• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-04
• 【生效日期】1987-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市出租汽車供車收費監(jiān)督管理辦法

上海市出租汽車供車收費監(jiān)督管理辦法
 
（1987年8月4日上海市人民政府批準(zhǔn)）
 （1989年12月15日上海市人民政府批準(zhǔn)修正）
第一章 總則



第一條 為了加強出租汽車客運市場的管理,，制止亂收費、有車不供等現(xiàn)象,，保護(hù)乘客合法權(quán)益,，根據(jù)《上海市出租汽車客運管理規(guī)定》，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于本市出租汽車客運市場及經(jīng)營出租汽車客運的企事業(yè)單位、個體工商戶,。



第三條 本辦法由上海市公用事業(yè)管理局（以下簡稱市公用局）組織實施,，由其所屬的公共客運管理處（以下簡稱市客管處）具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。

 公安,、工商行政,、稅務(wù)、物價等管理部門,，應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),，協(xié)同市公用局實施本辦法,。


第二章 規(guī)則



第四條 出租汽車必須符合下列要求：

 （一）服務(wù)標(biāo)志、明碼標(biāo)價和專用牌照清晰有效,；

 （二）公制路碼表完好,；

 （三）小客車裝置經(jīng)市公用局、市技術(shù)監(jiān)督局鑒定認(rèn)可,，并經(jīng)市計量檢定所整車檢定合格的計價器,；

 （四）車容整潔完好。



第五條 出租汽車駕駛員必須做到：

 （一）衣著整潔,，文明服務(wù),。

 （二）攜帶市客管處核發(fā)的《上海市營業(yè)客車駕駛員準(zhǔn)營證》（以下簡稱準(zhǔn)營證），準(zhǔn)營證戶名與機動車行車執(zhí)照戶名相符,，按規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡,。

 （三）在營業(yè)站內(nèi)服從調(diào)派，按序出車,，不擅自接客,。

 （四）正確使用計價器；空車待租時顯示空車標(biāo)志,，并按乘客需要提供服務(wù),。

 （五）嚴(yán)格按照市物價局批準(zhǔn)的上海市出租汽車統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)計價收費。

 （六）使用符合規(guī)定的統(tǒng)一車費發(fā)票,，如實填寫車號,、工號、上下車時間和地點,、路碼及金額（包括兌換券金額）等主要項目,；經(jīng)營定線業(yè)務(wù)的，乘客上車時即出售定額車費發(fā)票,。



第六條 出租汽車調(diào)度員必須做到：

 （一）佩戴調(diào)度員服務(wù)卡,；

 （二）有車必供，秉公調(diào)派,；

 （三）制止駕駛員空車拒載,、亂收費行為。



第七條 出租汽車營業(yè)站必須設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)記,，公布出租汽車運價表,、里程參考表、監(jiān)督電話及有關(guān)客運宣傳內(nèi)容,。



第八條 出租汽車經(jīng)營單位必須做到：

 （一）有車必供,，守法經(jīng)營，注重社會效益,；

 （二）健全管理制度,，教育督促從業(yè)人員遵守客運法規(guī),、規(guī)章；

 （三）配備營運質(zhì)量檢查員,，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查,；

 （四）對自查發(fā)現(xiàn)的違章人員按照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

 （五）配合市客管處查處違章行為,；

 （六）接受社會監(jiān)督,，鼓勵乘客投訴，對揭發(fā)多收費的乘客等有關(guān)人員,，退還多收款額,，并按多收款額的二倍或二倍以上給予鼓勵（以下簡稱退一獎二）。



第九條 出租汽車乘客必須按規(guī)定支付車費及附加費,。租乘的小客車無計價器,、有計價器不使用或駕駛員不出具車費發(fā)票的，乘客可拒付車費,；對違反本辦法的出租汽車駕駛員,、調(diào)度員，可向市客管處或經(jīng)營單位投訴,，投訴時須提供車費發(fā)票,、車號及用車過程等違法依據(jù)。



第十條 市客管處應(yīng)加強對出租汽車客運市場及經(jīng)營單位的營運證件,、服務(wù)標(biāo)志,、車容情況、車費發(fā)票,、經(jīng)營范圍,、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容的監(jiān)督檢查，并對違反本辦法的行為進(jìn)行處罰,。


