• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-10-17
• 【生效日期】1986-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定

遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定
 
（一九八六年十月十七日發(fā)布、施行）
 為了貫徹《
國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》,，進(jìn)一步改善我省投資環(huán)境,，吸收外國(guó)公司,、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人來(lái)我省投資舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（下稱外商投資企業(yè)）,，特作如下規(guī)定。



一,、鼓勵(lì)外商將資金投向能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)出口創(chuàng)匯（或節(jié)約外匯）和能源,、交通,、港口等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。對(duì)于產(chǎn)品不能出口的，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力已相對(duì)過(guò)?；蚪咏柡偷?，或依賴進(jìn)口散件組裝的,，或涉及產(chǎn)品出口需要出口配額的項(xiàng)目，則不予鼓勵(lì),。



二,、實(shí)行稅收優(yōu)惠,。

 （一）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在十年上,，并符合下列條件之一者,，從開(kāi)始獲利年度起,，第一年至第五年免征地方所得稅,，第六年至第八年減半征收地方所得稅：

 1．知識(shí)密集型,、技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè),；

 2．產(chǎn)品出口企業(yè),；

 3．外商投資額在三千萬(wàn)美元以上,、回收投資時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè),；

 4．建設(shè)能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目；

 5．經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的企業(yè)；

 6．在省內(nèi)民族自治縣,、邊境縣（區(qū)）和貧困縣舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

 （二）對(duì)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

 1．中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)和深井開(kāi)采煤礦資源，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開(kāi)始獲利的年度起,，第一年免征地方所得稅,，第二年至第三年減半征收地方所得稅。

 2．中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè),，從開(kāi)始獲利的年度起全年所得額在一百萬(wàn)元以下的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，減半征收地方所得稅,。

 （三）凡是國(guó)家給予減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇的，均同時(shí)減免地方所得稅,。

 （四）外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售,，在開(kāi)辦初期或因其它原因按規(guī)定納稅有困難的，可以申請(qǐng)?jiān)谝欢ㄆ谙迌?nèi)減征或免征工商統(tǒng)一稅,。

 （五）外國(guó)公司,、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織，在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有設(shè)立機(jī)構(gòu)而提供在中國(guó)境內(nèi)使用的專有技術(shù)所取得的使用費(fèi),，除依法減免所得稅的以外,，如屬于技術(shù)先進(jìn)，條件優(yōu)惠的,，可以申請(qǐng)減征或免征所得稅,。

 （六）外商投資企業(yè)可以用其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和收入的人民幣，代替外幣繳納稅款,。

 （七）外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn),，具備下列條件之一的，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以加速折舊：

 1．中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合營(yíng),、合作期比稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限短，而合營(yíng),、合作期滿后資產(chǎn)歸中方所有的,；

 2．受酸性、堿性,、腐蝕性強(qiáng)烈的設(shè)備和常年處于震,、顫狀態(tài)的廠房和建筑物；

 3．提高使用率,，增加使用強(qiáng)度,，常年處于連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器、設(shè)備,。



三,、積極協(xié)助外商投資企業(yè)解決外匯收支平衡問(wèn)題。

 （一）外商投資企業(yè)的外匯收支應(yīng)自求平衡,。對(duì)產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)外匯平衡暫時(shí)確有困難者,，可按中方投資者的隸屬關(guān)系，向地方政府提出申請(qǐng),，由地方政府視能力調(diào)劑解決,。

 （二）外商投資企業(yè)為求得外匯收支平衡，對(duì)不屬于國(guó)家外貿(mào)總公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),、不需要出口配額,、不須向經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)出口許可證的產(chǎn)品，經(jīng)省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn),，可利用外商的銷售渠道推銷,，實(shí)行綜合補(bǔ)償。

 （三）各市和省直各部門在保證完成國(guó)家出口計(jì)劃的前提下,，可組織一些商品通過(guò)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)公司,，委托外方合營(yíng)者對(duì)外銷售。該項(xiàng)出口的外匯留成,，除留給供貨單位的以外,，留給地方的部分，由地方政府專項(xiàng)安排用于解決外商投資企業(yè)的外匯平衡問(wèn)題,。

 （四）我省需要進(jìn)口的產(chǎn)品,，凡是外商投資企業(yè)已批量生產(chǎn)，性能質(zhì)量達(dá)到國(guó)外同類產(chǎn)品水平,，價(jià)格,、交貨期適應(yīng)需要的，各外貿(mào)公司,、工貿(mào)公司應(yīng)優(yōu)先向其訂貨,。其貨款可以全部或部分用外匯支付，所節(jié)約的外匯額度,，其中三分之二留給用貨單位,，三分之一留給外貿(mào)公司,、工貿(mào)公司,。對(duì)于這類以產(chǎn)頂進(jìn)的商品，由省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制訂品名表,，按表管理,。



四,、關(guān)于外商投資企業(yè)的物資供應(yīng),。

 （一）對(duì)已經(jīng)簽約的外商投資企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)中所需鋼材,、水泥、木材,、石油及其加工品,、有色金屬,、汽車用油等,，凡列入了可行性研究報(bào)告，并按規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,，省和各市物資部門,，按當(dāng)?shù)貒?guó)營(yíng)企業(yè)待遇優(yōu)先供應(yīng)；對(duì)今后新簽約的,，按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中規(guī)定的辦法辦理,。

