• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-10-06
• 【生效日期】1986-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市鄉(xiāng)

 廣州市鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）財政管理試行辦法
 （一九八六年十月六日廣州市人民政府）
 為促進本市農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展,，調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織財政收入、管好財政支出的積極性,，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的決定精神以及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市的實際制訂本辦法。



 一、市屬各縣,、白云區(qū),、天河區(qū)、芳村區(qū),、海珠區(qū),、黃埔區(qū)（以下簡稱區(qū)），建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政必須遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理”的原則,，正確處理國家與地方、全民與集體,，以及國家,、集體、群眾之間的關(guān)系,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政機構(gòu)是國家財政部門的組成部分,，又是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理機構(gòu)，受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣（區(qū)）財政部門的雙重領(lǐng)導(dǎo),，負責(zé)統(tǒng)管國家財政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的收支,，行使財政管理和財政監(jiān)督職能，各級主管部門應(yīng)當(dāng)積極支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的工作,。



 二,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的職責(zé)范圍

 （1）認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針,、政策,，嚴格遵守國家稅收法規(guī)和各項財務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀律,。

 （2）負責(zé)組織與管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政范圍內(nèi)的各項財政收支,，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府各項預(yù)算外資金和國家規(guī)定的自籌資金的籌集、分配和組織管理工作,。

 （3）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)建立和健全各項財務(wù)會計制度,，研究生財、聚財,、用財之道,，搞好經(jīng)營管理。

 （4）嚴格執(zhí)行國家財政預(yù),、決算制度,。按期編制預(yù)、決算,，報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會審查,，并報縣（區(qū)）人民政府批準。



 三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的收入由國家預(yù)算內(nèi)資金,、預(yù)算外資金和自籌資金組成,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的支出也相應(yīng)由國家預(yù)算內(nèi)部分、預(yù)算外部分以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府用自籌資金安排的各項支出組成,。收支的劃分,，必須正確處理縣（區(qū)）財政與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政之間的關(guān)系，具體收支范圍,，由各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)財政部文件精神,，結(jié)合實際情況作出規(guī)定。



 四,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的管理體制,，可實行以下形式：定收定支、收支掛鉤,，總額分成,，一年一定；定收定支,，收入上交,，超收分成（或增長分成），支出下?lián)?，超支不補,，結(jié)余留用，一年一定,；定收定支,，收支包干，定額上解（或定額補助）一定幾年,。選用哪種管理形式,，由各縣（區(qū)）根據(jù)具體情況確定。



 五,、實行縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政分級包干后,，由市財政轉(zhuǎn)借和下?lián)艿母鞣N周轉(zhuǎn)金和各項專款不作為包干基數(shù)包給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政,，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政有權(quán)監(jiān)督和管理這部分資金的分配,、使用和回收。



 六,、國家預(yù)算內(nèi)資金的使用,，必須按照國家財政的有關(guān)規(guī)定安排，如有結(jié)余,，可結(jié)合預(yù)算外資金和自籌資金,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌安排,，但應(yīng)分別記帳和結(jié)算，并向市,、縣（區(qū)）財政部門報送有關(guān)報表,。對于從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政工作的專職干部，市,、縣（區(qū)）各級財政部門應(yīng)定期組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),。



 七、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政不設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級金庫,，庫款的解繳和撥付仍按現(xiàn)行的辦法執(zhí)行,。



 八、各縣（區(qū)）應(yīng)按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)模大小和經(jīng)濟情況設(shè)置財政所,。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所按人口密度和經(jīng)濟狀況,、財政任務(wù)配備專職干部。具體人員編制,，由縣（區(qū)）編制部門核定,。



 九、建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政后,，由于政策調(diào)整,、發(fā)生自然災(zāi)害等因素，而對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收支影響較大的,，除有規(guī)定外,，一般不再調(diào)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的收支基數(shù)和專款結(jié)算,。農(nóng)業(yè)稅減免指標仍由各縣（區(qū)）財政部門掌握,，以便于調(diào)劑，但不搞平均分配,。



 十,、各縣（區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)的實際情況,，制訂具體實施辦法,，并抄送市財政局備案。