• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1988]171號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-07-20
• 【生效日期】1988-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干政策規(guī)定

 昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干政策規(guī)定
 
（1988年7月20日昆政發(fā)〔1988〕171號(hào)）
 為堅(jiān)持改革開放的方針，繼續(xù)大力發(fā)展我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，根據(jù)國(guó)家和省,、市的有關(guān)政策規(guī)定,，特制定本規(guī)定。



 第一條 關(guān)于稅收及工資費(fèi)用問(wèn)題：

 1,、新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，除生產(chǎn)煙、酒,、糖,、手表、自行車,、縫紉機(jī)、電風(fēng)扇,、輕便摩托車,、鞭炮、焚化品的企業(yè),，其余企業(yè)從投產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的月份起，免征產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅二年；免征工商所得稅三年,。免稅期滿后納稅仍有困難的,，按稅收管理權(quán)限報(bào)批給予減免。

 2,、免稅期滿后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品如獲國(guó)優(yōu)、部?jī)?yōu),、省優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)的,，可報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門同意，適當(dāng)減征所得稅,。

 3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工按國(guó)家規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱的，其應(yīng)增加的技術(shù)職務(wù)津貼,，允許列入成本,。

 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi),，可按銷售收入總額的1％提取,，在費(fèi)用中列支。

 5、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，可根據(jù)企業(yè)情況在利潤(rùn)總額的10％以內(nèi)計(jì)提“以工建（補(bǔ)）農(nóng)”基金，原則上“縣提縣有,、鄉(xiāng)提鄉(xiāng)有,、區(qū)提區(qū)有”，由各級(jí)政府掌握?？顚Ｓ?。

 6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),，按省政府云政發(fā)（1986）54號(hào)文件的精神適當(dāng)予以放寬,。由縣（區(qū)）財(cái)政、稅務(wù),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理,、勞動(dòng)人事部門制定具體辦法。但要注意控制消費(fèi)基金的增長(zhǎng),。



 第二條 建立市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基金,。對(duì)市財(cái)政局歷年發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金及財(cái)政貸款,，由市財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局進(jìn)行清理,、收回,，作為市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金。今后,，每年由市財(cái)政局核定50－100萬(wàn)元,，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金?？h（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按此精神確定自己的發(fā)展基金數(shù)額及來(lái)源。由市,、縣（區(qū)）財(cái)政部門監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門?？顚Ｓ谩?


 第三條 銀行應(yīng)該增加貸款,，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,。經(jīng)市人民銀行批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以發(fā)行股票,、債券,，農(nóng)村信用社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也可以舉辦多種形式的基金會(huì),，發(fā)展民間借貸、調(diào)劑資金余缺,，對(duì)戶辦聯(lián)戶辦企業(yè)予以積極支持,。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除按國(guó)家規(guī)定上繳的各項(xiàng)費(fèi)用外，任何單位或個(gè)人不得以任何借口向企業(yè)亂攤派費(fèi)用和實(shí)物,。企業(yè)對(duì)亂攤派有權(quán)拒付,，并向有關(guān)部門控告。



 第五條 放寬聯(lián)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)政策,，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合：

 1,、凡資金、能源,、原材料有保證,，投資總額在100萬(wàn)元以下的聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)聯(lián)營(yíng)雙方協(xié)商同意,，并經(jīng)充分論證其可行性并確認(rèn)合乎環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定后,，由縣（區(qū)）主管局和縣（區(qū)）政府審批，報(bào)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局備案,。投資總額在100萬(wàn)元以上的聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，由縣（區(qū)）主管部門報(bào)市計(jì)委和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審批,。

 2,、本市工交商企業(yè)的名、特,、優(yōu)產(chǎn)品或“短線產(chǎn)品”需要擴(kuò)大生產(chǎn)能力的,，應(yīng)優(yōu)先考慮在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排擴(kuò)散產(chǎn)品或組織聯(lián)營(yíng)。

 3,、經(jīng)批準(zhǔn)新辦的聯(lián)營(yíng)企業(yè),，可按照省政府云政發(fā)（1984）103號(hào)文件及市政府昆政發(fā)（1987）78號(hào)文件規(guī)定，享受有關(guān)免稅的優(yōu)惠規(guī)定,。其中：聯(lián)營(yíng)一方為新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，另一方為老集體企業(yè)的，可比照新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的免稅規(guī)定執(zhí)行,；國(guó)營(yíng)企業(yè)與老鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)營(yíng)的,，按“先分后稅”的原則，對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)免征企業(yè)調(diào)節(jié)稅,，所得稅按40％稅率征收,；凡國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)以投資形式與本市民族自治縣和貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)營(yíng)的,，其分得的利潤(rùn),，免征所得稅兩年后,，再減半征收所得稅三年，所得利潤(rùn)再投資于上述地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的,，免征所得稅,，并可申請(qǐng)減免能源交通基金。凡在上述貧困地區(qū)從事新辦開發(fā)性企業(yè)的,，從企業(yè)投產(chǎn)之日起,，五年內(nèi)一律免征所得稅。

 4,、經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)企業(yè),，可以執(zhí)行城鄉(xiāng)集體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)財(cái)會(huì)制度，按工資總額的5％提取企業(yè)基金,，在稅前列支,。



 第六條 縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目,，有關(guān)部門要積極予以支持：

 1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的中外合資或合作企業(yè)，以及“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目,，享受省,、市人民政府規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策待遇。

 2,、本市外貿(mào)出口產(chǎn)品的加工任務(wù),，應(yīng)優(yōu)先安排本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)。

 3,、承擔(dān)外商來(lái)料加工,、來(lái)料裝配的所得收入，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和所得稅,。



 第七條 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才,、物價(jià)、土地問(wèn)題：

 1,、鼓勵(lì)科技人員,、管理人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞活人才流動(dòng),。有關(guān)的優(yōu)惠政策按市政府昆政發(fā)（1988）91號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行,。

 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依靠議價(jià)購(gòu)進(jìn)原材料組織生產(chǎn)的產(chǎn)品,，除物價(jià)部門有明確規(guī)定的外,，其價(jià)格可按“高進(jìn)高出，低進(jìn)低出”的原則處理,。

 3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地由各縣（區(qū)）政府統(tǒng)一規(guī)劃,，按《土地法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。各級(jí)土地管理部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地給予積極支持,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地在規(guī)劃市區(qū)以外的,，可免征城市配套費(fèi)；在規(guī)劃市區(qū)以內(nèi)的,，應(yīng)繳納城市配套費(fèi),，對(duì)繳納確有困難的，可報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后適當(dāng)減免,。



 第八條 凡按本規(guī)定享受減免稅的企業(yè),，減免稅款必須專戶存儲(chǔ)，主要用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)也可用于償還貸款或職工集體福利事業(yè),，不得用于分配。使用時(shí)須經(jīng)主管部門同意,，并接受財(cái)稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督,、檢查。對(duì)違反規(guī)定或以不正當(dāng)手法騙取減免稅的,，一經(jīng)查實(shí),，即取消減免稅照顧并追回資金。



 第九條 本規(guī)定報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，自公布之日起執(zhí)行,，過(guò)去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局

 一九八八年七月