 （二）外商投資企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)中所需物資，凡未列入計(jì)劃的,，由企業(yè)自行采購(gòu),，由供需雙方簽訂合同辦理,。

 （三）外商投資企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中所需水,、電及通訊設(shè)備等,，按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告確定的數(shù)量或?qū)嶋H需要量,，優(yōu)先保證供應(yīng),。

 （四）凡有關(guān)部門委托外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，所需一切原料、動(dòng)力等,，由雙方簽訂合同,，保證供應(yīng),。

 （五）省和外商投資企業(yè)多的市成立外商投資企業(yè)物資供應(yīng)公司,，做好外商投資企業(yè)的物資供應(yīng)和服務(wù)工作,。



五,、降低場(chǎng)地使用費(fèi),。

 （一）對(duì)外商投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，降低場(chǎng)地使用費(fèi),。除沈陽(yáng)、大連兩市按自定標(biāo)準(zhǔn)收取場(chǎng)地使用費(fèi)外,，在省內(nèi)其它地區(qū)的場(chǎng)地使用費(fèi)，按照每年每平方米五至二十元收取,。在以場(chǎng)地使用費(fèi)計(jì)資入股的情況下，收取標(biāo)準(zhǔn)每年每平方可按不超過(guò)五元計(jì)算。

 （二）對(duì)農(nóng)林牧業(yè)方面的外商投資企業(yè),，在開(kāi)業(yè)的第一年至第二年免征場(chǎng)地使用費(fèi)，第三年至第五年減半征收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi),。

 （三）對(duì)興辦開(kāi)發(fā)性企業(yè)占用土地面積大的，按優(yōu)惠原則,，從低收取場(chǎng)地使用費(fèi),。



六,、為舉辦外商投資企業(yè)所需要的中方股本，在參股企業(yè)自力更生的前提下,，廣開(kāi)財(cái)路,，多方籌集,。銀行要積極提供資金,。省和市要根據(jù)自己財(cái)力情況，每年拿出一部分資金委托銀行貸給中方企業(yè),，作為股本使用,。



七、外商投資企業(yè)所需要的職工數(shù)量和工資總額，由企業(yè)董事會(huì)自行確定,。外商投資企業(yè)招工指標(biāo)，只向勞動(dòng)人事部門備案,，無(wú)須報(bào)批,，銀行對(duì)外商投資企業(yè)不實(shí)行工資基金監(jiān)督。職工工資,，由受雇職工和外商投資企業(yè)總經(jīng)理在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)確定。所需職工,，除合同規(guī)定優(yōu)先從中方原有企業(yè)人員中招聘外，一般應(yīng)在企業(yè)所在地招聘,。技術(shù)人員和管理人員,，可以從外地招聘，也可以從國(guó)外招聘,。

 省市勞動(dòng)部門和保險(xiǎn)部門應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，對(duì)外商投資企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)服務(wù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。



八,、除國(guó)務(wù)院,、遼寧省政府以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)而由市政府（沈陽(yáng)、大連兩市自定）明文規(guī)定以外,，任何部門不得向外商投資企業(yè)濫行攤派人,、財(cái)、物,。外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕一切不合理的攤派,。經(jīng)貿(mào)部門要對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



九、允許外商投資企業(yè)之間,，相互調(diào)劑自有人民幣,，作為流動(dòng)資金和發(fā)展生產(chǎn)基金。



十,、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的確認(rèn),，由該企業(yè)所在市的對(duì)外經(jīng)貿(mào)委（辦、局）根據(jù)合同規(guī)定和實(shí)際履約情況,，會(huì)同有關(guān)部門提出審核意見(jiàn),，上報(bào)省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)商有關(guān)部門確認(rèn)，并出具證明,，以享受本《規(guī)定》所列各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,。



十一、認(rèn)真搞好外商投資企業(yè)的履約協(xié)調(diào)工作,。對(duì)于那些因雙方責(zé)任不明而造成不能履約或經(jīng)營(yíng)不善的問(wèn)題,，要抓緊幫助他們明確責(zé)任，督促履約,。因我方原因而出現(xiàn)的問(wèn)題,，要力爭(zhēng)早日優(yōu)先解決。由于外商責(zé)任不能履約的,，要督促外商履約,。經(jīng)雙方努力，確實(shí)無(wú)力投資經(jīng)營(yíng)者,，要在做好工作的前提下,，按有關(guān)法律程序，及早終止合同,。今后,，一律按我國(guó)有關(guān)法律執(zhí)行。



十二,、為減化手續(xù)，提高辦事效率,，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作,，決定成立遼寧省利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室,。辦公室設(shè)在省對(duì)外經(jīng)貿(mào)委內(nèi),，各有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合辦公，對(duì)外實(shí)行綜合服務(wù),。在接到申請(qǐng)舉辦外商投資企業(yè)的全部文件后,，要在三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),。



十三、本《規(guī)定》除指明只適用于產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的條款以外,，其它條款適用于所有外商投資企業(yè),。

 在本《規(guī)定》發(fā)布施行以前獲準(zhǔn)舉辦的外商投資企業(yè)，凡符合本《規(guī)定》的優(yōu)惠條件的,，自施行之日起適用本《規(guī)定》,。

 香港、澳門,、臺(tái)灣的公司,、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在遼寧省投資舉辦的合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng),、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，參照本《規(guī)定》執(zhí)行。



十四,、本《規(guī)定》自發(fā)布之日起實(shí)行,，并由遼寧省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。