• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-06-01
• 【生效日期】1988-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青島市地名管理實(shí)施辦法

 青島市地名管理實(shí)施辦法
 
（1988年6月1日青島市人民政府）
 為加強(qiáng)全市地名管理,，以適應(yīng)開(kāi)放,、建設(shè)和發(fā)展的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
地名管理?xiàng)l例》和省人民政府發(fā)布的《山東省地名管理辦法》,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本實(shí)施辦法。



 第一條 地名管理是國(guó)家行政管理的一部分,。市,、縣（包括市轄區(qū)、縣級(jí)市,，下同）地名委員會(huì)及其辦公室是同級(jí)人民政府管理地名工作的職能部門(mén),，分級(jí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)地名管理工作?；韭氊?zé)是：貫徹國(guó)家關(guān)于地名工作的政策,、法規(guī)，承辦上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和同級(jí)人民 政府交辦的有關(guān)任務(wù),，推行并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)設(shè)置、更新地名標(biāo)志,，管理 地名檔案,，組織地名資料更新，編輯出版地名書(shū)刑,，開(kāi)展地名咨詢(xún)和學(xué)術(shù)研究,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)地名的具體內(nèi)容：

 （一）自然地理實(shí)體名稱(chēng)：山、山峰,、山口,、洞、泉,、瀑,、河、河口,、海,、海灣,、島、礁,、岬角,、沙、灘,、水道以及地形區(qū)等名稱(chēng),。

 （二）行政區(qū)劃名稱(chēng)：市、縣,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道辦事處,、居民委員會(huì),、家屬委員會(huì)、村民委員會(huì)等名稱(chēng),。

 （三）居民地名稱(chēng)：自然村,、城鎮(zhèn)內(nèi)的居民區(qū)（院）、路,、街,、巷、里等名稱(chēng),。

 （四）各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的臺(tái),、站、港,、場(chǎng)等名稱(chēng)；具有地名意義的企事業(yè)單位（廠,、礦,、院、校,、處,、所、店,、館,、社、鋪等,，下同）名稱(chēng),；人工建筑（鐵路、公路,、橋涵,、水庫(kù),、塘壩、灌渠,、人工河道,、通訊和供電線路等，下同）名稱(chēng),；名勝古跡,、紀(jì)念地及起地名作用的故舊地名等。



 第三條 地名的命名,、更名,，要從實(shí)際出發(fā)，要有利于人民團(tuán)結(jié),，注意反映當(dāng)?shù)貧v史文化和地理特征,，體現(xiàn)改革開(kāi)放和城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，并遵循下列規(guī)定：

 （一）尊重當(dāng)?shù)厝罕娫竿坝嘘P(guān)部門(mén)意見(jiàn),，方便使用,。所命地名要簡(jiǎn)明確切，含義健康,。

 （二）一般不以人名作地名,。禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。一律不用外國(guó)地名,、人名作地名,。

 （三）行政區(qū)劃名稱(chēng)，城鎮(zhèn)內(nèi)的街道名稱(chēng),，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的臺(tái),、站、港,、場(chǎng)名稱(chēng),，人工建筑，紀(jì)念地,，游覽地等名稱(chēng),，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛y(tǒng)一；派生地名應(yīng)與主地名統(tǒng)一,。

 （四）全市范圍內(nèi)的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道辦事處名稱(chēng),，自然地理實(shí)體名稱(chēng),，一個(gè)縣內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、家屬委員會(huì)名稱(chēng),，一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的街道名稱(chēng),，不應(yīng)重名，并避免同音,。一個(gè)縣內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)自然村,、居民點(diǎn)名稱(chēng)不同名。

 （五）城鎮(zhèn)內(nèi)的路,、街,、巷等名稱(chēng)，要注意系統(tǒng)性,、相關(guān)性,。

 （六）地名用字要使用規(guī)范的漢字（簡(jiǎn)化字以一九八六年十月十日國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)重新發(fā)表的《簡(jiǎn)化字總表》和中華人民共和國(guó)文化部、中國(guó)文字改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《第一批異體字整理表》為準(zhǔn)）,，不用生僻字和字形,、字音容易混淆的字。用漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)漢語(yǔ)地名要以普通話(huà)讀音為準(zhǔn),。

 （七）應(yīng)保持地名的穩(wěn)定,。可改可不改的地名,，一般不改,。已經(jīng)按照一九七九年十二月二十五日《國(guó)務(wù)院關(guān)于地名命名、更名的暫行規(guī)定》更改的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)名稱(chēng),，原則上不重新更改。對(duì)違背國(guó)家方針,、政策,，不符合本條前六項(xiàng)的地名，應(yīng)予更名,。



 第四條 地名命名,、更名必須履行手續(xù)，其審批的權(quán)限和程序：

 （一）自然地理實(shí)體的命名,、更名,?？缡芯车?，由市地名委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)商并征求鄰市、地意見(jiàn)后提出方案,，經(jīng)市人民政府審核同意后,，報(bào)省地名委員會(huì)審批；跨縣境的，由市地名委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)縣地名委員會(huì)辦公室提出方案,，報(bào)市人民政府審批,；縣境內(nèi)的，由縣地名委員會(huì)辦公室會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)提出方案,，經(jīng)縣人民政府審核同意后報(bào)市地名委員會(huì)辦公室審批,。

