貴陽(yáng)市基本建設(shè)基金管理辦法

 貴陽(yáng)市基本建設(shè)基金管理辦法
 
（1988年6月27日筑發(fā)〔1988〕16號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了使基本建設(shè)的資金來(lái)源保持穩(wěn)定,，建設(shè)項(xiàng)目能夠按照合理工期組織施工,，提高投資效益，增添貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,，從1988年起建立基本建設(shè)基金制。




 第二章 基金的組成和來(lái)源





 第二條 貴陽(yáng)市的基本建設(shè)基金由以下部門(mén)組成：

 1．國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資由市統(tǒng)籌部門(mén),；

 2．已開(kāi)征的建設(shè)稅中市留成部門(mén),；

 3．財(cái)政定額撥款；

 4．從1986年起市財(cái)政基金項(xiàng)目“撥改貸”投資收回的本息（利息部分扣除建設(shè)銀行業(yè)務(wù)支出）,；

 5．已經(jīng)開(kāi)征的能源,、交通建設(shè)基金市留成部門(mén)。



 第三條 1988,、1989,、1990年基金中，財(cái)政定額撥款暫按2500萬(wàn)元三年不變,，其余各項(xiàng)均按當(dāng)年實(shí)際收入計(jì)算,。如果國(guó)家對(duì)征收能源交通基金和建筑稅辦法有改變時(shí)，另行調(diào)整,。



 第四條 市財(cái)政投資的基建項(xiàng)目,，收回的“撥改貸”投資本息（利息部分扣除建設(shè)銀行業(yè)務(wù)支出）和參股部分按規(guī)定分得的利潤(rùn)、外匯,，均作為貴陽(yáng)市基本建設(shè)基金,。



 第五條 基本建設(shè)基金與財(cái)政費(fèi)用分開(kāi)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,，年終結(jié)轉(zhuǎn),，周轉(zhuǎn)使用，在財(cái)政預(yù)算中列收列支,，并受財(cái)政監(jiān)督,。



 第六條 基本建設(shè)基金中的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和建筑稅仍按原渠道征收，連同財(cái)政定額撥款,，由市財(cái)政統(tǒng)一按季撥交建設(shè)銀行,。按照常年基本建設(shè)撥款規(guī)律，及時(shí)供應(yīng)資金,。



 第七條 各種財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投資（如軍隊(duì)退休轉(zhuǎn)業(yè)干部建房等）和基本建設(shè)儲(chǔ)備資金不屬于基金范圍,，仍由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排。




 第三章 基金的使用范圍





 第八條 基本建設(shè)基金使用,，必須符合貴陽(yáng)市制定的產(chǎn)業(yè)政策,，投資政策,，生產(chǎn)力布局和長(zhǎng)期計(jì)劃的要求，必須堅(jiān)持量入為出的原則,。



 第九條 貴陽(yáng)市基本建設(shè)基金的使用分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性?xún)煞N,。經(jīng)營(yíng)性資金主要用于市屬建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展地方工業(yè),、地方重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的短、平,、快項(xiàng)目,，根據(jù)地方發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)開(kāi)發(fā)性建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的扶持,。非經(jīng)營(yíng)性資金主要用于貴陽(yáng)市無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的文化,、教育、衛(wèi)生,、廣播,、科研、政法,、行政等建設(shè),。

 市財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性的定額撥款2500萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性1300萬(wàn)元占總基數(shù)的52％,，三年固定不變,；非經(jīng)營(yíng)性的1200元占總基數(shù)48％。在非經(jīng)營(yíng)性撥款中教育250萬(wàn)元,，占20．8％,；其他暫不切塊。每年列收列支由市計(jì)委下達(dá)計(jì)劃,，交市綜合投資公司代管。并隨著財(cái)政的增長(zhǎng)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,，按比例每年要有所增長(zhǎng),。



 第十條 在基本建設(shè)基金中，每年確定一定數(shù)額的銀行貸款貼息資金撥交建設(shè)銀行,，由建設(shè)銀行按計(jì)劃安排對(duì)基建貸款項(xiàng)目貼息,。



 第十一條 基金可單獨(dú)對(duì)貴陽(yáng)市屬項(xiàng)目投資，或用于幾種資金的拼盤(pán)項(xiàng)目,，或向中央,、省及企業(yè)用自有資金新建、改擴(kuò)建的工程參股,。




 第四章 基金的管理





 第十二條 貴陽(yáng)市基本建設(shè)基金在市財(cái)政預(yù)算中列收列支,，由市建設(shè)銀行按市計(jì)委基本建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行管理,，并按規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)送預(yù)、決算和分年,、分月執(zhí)行情況,。市建設(shè)銀行在每年九月底將本年度基建基金收入和使用預(yù)計(jì)情況及下年度可使用的基建基金總額及來(lái)源，送市計(jì)委和市財(cái)政局,。



 第十三條 市計(jì)委對(duì)貴陽(yáng)市基本建設(shè)基金以及其它基本建設(shè)資金,，進(jìn)行統(tǒng)籌安排?；窘ㄔO(shè)基金安排的經(jīng)營(yíng)性投資和銀行貸款,，由市計(jì)委對(duì)市綜合投資公司進(jìn)行安排。數(shù)額以1987年計(jì)劃為基礎(chǔ)核定基數(shù),；以后年度增加的投資,，根據(jù)貴陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃確定。貴陽(yáng)市綜合投資公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安排后,，由市計(jì)委制定下達(dá)年度基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃（草案）,，報(bào)市政府審批后下達(dá)。

 對(duì)非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投資,，按程序報(bào)批,，實(shí)行招標(biāo)，按項(xiàng)目安排投資,，由建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂投資包干合同,，列入年度計(jì)劃，并由市綜合投資公司代管,。



 第十四條 市建設(shè)銀行按照市計(jì)委下達(dá)的年度基本建設(shè)計(jì)劃,，制定對(duì)市綜合投資公司和各部門(mén)、各項(xiàng)目的年度撥款,、貸款財(cái)務(wù)計(jì)劃,、資金回收計(jì)劃和貼息計(jì)劃，報(bào)市計(jì)委和財(cái)政局審定,，作為貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分,。



 第十五條 貴陽(yáng)市綜合投資公司安排的經(jīng)營(yíng)性投資。由投資公司與市建設(shè)銀行簽訂借貸合同（不包括國(guó)家規(guī)定豁免“撥改貸”本息的項(xiàng)目投資）,，其它經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投資,，由建設(shè)單位和市建設(shè)銀行簽訂借貸合同。




 第五章 附則



 第十六條 為了更好地管好基本建設(shè)基金,，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,，提高投資效益，將立即組建貴陽(yáng)市綜合投資公司,。公司由市計(jì)委,、財(cái)政局,、建設(shè)銀行組成董事會(huì)，并實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制,。日常工作由市計(jì)委歸口管理,。



 第十七條 本辦法自公布之日起施行。

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