• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1986]120號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-09-29
• 【生效日期】1986-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市人民政府文件 津政發(fā)〔1986〕120號(hào)

天津市人民政府文件
 津政發(fā)〔1986〕120號(hào)
 頒布《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向

 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的試行辦法》的通知



各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的試行辦法》予以頒布,，望遵照?qǐng)?zhí)行。

 天津市人民政府

 一九八六年九月二十九日



附： 天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的試行辦法



 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本試行辦法。



 一、發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的方向和任務(wù)

 （一）橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的客觀要求,，是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,。我市發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的方向是：根據(jù)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和把天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展成開(kāi)放型、外向型,、輕加工型的要求,，發(fā)揮天津生產(chǎn)、技術(shù),、信息,、流通、金融,、港口等方面的優(yōu)勢(shì),，把沿海和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),，把聯(lián)合國(guó)內(nèi)力量和借助國(guó)外力量結(jié)合起來(lái),，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸,、內(nèi)外貿(mào)易,、科學(xué)技術(shù)、文教衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域,，廣泛開(kāi)發(fā)跨地區(qū),、跨部門(mén)、跨行業(yè),、跨城鄉(xiāng),、跨所有制的各種形式的聯(lián)合，進(jìn)一步增強(qiáng)天津中心城市的輻射力,、吸引力和集散力,，實(shí)現(xiàn)天津和兄弟省市的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，共同繁榮,。

 （二）我市發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的基本任務(wù)是：打破條塊分割,，用經(jīng)濟(jì)辦法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn),、搞活流通,，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有計(jì)劃,、有步驟地與兄弟省市共同建立一批能源,、原材料、出口貨源開(kāi)發(fā)聯(lián)合體,；發(fā)展名優(yōu),、拳頭和出口產(chǎn)品的生產(chǎn)聯(lián)合體,、發(fā)展科學(xué)、教育,、生產(chǎn)聯(lián)合體和農(nóng)商、工商,、商商等多種形式的聯(lián)合體,。發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ),，重點(diǎn)是搞那些投入少,、見(jiàn)效快、受益大和對(duì)天津及兄弟省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有后勁的聯(lián)合項(xiàng)目,。

 （三）發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的原則是：要在自愿的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持“揚(yáng)長(zhǎng)避短、形式多樣,、互利互惠,、共同發(fā)展”的原則。注意處理好地區(qū),、部門(mén),、企業(yè)的互利關(guān)系，兼顧國(guó)家,、集體,、職工三者的經(jīng)濟(jì)利益。



 二,、廣大企業(yè)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的自主權(quán),，實(shí)行鼓勵(lì)政策

 （四）企業(yè)是橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的主體。按照發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的原則,，企業(yè)有權(quán)選擇聯(lián)合的對(duì)象和聯(lián)合的形式,，有權(quán)參加聯(lián)合，根據(jù)協(xié)議和章程,，有權(quán)退出聯(lián)合,，對(duì)自愿組建新的企業(yè)群體或企業(yè)集團(tuán)的，應(yīng)予支持和鼓勵(lì),。一個(gè)企業(yè)可以同時(shí)參加幾個(gè)聯(lián)合體,。

 （五）企事業(yè)單位用自用資金搞的聯(lián)合項(xiàng)目，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，不占用天津市固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的和以技術(shù)入股的聯(lián)合項(xiàng)目,，由企業(yè)自主確定，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室備案,。

 （六）企事業(yè)單位用自有資金搞聯(lián)合分得的產(chǎn)品,，可用于生產(chǎn)、建設(shè)、出口或作為協(xié)作資源使用,。計(jì)劃和物資部門(mén)不抵扣原材料的分配指標(biāo),。

 （七）企事業(yè)單位用自有資金或技術(shù)入股到外省市搞聯(lián)合分得的利潤(rùn)，免征兩年所得稅,，這部分利潤(rùn)的70％用于發(fā)展聯(lián)合的專(zhuān)項(xiàng)資金和技術(shù)改造資金或科研發(fā)展基金,；30％用于職工福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。如企事業(yè)單位用自有資金投資兩年內(nèi)分得的利潤(rùn)低于投入的自有資金時(shí),，對(duì)其差額部分可在三年內(nèi)再給予減半征收所得稅的照顧,。

