• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府[1987]260號
• 【發(fā)布日期】1987-12-30
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市國營企業(yè)流動資產(chǎn)損失處罰管理辦法

 長春市國營企業(yè)流動資產(chǎn)損失處罰管理辦法
 
（1987年12月30日長府〔1987〕260號）

 第一條 為進一步加強國營企業(yè)經(jīng)營管理，明確流動資產(chǎn)損失的經(jīng)濟責任,，促進國營企業(yè)正確核算盈虧,，完善承包經(jīng)營責任制，根據(jù)《
中華人民共和國會計法》和國家,、省政府頒發(fā)的有關經(jīng)濟法規(guī),，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于市,、縣（區(qū)）屬實行獨立核算的國營企業(yè)以及實行承包,、租賃的國營企業(yè)。

 各企業(yè)必須依照國家法律,、法規(guī)的規(guī)定,，建立和健全流動資產(chǎn)管理制度和流動資產(chǎn)損失責任制度，明確相應的責任人,。



 第三條 企業(yè)廠長（經(jīng)理）對任職期間企業(yè)發(fā)生的各項流動資產(chǎn)損失負全面責任,；副廠長（副經(jīng)理）和受廠長（經(jīng)理）委派的其他負責人對責任職期間分管范圍發(fā)生的各項流動資產(chǎn)損失負全面責任。上述人員造成直接的流動資產(chǎn)損失應追究經(jīng)濟損失責任,。擔任物資（商品）及其他各項流動資產(chǎn)的采購,、保管、銷售的具體經(jīng)辦人員對其分管范圍內發(fā)生的流動資產(chǎn)損失負全面責任,，由于本人工作失誤造成的流動資產(chǎn)損失應同時追究經(jīng)濟損失責任,。



 第四條 流動資產(chǎn)損失是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的物資（商品）儲備,、產(chǎn)品生產(chǎn)和商品流通、銷售以及其他活動中發(fā)生的各項流動資產(chǎn)盤虧,、削價,、報廢、呆帳和其他損失,。企業(yè)發(fā)生上述流動資產(chǎn)損失,，必須查明原因，明確流動資產(chǎn)損失發(fā)生的性質和責任人,，按管理權限報經(jīng)財政部門審批后方可進行處理。

 國營企業(yè)流動資產(chǎn)損失劃為不應追究責任和應追究責任兩類,。



 第五條 不應追究責任的流動資產(chǎn)損失如下：

 1,、在會計年度內，工業(yè)企業(yè)符合生產(chǎn)工藝,、定額和自然損耗要求的各項物資盤虧損失,；商業(yè)企業(yè)符合規(guī)定的正常商品削價、報廢和盤虧損失,。

 2,、由物價部門批準調價的價差損失；國家限令淘汰前已生產(chǎn)入庫的庫存產(chǎn)品（商品）削價損失和國家限令淘汰前已投入生產(chǎn),、完工入庫,、并無法改制的半成品、產(chǎn)成品及其他特種物資的報廢損失,。

 3,、符合法律規(guī)定簽約的經(jīng)濟合同，因對方毀約,，經(jīng)法律裁決補償后仍然存在的經(jīng)濟損失,。

 4、因不可抗力造成的各項流動資產(chǎn)損失,。

 5,、實行承包、租賃以及其他經(jīng)營方式的企業(yè),，由承包或租賃者完成承包,、租賃締約后承擔的流動資金損失。



 第六條 應追究責任的流動資產(chǎn)損失如下：

 1,、工業(yè)企業(yè)不顧市場情況,，自行決策生產(chǎn)的質量低劣產(chǎn)品、國家限令淘汰產(chǎn)品以及不經(jīng)技術鑒定批量生產(chǎn)的應試制品,、盲目生產(chǎn)的長線滯銷產(chǎn)品,，而由此造成的積壓變質發(fā)生的產(chǎn)品削價,、報廢損失。

 2,、工業(yè),、商業(yè)、物資,、供銷等企業(yè)自行采購積壓物資,、有問題商品，大量購入超過工業(yè)生產(chǎn),、市場銷售需求的物資（商品）造成的物資（商品）積壓或變質而發(fā)生的削價,、報廢損失。

 3,、企業(yè)無健全的流動資產(chǎn)管理制度,，不按規(guī)定的程序辦理物資（商品）出入庫檢斤、計量手續(xù)而造成的盤虧損失,；物資（商品）入庫后因保管,、儲存過失而造成的報廢損失；不按規(guī)定對材料（商品）,、在產(chǎn)品,、產(chǎn)成品或其他物資進行認真盤查而造成的盤虧損失。

