• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1986]157號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-11-13
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省小水電站管理辦法

 吉林省小水電站管理辦法
 
（1986年11月13日吉政發(fā)〔1986〕157號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)小水電站（包括廠,，下同）的經(jīng)營(yíng)管理,，鞏固其建設(shè)成果，落實(shí)“以電養(yǎng)電”政策,，加速水力資源開(kāi)發(fā),，特制定本辦法。



 第二條 省內(nèi)各部門(mén)興建和管理的小水電站均列為預(yù)算外企業(yè),，實(shí)行獨(dú)立核算,。



 第三條 本辦法適用于裝機(jī)容量在二萬(wàn)五千千瓦以下的小水電站。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第四條 各級(jí)人民政府的水利（水電）部門(mén),，是小水電站的主管部門(mén),，可根據(jù)小水電開(kāi)發(fā)與管理任務(wù)，建立健全事業(yè)性質(zhì)的小水電站管理機(jī)構(gòu)。實(shí)行企業(yè)管理,。



 第五條 縣（市）經(jīng)營(yíng)或（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營(yíng)的小水電站，不得轉(zhuǎn)歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng),；其各種主要設(shè)備,，不經(jīng)省水電主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得拆遷,、轉(zhuǎn)移或挪用,，更不準(zhǔn)變賣(mài)；小水電站的擴(kuò)建或改建,，須經(jīng)省水電主管部門(mén)批準(zhǔn),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營(yíng)的小水電站屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，不得上收和改變隸屬關(guān)系,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營(yíng)的小水電站,，如有報(bào)廢,、拆除或撤銷(xiāo)的，須由縣（市）水電主管部門(mén)核準(zhǔn),，報(bào)省,、市、地,、州水電主管部門(mén)備案,。

 縣（市）經(jīng)營(yíng)和縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營(yíng)的小水電站,，如有報(bào)廢,、拆除或撤銷(xiāo)的，須經(jīng)縣（市）水電主管部門(mén)審核,，由市,、地、州水電主管部門(mén)批準(zhǔn),，報(bào)省水電主管部門(mén)備案,。




 第三章 組織管理





 第六條 小水電站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。站長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)和行政事務(wù),。



 第七條 小水電站實(shí)行民主管理,。要建立和健全職工大會(huì)或職工代表大會(huì)制度，站長(zhǎng)要定期向職工大會(huì)或代表大會(huì)報(bào)告工作,。



 第八條 小水電站的生產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)和編制,，屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)營(yíng)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村批準(zhǔn)并報(bào)縣（市）水電主管部門(mén)備案,；屬于縣（市）經(jīng)營(yíng)和縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營(yíng)的,，由縣（市）水電主管部門(mén)審定,，市、地,、州水電主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)省水電主管部門(mén)備案,。

 新建電站的職能機(jī)構(gòu)和編制,，在審批設(shè)計(jì)時(shí)一并審定。機(jī)構(gòu)和編制如需變動(dòng),，須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn),，否則不得變更。




 第四章 生產(chǎn)管理





 第九條 小水電站要根據(jù)本站設(shè)備和技術(shù)條件,，制定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，實(shí)行計(jì)劃管理。年度生產(chǎn)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù),、決算,，實(shí)行分級(jí)審批，裝機(jī)容量超過(guò)一千千瓦以上的,，由市,、地、州水電主管部門(mén)審批,，報(bào)省水電主管部門(mén)備案,；裝機(jī)容量不足一千千瓦的，由縣（市）水電主管部門(mén)審批,，報(bào)省水電主管部門(mén)備案,。



 第十條 小水電站要按月、按季考核發(fā)電量,、發(fā)電成本,、出勤率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,、廠用電率,、設(shè)備完好率、生產(chǎn)消耗率和電能損耗率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，考核和評(píng)定計(jì)劃完成情況,，采取措施,，改進(jìn)管理。



 第十一條 小水電站要按國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和本站管理需要,，做好運(yùn)行,、檢修、事故,、水文等原始記錄,，及時(shí)整理分析和匯總上報(bào)，作為編制和檢查企業(yè)計(jì)劃,，評(píng)價(jià)和改進(jìn)企業(yè)管理的依據(jù),。