 （八）對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織不重復(fù)征稅。實(shí)行統(tǒng)一核算的聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部各單位之間相互提供的協(xié)作配套產(chǎn)品,，不繳納產(chǎn)品稅,；對(duì)外銷(xiāo)售的產(chǎn)品繳納產(chǎn)品稅，稅率按聯(lián)合前各單位繳納的稅額占對(duì)外銷(xiāo)售額的比例換算確定,。不實(shí)行統(tǒng)一核算的聯(lián)合企業(yè)的產(chǎn)品,，除煙、酒,、化妝品等高稅率產(chǎn)品外,，可以實(shí)行增值稅。增值稅征收的具體辦法,，按市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。沒(méi)有條件實(shí)行增值稅的松散型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織內(nèi)部企業(yè)之間協(xié)作生產(chǎn)的產(chǎn)品，減免產(chǎn)品稅問(wèn)題,，按財(cái)政部（86）財(cái)稅字第078號(hào)文件執(zhí)行,。

 （九）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織在當(dāng)?shù)匾婪ɡU納產(chǎn)品稅或增值稅、營(yíng)業(yè)稅（經(jīng)雙方商定,，也可以分產(chǎn)品）,，然后按照“先分后稅”的原則，由聯(lián)合各方按協(xié)議規(guī)定分配利潤(rùn),，再回到各自所在地繳納所得稅,。

 （十）全民所有制企業(yè)從經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中分得的利潤(rùn)，免繳調(diào)節(jié)稅,。

 （十一）各企事業(yè)單位在外省市對(duì)能源,、交通設(shè)施、短線原材料以及“老,、少,、邊、窮”地區(qū)進(jìn)行投資分行的利潤(rùn),，減半征收所得稅五年,。參與投資的單位,，從聯(lián)合中分得的利潤(rùn)再投資于上述行業(yè)和地區(qū)的，可免征所得稅,。

 各企事業(yè)單位在本市范圍內(nèi)搞能源,、交通設(shè)施和市計(jì)委確定的短線原材料的生產(chǎn)聯(lián)合，也可參照上述辦法執(zhí)行,。

 （十二）企業(yè)用自用資金（不含折舊,、大修理基金和向社會(huì)集資，可包括企業(yè)內(nèi)部集資）,、技術(shù)入股搞聯(lián)合得到的主要原材料，有于本廠生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)（按這部分原材料金額占產(chǎn)品總成本的比重?fù)Q算）,，免征所得稅,， 這部分利潤(rùn)可以全部用于解決職工宿舍問(wèn)題。

 （十三）全民所有制企業(yè)用銀行技措貸款搞聯(lián)合分回的利潤(rùn),，先還貸款,， 后納所得稅。

 （十四）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品,，按照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定,，減征或免征產(chǎn)品稅或增值稅、營(yíng)業(yè)稅,，減免的稅款,，專(zhuān)項(xiàng)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)。

 經(jīng)我市工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的緊密型科研生產(chǎn)聯(lián)合體,，可從研制的新產(chǎn)品（按市政府津政發(fā)（1985）133號(hào)文件規(guī)定）實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)中,，所得稅前提取20％，自新產(chǎn)品投產(chǎn)之日起連提三年,，作為聯(lián)合體的新技術(shù),、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金。

 （十五）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織可通過(guò)聯(lián)合吸收科研單位作為自己的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),，為技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù),。參加聯(lián)合的科研單位可享受獨(dú)立的科研單位原來(lái)的納稅優(yōu)惠待遇。其事業(yè)費(fèi)的增減不受影響,。

 （十六）企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)（包括技術(shù)咨詢,、技術(shù)培訓(xùn)和管理輸出等，下同）的收入,，大中型企業(yè)凈收入在五十萬(wàn)元以內(nèi)的,，小型企業(yè)凈收入在三十萬(wàn)元以內(nèi)的免征所得稅，全部留給企業(yè),。超過(guò)部分對(duì)實(shí)行利改稅的企業(yè),，按規(guī)定征收所得稅,，其它企業(yè)上繳財(cái)政和留給企業(yè)各50％。

 （十七）全民所有制獨(dú)立核算的科研單位（不包括企業(yè)所屬研究所,、各類(lèi)技術(shù)開(kāi)發(fā),、咨詢、服務(wù)中介組織）的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包的收入暫免征營(yíng)業(yè)稅和所得稅,；對(duì)技術(shù)入股的收入暫免征所得稅。

 大專(zhuān)院校和其他全民所有制事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)的凈收入,，暫免征所得稅,。