 4,、企業(yè)不按國家政策規(guī)定,、盲目預付貨款，販銷,、代銷產(chǎn)品,、商品（物資）又不及時清理結算而造成的呆帳損失。

 5,、企業(yè)不按國家會計法規(guī)進行核算,，當年該攤銷的費用不攤銷、該處理的損失不處理,，以及編造假憑證,、假帳薄、假成本,、假報表等造成遺留下年的損失,。



 第七條 應追究責任的流動資產(chǎn)損失按下列辦法處罰：

 1、削價損失金額10萬元（含10萬元）以上,，盤虧,、報廢損失金額10萬元（含10萬元）以上，呆帳損失金額5萬元（含5萬元）以上,，對責任人連續(xù)扣罰一年每月基本工資的20％,，停發(fā)各項獎金,，并根據(jù)情節(jié)同時給予行政處分。

 2,、對企業(yè)不按國家會計法規(guī)進行核算遺留下年或造成的損失不超過10萬元（不含10萬元）,，上級主管部門和原單位根據(jù)情節(jié)給予責任人連續(xù)扣罰一年每月基本工資20％，停發(fā)各項獎金的處罰,，根據(jù)情況對責任人給予適當?shù)男姓o律處分,。

 3、財物經(jīng)管人員不負責任,，監(jiān)守自盜或故意損毀財物造成的損失,，無論金額多少都要根據(jù)國家有關規(guī)定由當事人賠償經(jīng)濟損失直至追究刑事責任。



 第八條 流動資產(chǎn)損失低于本規(guī)定第七條所列金額,，但由此造成企業(yè)由盈轉虧,、虧損增加或造成企業(yè)產(chǎn)不抵債的，應給予責任人連續(xù)扣罰一年每月基本工資20％,，停發(fā)各項獎金的處罰,，或根據(jù)情節(jié)同時給予行政紀律處分,。



 第九條 企業(yè)確屬經(jīng)營決策失誤,，但產(chǎn)品（商品）削價損失發(fā)生后積極采取補救措施，使同一會計年度企業(yè)利稅總額仍比上年有較大增長的,，對企業(yè)負責人可適當減輕或免予處罰,。



 第十條 由責任人直接行為造成流動資產(chǎn)直接損失5萬元以上（含5萬元），要提請司法機關依法追究責任人刑事責任,。



 第十一條 企業(yè)發(fā)生本規(guī)定第六條所列流動資產(chǎn)損失,，應按損失額影響銷售稅金和利潤程度對企業(yè)給予罰款。罰款額最高不超過流動資產(chǎn)損失額30％,，由企業(yè)自有資金列支一次繳清,，實行承包、租賃經(jīng)營的企業(yè)必須在履行承包,、租賃契約同時處理財產(chǎn)損失,，逾期損失額由企業(yè)自行負擔。



 第十二條 經(jīng)財政部門審批,，企業(yè)可建立提取“待處理積壓產(chǎn)品（物資）削價損失專項準備金”和“商品削價損失專項準備金”制度,。建立準備基金后企業(yè)發(fā)生的流動資產(chǎn)損失，一律從準備基金中核銷,。



 第十三條 企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任,，應向企業(yè)主管部門遞交企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營說明報告書，履行廠長（經(jīng)理）離任審計手續(xù)后方可離任,。企業(yè)副廠長（副經(jīng)理）和企業(yè)內部經(jīng)營財產(chǎn)物資人員離職也必須辦理各項書面移交手續(xù),，以明確責任,。



 第十四條 各企業(yè)必須認真按財產(chǎn)清查制度和資金結算制度辦事。要定期或不定期進行財產(chǎn)清查,，隨時處理定額和自然損耗,、以及已查清原因的超定額損耗。提前預付購貨款和賒銷,、代銷產(chǎn)品應調查或了解另一方的資金,、貨源情況并簽定符合法律規(guī)定的合同，依照合同按期收回預付貨款物資和結余款項以及收回賒銷,、代銷貨款和結余物資,。



 第十五條 實行經(jīng)濟承包、租賃的企業(yè)必須防止經(jīng)營管理上的短期經(jīng)濟行為,，保障會計人員依法獨立行使職權,、認真履行監(jiān)督職責，對有意或授意弄虛作假的責任人要加重處罰,。



 第十六條 本辦法自1988年1月1日起施行,。



 第十七條 本辦法由市財政局負責組織實施。