 第十二條 小水電站要建立嚴(yán)格的生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行定人員,、定發(fā)供電量,、定廠用電量、定年度收支計(jì)劃,，同時(shí)編制季度生產(chǎn)計(jì)劃和月份作業(yè)計(jì)劃,，提出增產(chǎn)節(jié)約指標(biāo)和措施，落實(shí)到車(chē)間,、班組和個(gè)人,。




 第五章 財(cái)務(wù)管理





 第十三條 小水電站實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，要充分挖掘設(shè)備和勞動(dòng)潛力,，合理利用水能,，提高設(shè)備利用率，增加電能產(chǎn)量,，降低成本,，增加盈利。



 第十四條 建立經(jīng)濟(jì)合同制,。發(fā)與供或供與用雙方之間要簽訂合同,，明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第十五條 小水電的電價(jià),，根據(jù)小水電站生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),，作如下規(guī)定：售給國(guó)家電網(wǎng)和農(nóng)電部門(mén)的，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；售給直供用戶的,，原則上執(zhí)行國(guó)家電價(jià)，執(zhí)行國(guó)家電價(jià)確有困難的,，由縣（市）水電主管部門(mén)提出意見(jiàn),，經(jīng)同級(jí)物價(jià)局審核批準(zhǔn)，報(bào)省物價(jià)局,、水利廳備案,。



 第十六條 小水電站實(shí)行財(cái)務(wù)定額管理,。縣（市）經(jīng)營(yíng)和縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營(yíng)的小水電站,，其折舊基金由電站按月上交省水電主管部門(mén)，開(kāi)專戶存入銀行,，按設(shè)備更新年限統(tǒng)一調(diào)劑使用,。動(dòng)用時(shí)由市、地,、州和縣（市）提出審核意見(jiàn),，報(bào)省水電主管部門(mén)批準(zhǔn)?？h（市）經(jīng)營(yíng)和縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營(yíng)的小水電的大修理基金，由電站開(kāi)專戶按月存入銀行,，使用大修理基金須經(jīng)縣（市）水電主管部門(mén)審核,，報(bào)市,、地,、州水電主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)營(yíng)的小水電站,，必須按月提取大修理基金和折舊基金，開(kāi)專戶存入銀行,。使用大修理基金和折舊基金,，須經(jīng)縣（市）水電主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。

 小水電站的固定資產(chǎn)按工業(yè)固定資產(chǎn)目錄登記,、立卡,、造冊(cè)?？h（市）經(jīng)營(yíng)和縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營(yíng)小水電站的固定資產(chǎn)，報(bào)省水電主管部門(mén)備案,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村管理的小水電站的固定資產(chǎn)，報(bào)市,、地,、州水電主管部門(mén)備案。

 小水電站的固定資產(chǎn)折舊,，按年綜合折舊率2．4％提取,。

 屬于水庫(kù)綜合利用的發(fā)電站,，其提取折舊的固定資產(chǎn)價(jià)值，只計(jì)算與發(fā)電有直接關(guān)系的水工建筑物,、機(jī)組設(shè)備及輸變電設(shè)施等,。

 屬于專發(fā)電的小水電站固定資產(chǎn),，應(yīng)從總投資中扣除收回部分及淹沒(méi)退賠和沒(méi)能形成固定資產(chǎn)部分,。

 輸電設(shè)備提取固定資產(chǎn)折舊：水泥桿綜合年折舊率按2．4％提?。耗緱U綜合年折舊率按3．2％提取,。

 為保證電站設(shè)備,、輸變電工程及建筑物工程大修理的正常進(jìn)行,，大修理基金每年按固定資產(chǎn)價(jià)值的1．2％提取,。



 第十七條 小水電站的利潤(rùn)分成,。

 以灌溉為主的水庫(kù)綜合利用發(fā)電的電站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村經(jīng)營(yíng)的電站不執(zhí)行利潤(rùn)分成,。