第三章 罰則



第十一條 對違反本辦法行為的處罰分為八種：警告,、沒收非法所得、罰款,、暫停營業(yè),、吊銷準(zhǔn)營證、吊扣駕駛證,、吊銷營業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車專用牌照,。上述處罰可單獨或合并執(zhí)行。



第十二條 駕駛員（或個體工商戶）有下列行為之一的,，給予警告、沒收非法所得,、罰款,、暫停營業(yè)的處罰：

 （一）衣冠不整,、行為粗魯?shù)模幰跃?，暫停營業(yè)直至改正,；

 （二）出租汽車不按規(guī)定裝置頂燈和專用牌照、噴涂企業(yè)名稱,、張掛服務(wù)卡,、張貼營運證和本車型運價表，或上述標(biāo)志,、標(biāo)價和專用牌照不清晰有效的,，罰款五十元，暫停營業(yè)直至改正,；

 （三）車費發(fā)票未按規(guī)定填寫,，或未加蓋企業(yè)公章（包括個體工商戶字號章）及印章模糊不清的，每張罰款五十元,，暫停營業(yè)三至七天,；

 （四）營業(yè)時，無準(zhǔn)營證或準(zhǔn)營證戶名與機動車行車執(zhí)照戶名不符的,，罰款二百元,，暫停營業(yè)五至十天；

 （五）在營業(yè)站內(nèi)擅自接客的,，罰款五十元,；空車待租時拒絕載客、變相拒絕載客的,，罰款一百元,，暫停營業(yè)十五天；營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的,，罰款二百元,，暫停營業(yè)三十天；

 （六）小客車不裝置計價器,，使用未經(jīng)鑒定認(rèn)可,、整車檢定不合格或超過強制檢定周期的計價器而營業(yè)的，沒收非法所得,，暫停營業(yè)直至改正,，沒收非法所得款額按犯有本項行為之日起至被查處日止計算；

 （七）計價器或公制路碼表損壞,，當(dāng)次業(yè)務(wù)結(jié)束后繼續(xù)營業(yè)的,，按每日二百元處以罰款，暫停營業(yè)直至改正；

 （八）營業(yè)時不使用計價器的,，罰款二百元,，暫停營業(yè)三十天；

 （九）超過收費標(biāo)準(zhǔn)而多索費或多收費的,，沒收非法所得,，按多索費或多收款額的十倍罰款，暫停營業(yè)三十天,；

 （十）侵吞或隱匿營業(yè)收入,，沒收非法所得，非法所得十元以下的,，罰款二百元,；非法所得十元以上的，罰款二十倍,，暫停營業(yè)三十天,。

 發(fā)生本條前款第二項至第四項行為達(dá)二次以上的，加倍處罰,。



第十三條 駕駛員（包括個體工商戶）有下列行為之一的,，吊銷準(zhǔn)營證，吊扣駕駛證,，對個體工商戶并處以吊銷營業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車專用牌照：

 （一）發(fā)生本辦法第十二條第一款第五項至第十項行為達(dá)二次的,；

 （二）多索費或多收費超過標(biāo)準(zhǔn)一倍或五十元以上的；

 （三）惡意捉弄,、侮辱或毆打乘客的,；

 （四）在被處暫停營業(yè)期間，擅自營業(yè)的,；

 （五）利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動的,；

 （六）被處以勞動教養(yǎng)或被判處刑罰的；

 （七）其他嚴(yán)重侵害乘客利益的,。



第十四條 調(diào)度員不佩戴服務(wù)卡的,，每次罰款二十元；有車不供,，調(diào)派不公的,，第一次罰款五十元，第二次取消調(diào)度員資格,，由經(jīng)營單位調(diào)動其工作崗位,。



第十五條 經(jīng)營單位有下列行為之一的，給予警告,、沒收非法所得,、罰款、暫停營業(yè)直至吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰：

 （一）出租汽車營業(yè)站不設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)記，不公布運價表,、里程參考表,、監(jiān)督電話及有關(guān)客運宣傳內(nèi)容的,，給予警告,，并限期改正；逾期未改正的,，罰款二百元,，暫停營業(yè)直至改正。

 （二）對自查發(fā)現(xiàn)的違章行為,，不按本辦法處罰的,，第一次警告，第二次起每次罰款三百元,。

 （三）不處理乘客等有關(guān)人員的投訴或不按規(guī)定實行退一獎二的,，罰款三百元。

 （四）一個月內(nèi)多收費發(fā)票率或有車不供率在百分之二以下的,，給予警告,；達(dá)百分之二至百分之五的，罰款一千至二千元,；達(dá)百分之五以上的,，罰款二千至五千元，并責(zé)令經(jīng)營單位的全部或部分暫停營業(yè)三至七天,。

