上海市殯葬管理實(shí)施辦法

上海市殯葬管理實(shí)施辦法
 
（1986年12月19日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》,，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法,。



第二條 市民政局殯葬事業(yè)管理處（以下簡(jiǎn)稱市殯葬事業(yè)管理處）負(fù)責(zé)本市的殯葬管理工作,。公安、衛(wèi)生,、工商行政管理,、交通等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同市殯葬事業(yè)管理處加強(qiáng)殯葬管理,。



第三條 本市為實(shí)行火葬地區(qū),，禁止土葬,。凡在本市死亡的人員應(yīng)就地火化,，禁止遺體外運(yùn),。本辦法第十一條、第十二條另有規(guī)定的,，依照規(guī)定辦理,。



第四條 處理尸體須憑戶籍所在地公安派出所出具的死亡證。外地來(lái)本市就醫(yī)或探親訪友死亡的人員,，由就醫(yī)醫(yī)院或死者親友所在地公安派出所出具死亡證,。露尸、浮尸由所在地公安派出所出具死亡證明,，并通知?dú)泝x館,、火葬場(chǎng)接尸。



第五條 尸體移至殯儀館,、火葬場(chǎng)后,，因故需要保存的，保存期不得超過(guò)一個(gè)月,；逾期由殯儀館,、火葬場(chǎng)火化，其一切費(fèi)用由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)解決,。

 因公安機(jī)關(guān)需要保存的無(wú)名尸體,，保存期不得超過(guò)十五天；逾期由殯儀館,、火葬場(chǎng)自行火化,，其冷凍防腐費(fèi)由公安機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。無(wú)名尸體的接運(yùn)費(fèi),、包扎費(fèi),、火化費(fèi)由民政部門負(fù)擔(dān)。



第六條 為防止環(huán)境污染,，市區(qū)接運(yùn)尸體須用殯殮專用車,；郊縣自運(yùn)尸體的，殯儀館,、火葬場(chǎng)應(yīng)對(duì)其運(yùn)載工具進(jìn)行消毒,。



第七條 為防止病菌傳染，保護(hù)人民健康,，對(duì)患有甲類急性傳染病,、炭疽病死者的尸體以及高度腐敗的尸體，須嚴(yán)密包扎,。殯儀館,、火葬場(chǎng)應(yīng)及時(shí)接尸,，并立即火化。

 衛(wèi)生醫(yī)療單位和公安機(jī)關(guān)應(yīng)在死亡通知單或死亡證上填明前款所列病患者的病名,。



第八條 提倡文明,、節(jié)儉辦喪事，反對(duì)封建迷信和鋪張浪費(fèi),。禁止制作,、出售喪葬迷信用品。



第九條 任何單位經(jīng)營(yíng)公墓,、骨灰寄存室等殯葬業(yè)務(wù),，或外省市在本市設(shè)立公墓代辦處，須報(bào)請(qǐng)市殯葬事業(yè)管理處審核同意后,，方可向所在地區(qū),、縣工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)后,，應(yīng)按期向市殯葬事業(yè)管理處交納管理費(fèi),。已開(kāi)業(yè)的上述單位，須在本辦法公布后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù),；逾期不辦理的,，視作自動(dòng)停業(yè)。

 管理費(fèi)只能用于殯葬服務(wù)事業(yè),。



第十條 禁止集體和個(gè)人占用耕地（包括個(gè)人承包耕地和自留地）作墓地,。郊縣可利用老墳山、廢棄地埋葬骨灰盒,，須平地深埋,，不留墳頭。



第十一條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,，對(duì)自愿實(shí)行喪葬改革的,，他人不得干涉。



第十二條 對(duì)華僑,、港澳同胞和臺(tái)灣同胞及外國(guó)人的喪葬事項(xiàng),，由市民政局會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。



第十三條 建設(shè)單位在征用的土地上發(fā)現(xiàn)墳?zāi)沟?，?yīng)在用地前一個(gè)月通知墓主于限期內(nèi)認(rèn)領(lǐng)起葬,，并由墓主對(duì)遺骨進(jìn)行火化，由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)必要的費(fèi)用,。無(wú)主墳?zāi)褂山ㄔO(shè)單位負(fù)責(zé)拾骨火化或就地深埋,。



第十四條 建造殯儀館、火葬場(chǎng)的費(fèi)用,，經(jīng)市或縣人民政府批準(zhǔn)后,，列入地方基本建設(shè)計(jì)劃,。



第十五條 從事殯葬業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)自覺(jué)遵守殯葬管理的有關(guān)規(guī)定,，重視社會(huì)效益,，改善經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持殯葬改革,，方便群眾,，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量,。



第十六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行殯葬改革的方針,、政策,，對(duì)在殯葬改革中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。違反殯葬改革的應(yīng)予批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予相應(yīng)的處罰。



第十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重，分別給以處罰：

 （一）私自土葬的,，由區(qū),、縣人民政府和鄉(xiāng)人民政府責(zé)令死者家屬起葬火化，一切費(fèi)用由家屬負(fù)擔(dān),，市殯葬事業(yè)管理處可處五百元以下的罰款,。死者是國(guó)家干部或職工，所在單位不得支付喪葬費(fèi),。

 （二）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，擅自運(yùn)尸體出市的，交通部門不得予以放行,，并責(zé)令其將尸體運(yùn)回市內(nèi)火化,。

 （三）制作、出售喪葬迷信用品的,，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處,。

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)公墓、骨灰寄存室等殯葬業(yè)務(wù)的,，或外省市非經(jīng)批準(zhǔn)在本市設(shè)立公墓代辦處的,，由市殯葬事業(yè)管理處會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令其立即停業(yè)，并由工商行政管理部門沒(méi)收其非法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以一千元以下的罰款,。

 （五）從事殯葬業(yè)務(wù)的單位違反殯葬管理有關(guān)規(guī)定，侵害廣大群眾利益,，造成嚴(yán)重影響的,，由市殯葬事業(yè)管理處酌情處以一千元以下的罰款。



第十八條 所有罰款上交財(cái)政,。



第十九條 凡拒絕,、阻礙殯葬管理人員依照本辦法執(zhí)行任務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理,。



第二十條 本辦法所稱的以下,，均包括本數(shù)在內(nèi)。



第二十一條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



第二十二條 本辦法自一九八七年二月十五日起施行,。本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn),。

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