 各企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入暫免征營(yíng)業(yè)稅,。

 （十八）企事業(yè)單位可從留用的技術(shù)轉(zhuǎn)讓及企業(yè)單位留用的技術(shù)服務(wù)的凈收入中,，提取5％至10％的金額用于有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)從事科技咨詢服務(wù)的事業(yè)單位,，可從咨詢服務(wù)的純收入中,，提取10％）用于受聘參加科技咨詢服務(wù)的專(zhuān)家和作出貢獻(xiàn)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。上述金額不計(jì)入企事業(yè)單位獎(jiǎng)金總額,，免征獎(jiǎng)金稅,。

 （十九）對(duì)企事業(yè)單位派到外省市的“老、少,、邊,、窮”地區(qū)參加聯(lián)合組織的工作、進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)或?qū)谥г娜藛T,，根據(jù)地區(qū)的遠(yuǎn)近,、時(shí)間的長(zhǎng)短、工作條件的好壞等不同情況,，在經(jīng)濟(jì)上要給予優(yōu)惠待遇,。時(shí)間在半年以內(nèi)的，可比本人原工資（包括獎(jiǎng)金,、津貼,，下同）增加一倍到一倍半；連續(xù)時(shí)間在半年以上的,，可增加一倍到二倍,。

 到西藏、青海等高寒地區(qū)的,，最高可比本人原工資增加三倍,。

 對(duì)派到其他一般地區(qū)的（包括本市郊縣），根據(jù)實(shí)際情況,，適當(dāng)給予補(bǔ)貼,。

 上述費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法由雙方商定,。

 （二十）企業(yè)派出職工承擔(dān)聯(lián)合協(xié)作任務(wù)期間的原有工資額度，仍留在派出企業(yè),，不扣減工資總額,。

 （二十一）企事業(yè)單位參加橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合分得的利潤(rùn)，按規(guī)定留給企事單位部分中的獎(jiǎng)勵(lì)基金,，發(fā)給職工不超過(guò)平均工資一個(gè)月的部分,，不計(jì)入應(yīng)納稅的獎(jiǎng)金額， 免征獎(jiǎng)金稅,。



 三,、加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的計(jì)劃指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)工作

 @（二十二）加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的宏觀指導(dǎo)，根據(jù)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，編制橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合計(jì)劃,。

 （二十三）編制橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合計(jì)劃，主要是編制聯(lián)合開(kāi)發(fā)能源,、原材料、出口貨源需要投資的,；發(fā)展重點(diǎn)名牌產(chǎn)品,、拳頭產(chǎn)品需要與外省市搞聯(lián)合的和向外省市轉(zhuǎn)移產(chǎn)品涉及本市生產(chǎn)配套的重大項(xiàng)目。

 （二十四）編制跨地區(qū)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合計(jì)劃,，要根據(jù)需要分層次編制不同內(nèi)容的計(jì)劃：

 屬于聯(lián)合開(kāi)發(fā)通用的,、大宗的原材料，由市計(jì)委根據(jù)需要和財(cái)力的可能,，會(huì)同市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室編制開(kāi)發(fā)原材料的品種,、數(shù)量和投資的計(jì)劃。

 屬于發(fā)展出口貨源需要投資的,，由外貿(mào)部門(mén)會(huì)同市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室組織各專(zhuān)業(yè)公司編制,。

 屬于與外省市聯(lián)合發(fā)展重點(diǎn)名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品的， 由各主管局組織各有關(guān)企業(yè)編制,。

 屬于向外省市轉(zhuǎn)移產(chǎn)品,，涉及本市生產(chǎn)配套的，以市調(diào)整工業(yè)辦公室為主會(huì)同市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室編制,。

 以上各種計(jì)劃,，均要的報(bào)送市計(jì)委進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌安排,，會(huì)同市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室編制全市跨地區(qū)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的指導(dǎo)性計(jì)劃,，報(bào)市人民政府審定。

 （二十五）必須加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的統(tǒng)計(jì)工作,，逐步建立并完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的統(tǒng)計(jì)制度,。當(dāng)前要把各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度建立起來(lái),。

 橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由各基層單位填報(bào),，逐級(jí)匯總,，報(bào)市統(tǒng)計(jì)局，抄送有關(guān)委辦,。中央和外省市的駐津單位填報(bào)和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合統(tǒng)計(jì)資料可直接報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局,。全市的統(tǒng)計(jì)報(bào)表由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)匯總上報(bào)。