 （五）擅自提價,、改變計價辦法而多收費的，沒收非法所得,，罰款二千至五千元,，并責(zé)令經(jīng)營單位的全部或部分暫停營業(yè)三至七天。

 （六）由于經(jīng)營單位原因造成駕駛員,、調(diào)度員有本辦法第十二至第十四條行為的,，除按規(guī)定處罰駕駛員、調(diào)度員外,，罰款一千元,；對經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人罰款一百至二百元。

 屢次發(fā)生本條行為且情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。



第十六條 經(jīng)營單位供車,、收費違章現(xiàn)象嚴(yán)重,，經(jīng)多次處罰后仍無明顯好轉(zhuǎn)的，對經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人罰款五十至二百元，并可建議其上級部門給予行政處分,。



第十七條 自收到市客管處發(fā)出的《核查違章事實通知書》十天內(nèi),，經(jīng)營單位不答復(fù)核查結(jié)果的，罰款一百元,；個體工商戶不到市客管處接受查詢的,，罰款一百元，暫停營業(yè)十天,；隱瞞違章事實的,，罰款三百元。



第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)而非法經(jīng)營出租汽車客運的,，沒收非法所得,，對駕駛員罰款五百至一千元或按非法所得的十倍罰款，并通知其單位,；由于單位責(zé)任造成非法經(jīng)營的,，對單位罰款二千至五千元。



第十九條 拒絕接受或阻撓市客管處稽查人員檢查的,，罰款一百元,，暫停營業(yè)五至十天，或移送公安機關(guān)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。



第二十條 對經(jīng)營單位的罰款,，按有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，在經(jīng)營單位稅后留利等自有資金中支付,；對個人的罰款,，不得報銷，不得以其他理由給予補助,。


第四章 程序



第二十一條 市客管處稽查人員對違反本辦法的行為進(jìn)行處罰時,，應(yīng)發(fā)給《處罰決定書》；收到罰沒款時,，應(yīng)出具《罰沒款收據(jù)》,。

 對違反本辦法的駕駛員，不能出示足以證明本人身份的證件或不便事后處理的,，可將駕駛員和車輛帶至市客管處處理,。



第二十二條 市客管處對乘客的投訴，應(yīng)于受理之日起四十五天內(nèi)作出處理,。受理投訴后,，市客管處應(yīng)向被訴人或被訴單位發(fā)出《核查違章事實通知書》，及時核對情況,，按章處罰,。



第二十三條 經(jīng)營單位收到《處罰決定書》后,，不按照《處罰決定書》規(guī)定的期限交付罰沒款的，由市客管處會同物價管理部門通過其開戶銀行扣繳,。



第二十四條 給予經(jīng)營單位或個體工商戶暫停營業(yè)處罰時，市客管處應(yīng)通知其所在地的區(qū),、縣工商行政管理部門,；依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)處以吊扣駕駛證、吊銷營業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車專用牌照時,，由市客管處提供違章事實,，提出處罰建議，分別移送公安交通管理部門和工商行政管理部門處理,。



第二十五條 對市客管處的處罰有異議的，可從收到《處罰決定書》次日起十五天內(nèi)向市公用局提出復(fù)議,，由市公用局會同有關(guān)行政管理部門在三十天內(nèi)作出裁決,。


第五章 附則

第二十六條 經(jīng)營單位應(yīng)按月向市客管處如實填報上海市出租汽車行業(yè)統(tǒng)計報表。



第二十七條 市客管處稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)著統(tǒng)一識別服裝和佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,；必須秉公執(zhí)法,，不得徇私舞弊,。違者,，給予行政處分,，直至由司法部門依法追究刑事責(zé)任。由于處罰不當(dāng)而造成被處罰者直接經(jīng)濟(jì)損失的,，市公用局應(yīng)予賠償,。

 市公用局賠償后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用,。



第二十八條 本市過去有關(guān)出租汽車供車,、收費監(jiān)督管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn),。



第二十九條 本辦法由市公用局負(fù)責(zé)解釋,。



第三十條 本辦法自一九八七年八月十五日起實施。修正后的辦法自一九九○年二月一日起實施,。