 有貸款的縣（市）經(jīng)營(yíng)或縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營(yíng)的小水電站，在省水電主管部門(mén)核定的償還貸款期間內(nèi)暫不執(zhí)行利潤(rùn)分成,。

 縣（市）經(jīng)營(yíng)的小水電站,，利潤(rùn)在三萬(wàn)元以下的電站不執(zhí)行利潤(rùn)分成；利潤(rùn)超過(guò)三萬(wàn)元的對(duì)超過(guò)部分可進(jìn)行分成,，分成比例為：電站留20％,，縣（市）水電主管部門(mén)提20％，市,、地,、州水電主管部門(mén)提20％，省水電主管部門(mén)提40％,。

 縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營(yíng)小水電站的利潤(rùn)分成，只從國(guó)家投資應(yīng)分得的利潤(rùn)中提取,，其提成比例按縣（市）經(jīng)營(yíng)小水電利潤(rùn)分成比例辦理,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理的小水電站和利潤(rùn)不足三萬(wàn)元的縣（市）經(jīng)營(yíng)或縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營(yíng)小水電站,，從總收入中提取2％的管理費(fèi)，其中上交縣（市）水電主管部門(mén)1．5％,，上交市,、地、州水電主管部門(mén)0．5％,。

 利潤(rùn)使用范圍：電站提留部分,，作為生產(chǎn)發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金,，按五∶二∶三比例執(zhí)行,；市,、地、州,、縣（市）水電主管部門(mén)提取部分,，用于小水電建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn),、電站技術(shù)改造和增編人員經(jīng)費(fèi),；省水電主管部門(mén)提取部分，用于小水電建設(shè),、技術(shù)培訓(xùn)和管理經(jīng)費(fèi),。

 動(dòng)用上述經(jīng)費(fèi)須征得同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意。



 第十八條 小水電站完成各項(xiàng)規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，可按省政府有關(guān)規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金,。電站償還貸款期間，獎(jiǎng)金在利潤(rùn)中列支,；無(wú)貸款的電站,，獎(jiǎng)金從利潤(rùn)提留部分列支。發(fā)放獎(jiǎng)金要體現(xiàn)按勞分配的原則,，不得平均分配,。



 第十九條 小水電站要加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,；要接受財(cái)政,、審計(jì),、物價(jià),、銀行檢查和監(jiān)督，定期向上級(jí)水電主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)報(bào)表,。



 第二十條 小水電站的企業(yè)流動(dòng)資金定額,，由市、地,、州,、縣（市）水電主管部門(mén)核定，不足部分由電站利潤(rùn)提留部分補(bǔ)充,。




 第六章 技術(shù)管理





 第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)干部政策,，加強(qiáng)技術(shù)管理，建立健全技術(shù)責(zé)任制,。



 第二十二條 各小水電站要根據(jù)本站的水工建筑物和機(jī)組設(shè)備等具體狀況,，制定發(fā)電系統(tǒng)、水工建筑物等規(guī)程,，以及事故處理,、機(jī)組及附屬設(shè)備檢修和電氣運(yùn)行安全管理制度,，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 小水電站要加強(qiáng)工程及設(shè)備的管理和維修,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)運(yùn)行操作規(guī)程和制度,。嚴(yán)禁機(jī)組帶病或不按規(guī)定的方式運(yùn)行。因失職造成重大事故者,，要追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任,。



 第二十三條 為保證小水電站的設(shè)備和工程安全，每年春秋兩季由市,、地,、州水電主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織安全檢查，并定期對(duì)發(fā)電設(shè)備,、輸變電設(shè)備和儀表等進(jìn)行試驗(yàn),，不斷提高設(shè)備完好率。



