• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1986]193號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-11-07
• 【生效日期】1986-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行辦法

 甘肅省科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行辦法
 
（1986年11月7日甘政發(fā)〔1986〕193號(hào)）

 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》,，科學(xué)技術(shù)撥款要按照不同類型活動(dòng)的特點(diǎn),，實(shí)行分類管理,。為使科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)更合理、更有效地使用,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制定本辦法。



 第二條 為加快科技事業(yè)的發(fā)展,，我省從第七個(gè)五年計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“七五”計(jì)劃）開始,，將逐年增加科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的撥款，在1985年度支出預(yù)算的基礎(chǔ)上,，從1986年度起,，由省財(cái)政廳按照省財(cái)政每年計(jì)劃收入增長(zhǎng)比例，增加3％以上的原則安排,。

 各地,、州、市應(yīng)每年從經(jīng)常性地方財(cái)政收入（不含各類專項(xiàng)撥款）中提取1％,，作為本地區(qū)的科技發(fā)展基金,。



 第三條 列入省計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，按下列規(guī)定管理：

 （一）凡列入“七五”計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目,，原則上都應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)制,。由省科委直接或委托有關(guān)部門向全省招標(biāo)，必要時(shí)可向全國(guó)招標(biāo),。要保證所有投標(biāo)單位的同等權(quán)利，保證項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)到計(jì)劃要求,。

 （二）省列科技項(xiàng)目普遍實(shí)行合同制,。用省列科技三項(xiàng)費(fèi)用或其他財(cái)政撥款安排的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益和償還能力分別實(shí)行有償或部分有償合同制,。農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目,，償還比例一般不低于30％；一般性的工業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目,，償還比例一般不低于50％,；凡經(jīng)濟(jì)效益好、見效快,，具有償還能力的工農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目都應(yīng)全部?jī)斶€,。

 項(xiàng)目承擔(dān)單位是企業(yè)的，可在繳納所得稅前從該項(xiàng)目投產(chǎn)后新增利潤(rùn)中歸還,；是科研單位的,，用該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收入歸還。還款期限應(yīng)在合同中規(guī)定,。凡沒有償還能力的項(xiàng)目,，可在合同中規(guī)定免還,。在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)不可抗拒的因素而喪失償還能力的,，經(jīng)省科委和開戶銀行審核批準(zhǔn)后方可減免,，并報(bào)省財(cái)政廳和有關(guān)部門備案。

 （三）省列科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),，由省科委或受委托的主管部門（地區(qū)）委托有關(guān)專業(yè)銀行監(jiān)督使用,，并負(fù)責(zé)按照合同規(guī)定回收應(yīng)該償還的資金?；厥盏馁Y金不上交財(cái)政,，由省科委繼續(xù)用于省列科技項(xiàng)目周轉(zhuǎn)使用。



 第四條 各部門及各類機(jī)構(gòu)由財(cái)政撥款的科研事業(yè)費(fèi)（含省科學(xué)院,、省農(nóng)科院,、省科協(xié)），以1986年度批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)（包括一次性撥款中的經(jīng)常性費(fèi)用,、因進(jìn)行改革試點(diǎn)而減發(fā)的撥款）,，加上1986年以前因工資改革按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，連同增長(zhǎng)額度,，自1987年起,，由各級(jí)財(cái)政部門全部撥交同級(jí)科委統(tǒng)一歸口管理。

 各部門及所屬研究機(jī)構(gòu)科研事業(yè)費(fèi)的年度計(jì)劃,，由各部門報(bào)同級(jí)科委審核下達(dá),，并送同級(jí)財(cái)政部門備案。

 各級(jí)科委負(fù)責(zé)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送科研事業(yè)費(fèi)的年度預(yù),、決算和資金使用情況,。



