• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1988]70號
• 【發(fā)布日期】1988-05-09
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于 深化外貿(mào)體制改革鼓勵擴大出口收匯的若干規(guī)定

 甘肅省人民政府關(guān)于
 深化外貿(mào)體制改革鼓勵擴大出口收匯的若干規(guī)定
 
（1988年5月9日甘政發(fā)〔1988〕70號）
 為了貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快和深化對外貿(mào)易體制改革若干問題的規(guī)定》，全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制,，進一步放開搞活外貿(mào)經(jīng)營,，鼓勵多出口、多創(chuàng)匯,，加速我省外貿(mào)發(fā)展步伐,，現(xiàn)就有關(guān)問題規(guī)定如下：



 一、省人民政府向國家承包的出口收匯,、上繳中央外匯和出口收匯基數(shù)內(nèi)的人民幣補貼三項指標(biāo),，由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一承包，并分解包給省屬各外貿(mào)企業(yè),。承包基數(shù)從1988年起,，一定三年不變，實行“虧損包干,，超虧不補,，減虧全留，多減多獎”的辦法,。

 全省出口供貨總值和主要商品,，作為指令性計劃，由省計委直接下達到各地,、州,、市，省級各有關(guān)部門和有關(guān)供貨企業(yè),。各地,、州、市,，省級各有關(guān)部門和有關(guān)供貨企業(yè)必須保證完成,。否則要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。



 二,、承包基數(shù)內(nèi)的留成外匯,，在扣除留給外貿(mào)企業(yè)1％的出口商品經(jīng)營費和收匯一美元獎勵一美分后，按下述比例分配：60％留給出口商品生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位,；10％留給省級主管部門或地,、州、市,；30％留省集中使用,。

 超基數(shù)“倒二八”的留成外匯，是補償出口成本的重要手段,，實行誰補虧,，誰使用的原則,，由企業(yè)自主決定，但優(yōu)先在省內(nèi)調(diào)劑使用,。國家外匯管理局甘肅分局應(yīng)盡快在蘭州建立外匯調(diào)劑中心,。



 三、外貿(mào)企業(yè)中的服裝,、輕工,、工藝三個自負盈虧試點行業(yè)所得的留成外匯，由企業(yè)自主使用,；留省的部分,，一美元額度要補虧一元人民幣，誰用匯,，誰補虧,。



 四、為增強外貿(mào)企業(yè)活力,，引入競爭機制，對三類出口商品由經(jīng)過批準(zhǔn)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的各類外貿(mào)企業(yè)放開經(jīng)營,。允許各外貿(mào)企業(yè)（包括地,、州、市外貿(mào)企業(yè)）采取各種靈活多樣的形式,，發(fā)展工（農(nóng),、技）貿(mào)結(jié)合、進出結(jié)合,、內(nèi)外結(jié)合,、直接投資、參股,、合資興辦海內(nèi)外企業(yè),、開展“三來一補”、以進養(yǎng)出,，以出頂進,、代理進口、易貨貿(mào)易,、國內(nèi)貿(mào)易等經(jīng)營活動,，各項經(jīng)營收入用于出口補虧后的減虧或增盈部分，除省,、地經(jīng)貿(mào)委分別集中20％作為后備基金外,，其余全部留給企業(yè)，用做企業(yè)后備基金,、福利基金,、獎勵基金和流動基金,。具體比例由省財政廳會同省經(jīng)貿(mào)委另定。對全面超額完成承包指標(biāo)的外貿(mào)企業(yè),，執(zhí)行省委,、省人民政府〔1987〕11號《關(guān)于搞活流通增強商業(yè)企業(yè)活力的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。



 五,、為不斷擴大,，以進養(yǎng)出，1988年除省上已安排的二百萬美元外,，再增撥二百萬美元,，各外貿(mào)企業(yè)自籌四百萬美元，作為地方以進養(yǎng)出周轉(zhuǎn)基金,，建立專戶,，由省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)安排。



 六,、對外貿(mào)承包基數(shù)內(nèi)和超基數(shù)出口所需的收購資金,，中國銀行要優(yōu)先提供。省經(jīng)貿(mào)委商中國銀行貸款一千萬元,，省財政廳貼息六個月,，作為外貿(mào)出口結(jié)算的墊底資金。稅務(wù)部門要指定專門機構(gòu),，專人負責(zé)出口商品的退稅工作,，做到按月清退。外貿(mào)部門要如實提供有關(guān)資料,。

