• 【發(fā)布單位】82367
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-01-21
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省南澗彝族自治縣自治條例

云南省南澗彝族自治縣自治條例
 
（1987年9月13日南澗彝族自治縣第五屆人民代表大會第二次會議通過
 1988年1月21日云南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準）

 第一條 根據
中華人民共和國憲法和
民族區(qū)域自治法，結合南澗彝族自治縣的政治,、經濟,、文化的特點制定本條例。



 第二條 南澗彝族自治縣（以下簡稱自治縣）是云南省大理白族自治州內彝族實行區(qū)域自治的地方,。自治縣內還居住著漢族,、回族、白族,、苗族,、布朗族、傈僳族等民族,。



 第三條 自治縣的自治機關是自治縣的人民代表大會和人民政府,。

 自治縣的自治機關依照憲法和法律的規(guī)定，行使地方國家機關的職權,，同時行使自治權,。

 自治縣的自治機關駐南澗鎮(zhèn)。



 第四條 自治縣的自治機關維護國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,。

 自治縣的自治機關在不違背憲法和法律的原則下，根據自治縣的實際情況,，可以采取特殊政策和靈活措施,，加速自治縣的經濟、文化事業(yè)的發(fā)展,。

 自治縣的自治機關對上級國家機關的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合自治縣實際情況的,，自治縣的自治機關可以報經該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第五條 自治縣的自治機關帶領各族人民以經濟建設為中心,，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),，發(fā)展生產力,，發(fā)展商品經濟，逐步把自治縣建設成為民族團結,、經濟繁榮,、人民富裕、文化發(fā)達的自治地方。



 第六條 自治縣的自治機關加強具有民族特點的社會主義精神文明建設,。發(fā)展教育,、科學、文化事業(yè),。對各民族人民進行愛國主義教育,、社會主義初級階段和黨的基本路線教育、民族政策的教育,，發(fā)揚各民族的優(yōu)良傳統(tǒng),，自覺改革妨害民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習，培育有理想,、有道德,、有文化、有紀律的社會主義公民,，不斷提高各民族人民的思想道德素質和科學文化素質。

 自治縣的自治機關要發(fā)展社會主義民主,，健全社會主義法制,。對各族人民進行民主、法制教育,，保護各民族公民的合法權益,，依法打擊一切破壞社會主義制度的敵對分子，依法打擊經濟罪犯和刑事罪犯,，依法禁止和取締其他危害各族人民的違法行為,。



 第七條 自治縣的人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關。自治縣人民代表大會中各民族,、各方面代表的名額,，按法律規(guī)定的原則確定。

 自治縣人民代表大會常務委員會是自治縣人民代表大會的常設機關,，對自治縣人民代表大會負責并報告工作,。

 自治縣人民代表大會常務委員會組成人員中，彝族公民所占的比例應略高于其人口比例,，其他民族也應當有適當名額,，并且應當有彝族公民擔任主任或者副主任。



 第八條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關,。是自治縣的地方國家行政機關,。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和大理白族自治州人民政府負責并報告工作；自治縣人民代表大會閉會期間,，對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作,。

 自治縣人民政府由縣長、副縣長,、委員會主任,、局長等組成,。

 自治縣人民政府組成人員中，彝族和其他少數民族成員可以略高于其人口比例,。

 自治縣縣長由彝族公民擔任,。



 第九條 自治縣的自治機關所屬各工作部門的正職或者副職領導成員中，至少要配備一名少數民族干部,。其他工作人員中,，應盡量配備彝族和其他少數民族人員。



 第十條 自治縣的自治機關在執(zhí)行職務的時候,，使用漢語,、漢文或者彝語。



 第十一條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作,，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣人民法院和人民檢察院應有彝族公民擔任院長或者副院長,、檢察長或者副檢察長,。

 自治縣人民法院和人民檢察院的工作人員中應當有彝族的人員。



 第十二條 自治縣人民法院和人民檢察院使用通用的漢語檢察和審理案件,。保障各民族公民都有使用本民族的語言文字進行訴訟的權利,。對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯,。

 制作法律文書使用漢文,。



 第十三條 自治縣的自治機關采取各種措施，從彝族和其他民族中積極培養(yǎng)各級干部,，各種專業(yè)人才和技術工人,，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在彝族和其他民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)人才,。