 四,、搞好資金融通,，服務(wù)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

 （二十六）對(duì)各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，銀行要在開(kāi)戶,、結(jié)算,、信貸等方面提供方便，給予支持,，并按照擇優(yōu)扶植的原則,，對(duì)搞能源、交通設(shè)施和短線原材料需要貸款的聯(lián)合項(xiàng)目,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠利率或適當(dāng)貼息貸款,。對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)路好、出口創(chuàng)匯高,、資金周轉(zhuǎn)快,、經(jīng)濟(jì)效益高和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),，發(fā)展市場(chǎng)短缺的微利小商品的聯(lián)合項(xiàng)目,，優(yōu)先安排、發(fā)放固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款,。

 （二十七）各專(zhuān)業(yè)銀行在國(guó)家控制的,；固定資產(chǎn)投資規(guī)模和貸款額度內(nèi)，可以跨地區(qū),、跨專(zhuān)業(yè)向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織發(fā)放固定資產(chǎn)貸款,；對(duì)較大的聯(lián)合項(xiàng)目也可以組織“銀團(tuán)”貸款，解決所需資金,。

 （二十八）經(jīng)人民銀行市分行批準(zhǔn),，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織可在內(nèi)部和社會(huì)發(fā)行股票、債券進(jìn)行集資,，各專(zhuān)業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)可以采取賣(mài)方信貸,、金融租賃、委托放款等多種信用方式,，支持橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，并積極開(kāi)辦票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù),。獨(dú)立的信貸投資公司可以直接向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織投資。

 （二十九）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織和參加經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的企業(yè)單位,，申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款時(shí),，其自有資金不足30％的，各專(zhuān)業(yè)銀行可發(fā)放特種貸款,。各專(zhuān)業(yè)銀行對(duì)外省市來(lái)津開(kāi)辦的企業(yè),，所需合理的流動(dòng)獎(jiǎng)金也可以放貸款。



 五,、進(jìn)一步敞開(kāi)津門(mén),，歡迎兄弟省市來(lái)津開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

 （三十）外省市來(lái)津開(kāi)廠、辦店和科營(yíng)聯(lián)銷(xiāo)名優(yōu)特新產(chǎn)品及興辦第三產(chǎn)業(yè),，我市各有關(guān)部門(mén)要在工商登記,、市場(chǎng)管理、資金融通,、物資供應(yīng),、生活服務(wù)等方面提供方便。

 （三十一）外省市來(lái)津聯(lián)合興辦企業(yè)的（包括以原材料入股搞聯(lián)合）,，實(shí)行所得稅前分利（有的也可分產(chǎn)品）,，分別回本地區(qū)納稅。

 （三十二）對(duì)外省市來(lái)津以及本市郊縣到市區(qū)開(kāi)辦飲食,、修配、理發(fā),、浴池,、旅店等服務(wù)性企業(yè)，從開(kāi)辦之日起免征所得稅二年,。

 （三十三）外省市到天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資或搞聯(lián)合的,，按照國(guó)家和我市的有關(guān)規(guī)定享受各種優(yōu)惠待遇。

 （三十四）鼓勵(lì)外省市和天津發(fā)展出口商品的聯(lián)合,。由天津出設(shè)備,、技術(shù)和資金在外省市建立的出口專(zhuān)廠產(chǎn)品由天津口岸出口的，外匯留成和獎(jiǎng)勵(lì)金按國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定返回,。

 （三十五）外省市以半成品到天津進(jìn)行深加工由天津口岸出口的商品,，所創(chuàng)外匯按協(xié)議規(guī)定的比例分配，費(fèi)用共同分擔(dān),，外匯留成和獎(jiǎng)勵(lì)金按照半成品價(jià)值部分的比例返回,。

 （三十六）外省市與天津口岸聯(lián)營(yíng)出口的商品（外地提供商品、天津?qū)ν怃N(xiāo)售）,，所創(chuàng)外匯由雙方按協(xié)議規(guī)定的比例分配,，費(fèi)用共同分擔(dān),。

 （三十七）外省市利用天津港口出口，天津在倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸,、報(bào)關(guān)、商檢等方面,，為兄弟地區(qū)積極提供服務(wù),。

 （三十八）外省市與我市在津組建全民所有制的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，對(duì)其派來(lái)的主要經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)骨干以及聯(lián)合體經(jīng)本市勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)新招職工,，其工資由聯(lián)合企業(yè)支付的工資基金可列入本市的工資總額計(jì)劃,。

 市內(nèi)企事業(yè)單位之間組建的全民所有制的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，其職工的工資采取由原企業(yè)劃轉(zhuǎn)工資指標(biāo)的辦法,，經(jīng)批準(zhǔn)新增加的職工,，可相應(yīng)增加工資基金指標(biāo)。