 （二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的命名和更名,，由縣地名委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定方案,，經(jīng)縣人民政府報(bào)市人民政府審核后，呈報(bào)省地名委員會(huì)審批,。街道辦事處的命名和更名,，由縣地名委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定方案，經(jīng)縣人民政府審核后報(bào)市人民政府審批,。

 （三）村民委員會(huì),、居民委員會(huì)、家屬委員會(huì),、自然村,、居民區(qū)（院）的命名和更名，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出意見(jiàn),，經(jīng)縣地名委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),。

 （四）城鎮(zhèn)內(nèi)的路,、街、巷等的命名和更名,。屬市區(qū)的由區(qū)地名委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案,，經(jīng)市地名委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)市人民政府審批,；屬城區(qū)（含縣級(jí)市市區(qū)）的由縣（市）地名委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案,，報(bào)縣（市）人民政府審批；屬鎮(zhèn)區(qū)的由鎮(zhèn)人民政府提出方案,，經(jīng)縣地名委員會(huì)辦公室審核后,，報(bào)縣人民政府審批。

 （五）各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的臺(tái),、站,、港、場(chǎng)名稱(chēng),，具有地名意義的企事業(yè)單位名稱(chēng),，人工建筑,、名勝古跡、紀(jì)念地等名稱(chēng)的命名和更名,，由該單位或管理部門(mén)提出意見(jiàn),，經(jīng)當(dāng)?shù)氐孛瘑T會(huì)辦公室審核同意后（在市區(qū)的還需報(bào)市地名委員會(huì)辦公室審核），按隸屬關(guān)系,，報(bào)有關(guān)主管部門(mén)審批,。報(bào)批件和批復(fù)件要抄送當(dāng)?shù)氐孛瘑T會(huì)辦公室。

 （六）城鎮(zhèn)中新建改建地區(qū),，需命名,、更名的，必須在施工前按審批程序確定名稱(chēng),。

 （七）地名命名,、更名，要填寫(xiě)“地名命名,、更名審報(bào)表”一式五份,。對(duì)命名、更名理由,，新舊名稱(chēng)的涵義,、來(lái)歷及群眾意見(jiàn)等項(xiàng)要充分闡述清楚。

 （八）市,、縣（市,、區(qū)）審批的地名，要分別抄報(bào)上一級(jí)人民政府,、地名委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)備案,。

 （九）調(diào)整、恢復(fù),、注銷(xiāo)地名,，按地名命名、更名的審批權(quán)限和程序辦理,。



 第五條 由各級(jí)地名委員會(huì)辦公室規(guī)范化處理,，并經(jīng)人民政府審定批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名，各級(jí)地名委員會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)匯總公布,，推廣使用,，并對(duì)使用地名的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第六條 一切公文,、報(bào)刊,、廣播、影視,、地圖,、教材中使用的地名，一切機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位張掛的牌,、匾及印鑒中使用的地名,，都必須準(zhǔn)確、規(guī)范,。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地名,，不得擅自改動(dòng)。



 第七條 城鎮(zhèn)路,、街,、巷，要設(shè)置道路牌和門(mén)牌,，自然村,、居民區(qū)、主要交通岔路口,、名勝古跡,、紀(jì)念地、重要人工建筑物和自然地理實(shí)體等,，均要設(shè)置地名標(biāo)志或道路牌,。設(shè)置地名標(biāo)志，要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由各級(jí)地名委員會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào),，按行業(yè)或區(qū)域由主管或分管部門(mén)負(fù)責(zé)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置,、管理和維護(hù),。城鎮(zhèn)中新建改建地區(qū)，新建的道路,，應(yīng)將設(shè)置路牌,、門(mén)牌列入計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé),，密切配合,，保證同時(shí)竣工。



 第八條 各級(jí)地名委員會(huì)辦公室建立的地名檔案室負(fù)責(zé)本地區(qū)的地名檔案資料的收集,、整理,、編目、保管和咨詢(xún)利用工作,。在檔案管理業(yè)務(wù)上,，各級(jí)地名委員會(huì)辦公室受同級(jí)檔案管理機(jī)關(guān)和上級(jí)地名委員會(huì)辦公室的指導(dǎo),、檢查。



 第九條 各縣地名委員會(huì)辦公室每年將變化的各類(lèi)地名資料進(jìn)行更新,，以形成新的一代地名成果資料,，并納入地名檔案，于翌年六月底前向市地名委員會(huì)辦公室遞報(bào)地名變化信息年報(bào),。市地名委員會(huì)辦公室于十二月底前更新完畢,，以使地名資料更新制度化。



 第十條 各級(jí)地名委員會(huì)辦公室定期編輯出版的圖,、錄,、志、典,，是具有法定意義的工具書(shū),。使用地名均要以此為準(zhǔn)。



 第十一條 對(duì)違反本實(shí)施辦法,，擅自確定地名或更改標(biāo)準(zhǔn)地名的,，違反第四條第六項(xiàng)規(guī)定在施工前不按審批程序確定名稱(chēng)的以及移動(dòng)或毀壞地名標(biāo)志的單位或直接責(zé)任者，視其情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育,、經(jīng)濟(jì)或行政處罰，直至依法追究刑事責(zé)任,。



 第十二條 本實(shí)施辦法由市地名委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。