 第十四條 自治縣的國家機關,、企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時候,，要優(yōu)先招收彝族和其他少數民族的人員,。在上級國家機關下達的招收總額中，可以確定從農村招收的比例,。

 自治縣內隸屬于上級國家機關的企業(yè),、事業(yè)單位，在招收人員的時候,，應當優(yōu)先招收本地的彝族和其他民族人員,。



 第十五條 自治縣的自治機關采取特殊措施，鼓勵和優(yōu)待各種專業(yè)人員參加自治縣的各項建設。對工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。



 第十六條 自治縣的經濟建設實行以農業(yè)為基礎,，農、林,、牧并舉,，農、工,、商,、運協(xié)調發(fā)展的方針。合理調整產業(yè)結構,，大力發(fā)展商品經濟,。



 第十七條 自治縣的農業(yè)生產要加強農田水利建設，不斷改善農業(yè)生產條件,，防治水旱災害,。積極推廣先進適用的科學技術，在保持糧食穩(wěn)定增長的前提下,，因地制宜地開展多種經營,，重點發(fā)展茶葉、烤煙,、水果和藥材。

 自治縣的自治機關長期堅持和繼續(xù)完善在公有制基礎上的家庭聯產承包責任制,，并努力做好各方面的服務工作,。積極發(fā)展重點戶、專業(yè)戶,。在自愿互利的原則下,，逐步發(fā)展各種形式的合作經濟。

 自治縣的自治機關依法加強土地管理,，禁止亂占耕地和濫用土地,。農村的承包地、自留地,、自留山,、責任山、宅基地均屬集體所有,，不得買賣,、出租、抵押或以其它形式非法轉讓,。承包地,、自留地非經國家規(guī)定的審批機關批準，不得改做非農業(yè)生產地。對放棄經營造成荒蕪的承包地,，應收回調整,。



 第十八條 自治縣的林業(yè)生產實行以營林為基礎，普遍護林,，大力造林,，采育結合，永續(xù)利用的方針,。采取有效措施發(fā)展各種經濟林,、果樹林、用材林,、薪炭林和竹林,。大力種樹種草，綠化荒山,，有計劃地封山育林,，加強水土保持，防治水土流失,，維護生態(tài)平衡,。

 林業(yè)建設實行國家、集體和個人多種經營形式,。加強對林木種植,、采伐、加工,、運銷的指導和服務,，保護經營者的合法權益。

 根據用材林的采伐量低于生長量的原則,，嚴格控制森林年采伐量,。采伐林木必須按森林法的規(guī)定經過批準。嚴禁毀林開荒和亂砍濫伐,。嚴防山林火災,。

 對不宜種植的陡坡地，由自治縣人民政府制定計劃,，逐步退耕還林,、還牧。

 對植被遭到破壞,，水土流失嚴重的山箐溝壑,，以小流域為單元，進行全面規(guī)劃,，綜合治理,。要采取有效措施,，推廣使用煤和省柴節(jié)煤灶，以電代柴,，逐步減少林木的消耗量,。



 第十九條 自治縣的畜牧業(yè)以私有私養(yǎng)為主，著重發(fā)展生豬和肉牛,。加強草山,、牧場建設。充實提高畜牧獸醫(yī)科學技術隊伍,，建立健全疫病防治,、良種培育、飼料加工,、畜產品加工和產品儲運,、銷售等服務體系。不斷提高畜產品的商品率,。



 第二十條 自治縣的工業(yè)生產以茶葉,、糧食等食品加工和林、畜產品加工為重點,。發(fā)展建筑建材業(yè)和農機,、具修造業(yè)，加強小水電等能源建設,。

 自治縣的自治機關重視發(fā)展手工業(yè),。對少數民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產，在資金,、技術,、原材料上給予扶持。



 第二十一條 自治縣的自治機關依照法律規(guī)定,，保護、管理和合理開發(fā)本地方的自然資源,。

 自治縣的自治機關在國家計劃指導下,，對可以由本地方開發(fā)利用的資源，優(yōu)先開發(fā)利用,；并且鼓勵集體和個人依法進行開發(fā)性生產,；鼓勵國營、集體和個體引進資金,、技術和設備,，采取多種形式合作開發(fā)資源；支持上級國家機關在自治縣興辦企業(yè),，開發(fā)資源,，并且按照
民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定,，照顧自治縣的利益，照顧當地群眾的生產和生活,。