 第二十四條 電站應(yīng)建立和保存好以下各項(xiàng)技術(shù)資料檔案,，工程整套的設(shè)計(jì)及詳圖,；開(kāi)發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告；水工建筑物各項(xiàng)觀測(cè)記錄和分析成果,；施工報(bào)告,、圖表和說(shuō)明；施工記錄,、質(zhì)量檢查記錄,、隱蔽工程和單項(xiàng)工程的驗(yàn)收簽證以及有關(guān)材料照片、影片等,；竣工報(bào)告,、竣工圖、竣工決算和工程驗(yàn)收總報(bào)告,；工程質(zhì)量事故,、重大缺陷的處理或遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)等；水電工程投產(chǎn)前的安全運(yùn)行技術(shù)檢查和生產(chǎn)管理的注意事項(xiàng),；本站管理的重大設(shè)備驗(yàn)收,、試運(yùn)行和運(yùn)行的記錄和日志，機(jī)電設(shè)備的檢修計(jì)劃,、記錄和總結(jié)等文件,。




 第七章 勞動(dòng)管理





 第二十五條 小水電站要制定先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額，不斷改進(jìn)勞動(dòng)組織,，建立健全崗位責(zé)任制,，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。



 第二十六條 小水電站招收新工人須經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)受過(guò)專門(mén)技術(shù)培訓(xùn)或畢業(yè)于專業(yè)技術(shù)學(xué)校,、能夠熟練掌握本站各項(xiàng)運(yùn)行規(guī)程和有關(guān)制度,，并經(jīng)上級(jí)考試合格者，方可發(fā)給運(yùn)行操作證書(shū),。無(wú)證者不準(zhǔn)運(yùn)行操作,。

 無(wú)運(yùn)行操作證書(shū)者，不準(zhǔn)承包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村辦電站的管理工作,。



 第二十七條 小水電站的職工工資制度必須體現(xiàn)各盡所能、按勞分配的原則,，實(shí)行“月薪日計(jì)”,。電站應(yīng)按上級(jí)頒發(fā)的電力工業(yè)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)職工進(jìn)行一次技術(shù)考核,，作為評(píng)級(jí)時(shí)的依據(jù),。



 第二十八條 小水電站的工資標(biāo)準(zhǔn)、生活福利,、勞動(dòng)保護(hù)和職工轉(zhuǎn)正升級(jí)等,，均按省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)的臨時(shí)工,，按勞動(dòng)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 小水電站要認(rèn)真實(shí)行精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，并與生產(chǎn)直接相聯(lián)系的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。對(duì)在生產(chǎn)中做出成績(jī)者可分別情況授予先進(jìn)生產(chǎn)者,、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金,。



 第三十條 小水電站要加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)工作,，不斷改善勞動(dòng)條件，切實(shí)保證特殊工種所必須的勞動(dòng)保護(hù)用品,。




 第八章 物資管理





 第三十一條 小水電站的物資管理要堅(jiān)持面向生產(chǎn),，做好統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一分配,，保證生產(chǎn)需要。生產(chǎn)所需物資,，包括備品備件,，都要按計(jì)劃訂貨，減少中間環(huán)節(jié),，減少庫(kù)存,，加速資金周轉(zhuǎn)。



 第三十二條 實(shí)行消耗定額管理,。要制定原料,、材料,、動(dòng)力、工具等平均先進(jìn)的消耗定額,，并建立出入庫(kù)手續(xù),，合理使用，厲行節(jié)約,，杜絕浪費(fèi),。



 第三十三條 小水電站要設(shè)立存放備件物資的庫(kù)房，配備專職或兼職保管人員,，加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)管理,，定期檢查防火設(shè)施。




 第九章 多種經(jīng)營(yíng)





 第三十四條 小水電站在保證正常生產(chǎn)的前提下,，可充分利用現(xiàn)有條件,，廣開(kāi)門(mén)路，因地制宜地開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),，為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富,，增加收入。



 第三十五條 季節(jié)性發(fā)電的小水電站開(kāi)展的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)與電站季節(jié)性生產(chǎn)協(xié)調(diào)起來(lái),，在不斷影響生產(chǎn)和設(shè)備檢修的條件下,，職工可以參加多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的生產(chǎn)。



 第三十六條 小水電站應(yīng)積極組積和扶持職工家屬,，利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會(huì)條件開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，自負(fù)盈虧,，并留有積累,，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)。




 第十章 附則



 第三十七條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法從一九八七年一月一日起執(zhí)行,。原《吉林省小水電站經(jīng)營(yíng)管理暫行條例》同時(shí)停止執(zhí)行。