 （三十九）外省市用名特產(chǎn)品和風(fēng)味食品經(jīng)批準(zhǔn)到天津搞的聯(lián)合項(xiàng)目,，其商品定價(jià),，除國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理的價(jià)格外，一律放開(kāi),，隨行就市,，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、 自行定價(jià),。



 六,、市人民政府各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

 （四十）計(jì)劃,、財(cái)政,、稅務(wù)、銀行,、物資,、物價(jià)、勞動(dòng),、統(tǒng)計(jì),、工商行政等經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和市人民政府各有關(guān)委辦要經(jīng)常研究橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，改革不適應(yīng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展的規(guī)章制度,，制定支持和促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展的政策，為企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合創(chuàng)造外部條件,。

 （四十一）市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室是全市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的綜合管理部門(mén),。各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室、市人民政府駐外地的辦事機(jī)構(gòu)和區(qū)域性的政府之間推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織（如環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)聯(lián)絡(luò)處），都是為發(fā)展跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合服務(wù)的工作機(jī)構(gòu),。他們的共同職能是：傳遞信息,、疏通渠道、搭橋掛鉤,、政策指導(dǎo),、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)改革,，為企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合服務(wù),。

 （四十二）企事業(yè)的主管局，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，經(jīng)常研究本系統(tǒng)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的方向,、重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)市內(nèi)外的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，做好協(xié)調(diào)工作。



 七,、橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合管理工作的分工

 （四十三）發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合既要充分發(fā)揮企業(yè)的積極性,，尊重企業(yè)的自主權(quán)，又要加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo),。對(duì)列入全市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合計(jì)劃中屬于跨地區(qū)開(kāi)發(fā)“三源”,，我市投資在一百萬(wàn)元以上的聯(lián)合項(xiàng)目；到外省市發(fā)展重點(diǎn)名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品的聯(lián)合以及向外省市轉(zhuǎn)移產(chǎn)品的重大聯(lián)合項(xiàng)目,，由市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批,。其他聯(lián)合項(xiàng)目的審批權(quán)限由各區(qū)、縣,、局自行決定,。由局審批的項(xiàng)目， 要報(bào)市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室備案,。

 （四十四）外省市企事業(yè)單位來(lái)津與各區(qū)、縣所屬單位搞聯(lián)合的,，由各區(qū),、縣人民政府或協(xié)作辦公室審批；與各局所屬企業(yè)單位搞聯(lián)合的,，由各主管局審批,。由外省市與我市在津組建的工業(yè)聯(lián)合組織，需經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的,，均由市調(diào)整工業(yè)辦公室審批,。

 以上各種聯(lián)合組織經(jīng)批準(zhǔn)后，要向市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室備案。

 （四十五）市內(nèi)各企事業(yè)單位之間搞的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織,，按本市現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制,，由歸口的區(qū)、縣,、局審批,。屬于跨部門(mén)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，由市調(diào)整工業(yè)辦公室會(huì)同有關(guān)委,、辦審批,。

 （四十六）在津的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，向所在地區(qū)的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè),。工商行政管理部門(mén)按“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織登記管理暫行辦法”及有關(guān)規(guī)定辦理。



 八,、附則

 （四十七）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律的保護(hù),。各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的聯(lián)合關(guān)系，都必須依法以書(shū)面形式確立,。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織各方對(duì)所承擔(dān)的約定義務(wù),，必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)簽訂的合同或協(xié)議,，可凡工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證或由公證處公證,。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織各方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可由主管部門(mén)調(diào)解,，調(diào)解無(wú)效,，當(dāng)事人任何一方均可向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或直接向人民法院起訴。

 （四十八）各綜合部門(mén)如有必要,，可根據(jù)本“試行辦法”的規(guī)定,，盡快制定具體的實(shí)施細(xì)則，以保證本辦法的實(shí)施,。

 （四十九）市內(nèi)合營(yíng)企業(yè)的有關(guān)政策,，市計(jì)委、經(jīng)委,、財(cái)政局參照本辦法的精神,，對(duì)〔1980〕津調(diào)辦260號(hào)和津經(jīng)調(diào)〔1984〕67號(hào)文件進(jìn)行修訂。

 （五十）本市各部門(mén)過(guò)去頒布的有關(guān)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的規(guī)定,、辦法與本辦法有抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn)。

 本辦法自頒布之日起實(shí)行,。