 第二十二條 自治縣的自治機關實行積極扶持,、合理規(guī)劃、正確引導,、加強管理的方針,，發(fā)展以戶辦、聯戶辦為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。對有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，分別情況，從貸款,、稅收,、物資和技術上給予扶持。



 第二十三條 自治縣的自治機關積極發(fā)展交通運輸事業(yè),。實行在國家扶持下民辦公助和民工建勤的方針,。加強縣、鄉(xiāng)公路和驛道的建設和管理,，大力發(fā)展民間運輸,。

 積極發(fā)展郵電事業(yè)。加速城鄉(xiāng)和邊遠山區(qū)郵電通訊網的建設,。



 第二十四條 自治縣的自治機關要深化國營商業(yè)和供銷合作社的體制改革,。實行開放式的多種經濟成分、多種經營方式,、多渠道,、少環(huán)節(jié)的流通體制。國營商業(yè)和供銷合作社要合理調整商業(yè)網點,，積極參予市場調節(jié),，發(fā)揮主渠道作用，為發(fā)展商品經濟服務,，為人民生產生活服務,。

 自治縣的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè),，享受國家民族貿易政策的照顧,。

 自治縣的自治機關自主地安排利用完成國家計劃收購、上調任務以外的工農業(yè)產品和其它土特產品,。



 第二十五條 自治縣的自治機關加強城鎮(zhèn)建設的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，有計劃地把城鎮(zhèn)建設成為區(qū)域性的政治、經濟,、文化中心,。

 自治縣的自治機關對農村房屋建設實行就地改造為主的方針,，對特別貧困的地區(qū)在建筑設計、施工技術和培訓工匠等方面給予指導和扶持,。

 自治縣的自治機關保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，防治環(huán)境污染及其它公害。



 第二十六條 自治縣的自治機關依照國家財政管理體制,，自主地安排使用屬于自治縣的財政收入,。自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

 自治縣的財政收入和財政支出的項目,，享受國家對民族自治地方的優(yōu)待,。



 第二十七條 自治縣的自治機關在制定財政預算時，應增加對特別貧困地區(qū)的經濟發(fā)展和智力開發(fā)的投資,，投資的增長比例,，應大于一般地區(qū)投資的增長比例。

 自治縣人民政府對特別貧困地區(qū)的稅收,、信貸以及供銷社經營的基本生產,、生活資料的政策性虧損，要給予特殊照顧,。



 第二十八條 自治縣的自治機關要管好,、用好國家扶持自治縣的各項民族專用資金和臨時性補助款，任何部門不得扣減,、截留,、挪用，也不得抵減正常的經費,。



 第二十九條 自治縣的自治機關在安排財政預算中,，應逐年增加用于發(fā)展教育、科學技術和文化事業(yè)的經費,。教育經費的增長比例應高于財政經常性收入增長的比例,。并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長。



 第三十條 自治縣的財政預算經人民代表大會批準后不得輕易變動,。預算的部分變更,，須經自治縣人民代表大會常務委員會批準。

 自治縣的自治機關對本地方的各項開支標準,、定員、定額,，根據國家規(guī)定的原則,，結合本地方的實際情況，可以制定補充規(guī)定和具體辦法,，報上一級人民政府批準后實施,。



 第三十一條 自治縣的財政管理要開源節(jié)流,、增收節(jié)支，提高各項投資效益,。嚴格執(zhí)行財經紀律,，對造成重大損失的單位和個人應追究責任。



 第三十二條 自治縣的自治機關有計劃,、分階段地實行九年制義務教育,，首先普及初等教育，積極發(fā)展職業(yè)技術教育,，逐步發(fā)展普通高中教育和幼兒教育,，重視成人教育，鼓勵自學成才,，同時努力掃除青少年中的文盲,。

 自治縣的自治機關要采取特殊措施，鞏固,、發(fā)展民族教育,，辦好寄宿制、半寄宿制的民族小學,。自治縣內的初中,、高中招生，對彝族和其他少數民族考生要適當放寬錄取標準和條件,。在有條件的中學開設民族班,。對不能升學的中小學畢業(yè)生要進行適用技術培訓。以招收少數民族為主的小學,，根據需要用民族語言輔助教學,，并積極推廣全國通用的普通話。



