)按價賠償，并處二百元以下罰款,。

 （二）違反本條例第二十三條規(guī)定,，損壞路面、橋涵的,，除按價賠償外,，并處二百元以下的罰款。

 （三）違反本條例第二十四條,、第二十五條規(guī)定,，必須限期拆除、封閉,，并處二百元以下罰款,。

 （四）違反本條例第二十六條規(guī)定，按《吉林省森林管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理,。

 （五）違反本條例第二十七條規(guī)定,，因險橋險路標(biāo)志不全造成交通事故的，應(yīng)視其情節(jié),，追究公路管理部門的經(jīng)濟責(zé)任,。造成嚴(yán)重后果的，并對單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者給予行政處分,、經(jīng)濟制裁,、直至依法追究刑事責(zé)任。

 （六）違反本條例第二十八條規(guī)定,，濫設(shè)路欄,、路卡的，必須立即撤除,，沒收其非法所得,，并對單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者處二百元以下的罰款。

 （七）違反本條例第二十九條規(guī)定,，給予批評教育或令其限期拆除,、清除或修復(fù),；已造成損失的應(yīng)按價賠償，并處二百元以下罰款,。



 第三十四條 新建,、改建公路及公路養(yǎng)護達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，或因工作失職給國家和人民財產(chǎn)造成損失的,，可視其情節(jié)，對單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者給予行政處分,、經(jīng)濟制裁,、直至依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 利用職權(quán)濫用建勤民工,、民車的,，應(yīng)賠償經(jīng)濟損失；截留,、挪用,、坐支、平調(diào)養(yǎng)路費的,，應(yīng)限期如數(shù)清退,，并對單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者給予行政處分。



 第三十六條 交通行政部門,、公路管理部門的工作人員,，應(yīng)模范遵守本條例，秉公執(zhí)法,。對有玩忽職守,、敲詐勒索、徇私舞弊行為的,，應(yīng)從嚴(yán)懲處,。



 第三十七條 違反本條例的行政處罰，由各級交通行政部門執(zhí)行,；觸犯《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由各級公安部門給予治安處罰；觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 依法處罰、沒收的款物,，應(yīng)全部上繳財政,；收繳的路產(chǎn)賠償費，用于恢復(fù)被損壞的路產(chǎn),。



 第三十九條 當(dāng)事人不服交通行政部門處罰的,，可在接到通知書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,；逾期不起訴又不履行的，交通行政部門可申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十條 本條例自1987年1月1日起施行,。省內(nèi)過去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行,。