 第五條 各類科研單位的科研事業(yè)費(fèi)，實(shí)行分類管理,。

 （一）主要從事技術(shù)開發(fā)工作和近期可望取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究工作的單位,，財(cái)政撥給的科研事業(yè)費(fèi)在“七五”期間逐年減少，直至完全或基本停撥,。研究所從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)承包,、技術(shù)出口、技術(shù)培訓(xùn),、出售科研中試產(chǎn)品等技術(shù)性活動(dòng)所取得的純收入可不上交財(cái)政,，用于建立本部門各項(xiàng)基金。全部削減事業(yè)費(fèi),、經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)自立的單位,，可在技術(shù)性收入中提取50％作為科技發(fā)展基金,，20％作為職工福利基金，25％作為職工獎(jiǎng)勵(lì)基金,，5％作為后備基金,；部分削減事業(yè)費(fèi)的單位可提取55％作為科技發(fā)展基金，20％作為職工福利基金,，25％作為職工獎(jiǎng)勵(lì)基金,。全年發(fā)放獎(jiǎng)金總額可根據(jù)事業(yè)費(fèi)削減比例大小確定，對(duì)全部削減事業(yè)費(fèi),、經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)自立的單位可發(fā)放人均三個(gè)月基本工資額的獎(jiǎng)金,；對(duì)逐步削減事業(yè)費(fèi)、向經(jīng)濟(jì)自立過渡的單位,，按以下兩種辦法計(jì)發(fā)：工資改革自費(fèi)負(fù)擔(dān)在30％以下的（包括全由財(cái)政負(fù)擔(dān)的）,，事業(yè)費(fèi)削減比例每提高10％，從純收入提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金中發(fā)放獎(jiǎng)金限額,，可在全年人均一個(gè)月基本工資金額的基礎(chǔ)上,，遞增0．2個(gè)月基本工資金額；工資改革自費(fèi)負(fù)擔(dān)在30％以上的（不含全部自費(fèi)負(fù)擔(dān)工資改革的）,，事業(yè)費(fèi)削減比例每提高10％,，從純收入中提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金中發(fā)放獎(jiǎng)金限額，可在全年人均一個(gè)半月基本工資金額的基礎(chǔ)上,，遞增0．15個(gè)月基本工資金額,。

 （二）主要從事基礎(chǔ)研究和近期尚不能取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究工作單位，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)該逐步做到主要依靠申請(qǐng)自然科學(xué)基金,，省上只撥給一定額度的事業(yè)費(fèi),，以保證必要的經(jīng)常費(fèi)用和公共設(shè)施費(fèi)用。

 （三）從事醫(yī)藥衛(wèi)生,、勞動(dòng)保護(hù),、計(jì)劃生育,、災(zāi)害防治,、環(huán)境科學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)的研究單位，從事情報(bào),、標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量、觀測(cè)等技術(shù)基礎(chǔ)工作的單位和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位,，其科研事業(yè)費(fèi)應(yīng)根據(jù)主管部門審定的年度計(jì)劃和國(guó)家財(cái)力的可能,，由國(guó)家撥給事業(yè)費(fèi)，并按任務(wù)實(shí)行包干,。這些單位在完成省上規(guī)定的任務(wù)外,，如還能取得合理收入,，其純收入不超過本單位當(dāng)年包干事業(yè)費(fèi)50％的，全部留給本單位,；超過部分,，一半用以沖抵下一年度的單位事業(yè)費(fèi)撥款，一半留給單位,。單位留用部分,，分別用作發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金,，其中三種基金的比例為55％∶20％∶25％,，其每年發(fā)放獎(jiǎng)金總額按省上有關(guān)文件規(guī)定辦理。

 （四）從事多種類型研究工作的單位,，其經(jīng)費(fèi)來源可根據(jù)具體情況,，通過多種渠道解決。

 （五）科研單位減下來的事業(yè)費(fèi),，30％留給主管部門用于行業(yè)開發(fā)工作和省級(jí)重大科研項(xiàng)目,；60％作為省科委的科技發(fā)展基金或用作面向全省的科技貸款的貼息資金；10％用于省自然科學(xué)基金,。凡建立面向全省的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基金部門,，經(jīng)省科委批準(zhǔn)，其減下來的事業(yè)費(fèi)70％留給行業(yè)主管部門用作技術(shù)開發(fā)基金,，20％留省科委,，10％用于省自然科學(xué)基金。



 第六條 各類科研單位的基本建設(shè)投資（包括對(duì)地,、州,、市科技事業(yè)單位的基建投資）按基本建設(shè)管理渠道解決。



 第七條 各類科研單位的離,、退休人員的退休金,，由科研事業(yè)費(fèi)開支，不予減少,。完全停撥科研事業(yè)費(fèi)的單位,，離、退休金仍應(yīng)照撥,。



 第八條 企業(yè)委托科研單位和高等院校承擔(dān)的科技任務(wù),，其費(fèi)用由企業(yè)支付。



 第九條 省自然科學(xué)基金的撥款辦法,，另定,。

 本辦法的原則適用于地、州,、市科技撥款管理,。各地,、州、市可結(jié)合本地區(qū)具體情況制定實(shí)施細(xì)則,，報(bào)省科委和省財(cái)政廳備案,。



 第十條 本辦法由省科委負(fù)責(zé)解釋。



 第十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。