 第三十三條 自治縣的自治機關辦好教師進修學校,，鼓勵教師在職學習,，有計劃地安排教師外出學習深造，建設一支適應需要的,、穩(wěn)定的,、合格的教師隊伍。

 自治縣的自治機關有計劃地把考核合格的民辦教師逐步轉為公辦教師,。



 第三十四條 自治縣的自治機關對各類學校實行分級管理,，努力提高教育質量。獎勵成績優(yōu)秀的教師和學生,。鼓勵各種社會力量和個人自愿捐資助學,，逐步改善辦學條件。



 第三十五條 自治縣的自治機關根據經濟建設需要,，制定科學技術發(fā)展規(guī)劃,。建立健全科學技術研究推廣機構,，重點做好糧食、茶葉,、林業(yè),、畜牧業(yè)等先進適用技術的研究和推廣工作。

 自治縣的自治機關認真辦好技術培訓中心和各種形式的技術培訓班,，對基層干部,、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和專業(yè)戶進行適用技術培訓,。要無償或低償地對貧困地區(qū)的農民提供生產,、生活迫切需要的技術服務，做好科技扶貧工作,。



 第三十六條 自治縣的自治機關發(fā)展具有民族特點的社會主義文化事業(yè),。繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強文化設施的建設,，開展健康向上的文化活動,，豐富各族人民的文化生活。

 自治縣的自治機關發(fā)掘,、收集和整理民族文物,、歷史文物和革命文物，保護名勝古跡,。編寫好地方史志,。



 第三十七條 自治縣的自治機關積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅持預防為主的方針,，堅持中西醫(yī)結合,，加強對傳染病、地方病,、常見病,、多發(fā)病的防治工作。發(fā)展婦幼,、老年保健事業(yè),。

 自治縣的自治機關要建立健全貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構，重視培養(yǎng)少數民族醫(yī)務人員,。對特別貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構給予扶持,。鼓勵集體辦醫(yī)，允許考核合格的個人行醫(yī),，取締巫醫(yī)和不法游醫(yī),。

 自治縣的自治機關依法加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作；依法加強藥品管理，取締假藥,、劣藥。



 第三十八條 自治縣的自治機關積極發(fā)展體育事業(yè),。加強學校的體育工作,，開展群眾性的現代體育和民族傳統(tǒng)體育活動，增強人民體質,。



 第三十九條 自治縣的自治機關積極穩(wěn)妥地開展計劃生育工作,。控制人口自然增長率,，提倡優(yōu)生優(yōu)育,，對少數民族的計劃生育，按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行,。提高人口素質,。



 第四十條 自治縣的自治機關維護和發(fā)展平等、團結,、互助的社會主義民族關系,。經常檢查民族政策和民族法規(guī)的遵守和執(zhí)行。教育各民族干部和群眾互相信任,、互相學習和互相幫助,。互相尊重語言文字,、風俗習慣和宗教信仰,。



 第四十一條 自治縣的自治機關維護民族鄉(xiāng)和散居少數民族的權益，照顧他們的特點和需要,，培養(yǎng)和任用他們的干部,，積極幫助他們發(fā)展經濟、文化事業(yè),，促進各民族共同繁榮,。



 第四十二條 自治縣的自治機關保障各民族公民有宗教信仰自由。

 任何國家機關,、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

 國家保護正常的宗教活動,。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動,。

 宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配,。



 第四十三條 每年公歷11月27日為自治縣成立紀念日。

 各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應當受到尊重。



 第四十四條 本條例經自治縣人民代表大會通過,，報請云南省人民代表大會常務委員會批準后生效,，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

 自治縣人民政府應依照本條例規(guī)定的原則制定實施辦法,。

 本條例解釋權屬自治縣人民代表大會常務委員會,。

 本條例的修改應經自治縣人民代表大會通過，并報云南省人民代表大會常務委員會批準,。



 第四十五條 自治縣內的一切國家機關和武裝力量,、各政黨組織和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守本條例,。

 自1988年4月1日起施行,。