 對外貿(mào)企業(yè)的基本建設(shè)投資,、簡易建筑費、更新改造基金和基建,、扶持基地建設(shè)的物資供應(yīng),，要納入計劃。

 對承包基數(shù)內(nèi)的中央補貼,，省財政部門要及時劃撥,。



 七、設(shè)立鼓勵擴大出口的專項獎金,。

 1．超計劃獎,。按承包出口計劃，每超計劃一美元,，獎勵人民幣五分,，獎金由省經(jīng)貿(mào)委審查匯總，省財政廳核撥,，并由省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)兌現(xiàn)給外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)供貨企業(yè)各50％,。

 2．新商品獎,。對新開發(fā)的首次組織出口的商品，按當(dāng)年該商品出口收購額的百分之一給生產(chǎn)企業(yè)一次性的獎勵,，獎金由省經(jīng)貿(mào)委審查匯總，省財政廳核撥,。

 3．大宗出口商品獎,。從1988年起，單項商品出口收匯超過一千萬美元,，獎勵十萬元,；超過五百萬美元，獎勵五萬元,。獎金由省財政廳撥款,，省經(jīng)貿(mào)委兌現(xiàn)給生產(chǎn)供貨企業(yè)70％。外貿(mào)企業(yè)30％,。

 4．對在“三來一補”,、引進外資方面提供信息、牽線搭橋,、做出貢獻的人員,，應(yīng)論功行賞，給于獎勵,。具體辦法另訂。



 八,、在確保完成承包出口,、供貨計劃的前提下，要放開經(jīng)營,，把外貿(mào)出口搞活。

 1．積極推行出口代理制,。各地區(qū)、部門,、生產(chǎn)企業(yè)在確保完成承包出口供貨任務(wù)的前提下,，可以自找貨源,，自負盈虧，委托外貿(mào)企業(yè)代理出口,，除應(yīng)交一定的手續(xù)費外,，出口所得利益全歸委托單位。

 2．不斷發(fā)展聯(lián)營出口,。在“自愿互利”的原則下,，各供貨單位還可與外貿(mào)企業(yè)組織聯(lián)營出口,，共負盈虧，共擔(dān)風(fēng)險,。

 3．大力推廣掛戶經(jīng)營，對具備一定對外經(jīng)營能力的供貨企業(yè),，經(jīng)有關(guān)外貿(mào)企業(yè)授權(quán),，省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，按照自找貨源,、自找客戶,、自行簽約、自負盈虧,、自擔(dān)風(fēng)險的原則,，廣泛開展掛戶經(jīng)營。

 4．有計劃地擴大外貿(mào)經(jīng)營權(quán),。對符合國家規(guī)定條件,，具備獨立對外經(jīng)營能力的地區(qū)、部門所屬的企業(yè),、企業(yè)集團和其他經(jīng)濟實體,，按程序申報批準(zhǔn)，給予外貿(mào)經(jīng)營權(quán),。

 在放開搞活外貿(mào)出口中,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提供各種方便，與全民所有制企業(yè)一樣對待,。



 九,、由省經(jīng)貿(mào)委會同省計委制訂發(fā)展出口商品基地建設(shè)規(guī)劃，組織實施,。對出口商品生產(chǎn)企業(yè)每年所需的技改貸款規(guī)模,，應(yīng)優(yōu)先安排。由省信托投資公司每年安排出口企業(yè)技改貸款五百萬元,。為扶持基地建設(shè),，由省財政廳借款五百萬元，年初借，年底必須歸還,。對批準(zhǔn)的出口商品基地,、專廠（礦）、專車間,，給予以下優(yōu)惠政策：

 1．基地、專廠從建成起,，其出口部分,，經(jīng)批準(zhǔn),，三年內(nèi)免征所得稅?；亍S免稅部分,、折舊基金和新增利潤，經(jīng)同級財政部門審批后優(yōu)先用于歸還貸款,。

 2．基地、專廠的留利水平,，與考核指標(biāo)掛鉤。對完成任務(wù)好的,，其留利水平可在原核定留利額的基礎(chǔ)上提高5―10％，具體比例由同級財政,、經(jīng)貿(mào)部門核定,。



 十、全省各類經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè),，由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一歸口管理,，進一步加強進出口商品許可證和配額管理，切實搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，堅持統(tǒng)一對外,。對出口商品貨源、價格,、客戶和市場要進行協(xié)調(diào)，堅決制止抬價搶購,、低價傾銷，維護國家利益,。

 本規(guī)定自1988年1月1日起執(zhí)行。過去由省人民政府及其各部門下發(fā)的文件與本規(guī)定有抵觸者,，一律按照本規(guī)定執(zhí)行。