• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1988]90號
• 【發(fā)布日期】1988-10-06
• 【生效日期】1988-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市關(guān)于對職工傷,、病勞動(dòng)能力簽定暫行辦法

 廣州市關(guān)于對職工傷,、病勞動(dòng)能力簽定暫行辦法
 
（穗府（1988）90號一九八八年十月六日）
 第一章 總則





 第一條 為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和勞動(dòng)人事制度改革形勢發(fā)展的需要，正確開展職工傷,、病,、殘、職業(yè)病的勞動(dòng)能力鑒定工作,，維護(hù)用人單位和職工的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和國務(wù)院關(guān)于改革勞動(dòng)制度四個(gè)規(guī)定的精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況,，特制訂本辦法。



 第二條 本辦法適用于廣州地區(qū)企業(yè)（含私營,、個(gè)體企業(yè),，事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體）,。




 第二章 組織機(jī)構(gòu)





 第三條 成立市,、區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會（以下簡稱勞鑒會）,，委員會成員由同級勞動(dòng),、衛(wèi)生、人事,、工會,、民政等部門的負(fù)責(zé)同志組成，下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)設(shè)在同級勞動(dòng)局,。

 區(qū)、縣勞鑒會的成員名單應(yīng)報(bào)市勞鑒會辦公室備案。

 企業(yè)主管局（總公司）有關(guān)勞動(dòng)能力鑒定的日常管理工作由勞動(dòng)或人事部門負(fù)責(zé),。

 各企業(yè),、單位應(yīng)成立勞鑒會或者勞鑒小組，由行政領(lǐng)導(dǎo),、勞動(dòng),、人事、醫(yī)療,、工會,、安全等部門的負(fù)責(zé)人組成，并應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)日常工作,。



 第四條 市,、區(qū)、縣勞鑒會應(yīng)指定有關(guān)醫(yī)務(wù)技術(shù)人員組成內(nèi)科（包括肺結(jié)核病科,、精神病科）,、外科（包括普通外科、胸部外科,、泌尿外科,、燒傷科）、骨科,、眼科,、神經(jīng)科（包括神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科）,、耳鼻喉科,、口腔科、婦產(chǎn)科,、職業(yè)病科等九個(gè)醫(yī)務(wù)技術(shù)鑒定小組,，負(fù)責(zé)對重大爭議的傷、病,、殘,、職業(yè)病勞動(dòng)能力狀況作出醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)方面的鑒定。鑒定是處理案件的依據(jù),。




 第三章 職責(zé)任務(wù)





 第五條 市勞鑒會的職責(zé)：

 一,、宣傳勞動(dòng)能力鑒定工作的意義，貫徹執(zhí)行國家,、省,、市頒布的有關(guān)政策、規(guī)定,；

 二,、根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，制訂和修改我市勞動(dòng)能力鑒定工作辦法和鑒定標(biāo)準(zhǔn)；

 三,、監(jiān)督,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各勞鑒會（小組）工作,，總結(jié)和推廣勞動(dòng)能力鑒定工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；

 四、審查,、鑒定,、確認(rèn)各單位需要呈報(bào)的職工因工負(fù)傷、職業(yè)中毒,、職業(yè)病和非因工傷,、病以及醫(yī)療終結(jié)喪失勞動(dòng)能力程度的報(bào)告；

 五,、處理有關(guān)區(qū),、縣勞鑒會或基層勞鑒會（小組）需要終審確認(rèn)的勞動(dòng)能力鑒定爭議的案件。

 六,、對企業(yè)職工工傷賠償,、傷病提前退休、退職問題進(jìn)行審查,、鑒定,。



 第六條 區(qū)、縣勞鑒會的職責(zé)：

 區(qū),、縣勞鑒會負(fù)責(zé)其所屬各單位的職工勞動(dòng)能力鑒定工作,，并應(yīng)按照本辦法第五條第一、三,、四項(xiàng)執(zhí)行,。凡經(jīng)市勞鑒會批準(zhǔn)的，可同時(shí)執(zhí)行第六項(xiàng),。



 第七條 基層勞鑒會（小組）的職責(zé)：

 一、貫徹執(zhí)行國家,、省,、市有關(guān)政策規(guī)定；

 二,、對職工傷,、病休息定期組織復(fù)查，確定職工傷,、病醫(yī)療終結(jié)時(shí)間并同時(shí)向行政主管部門提出安排復(fù)工或其他處理意見,；

 三,、收集、整理和保存與職業(yè)中毒,、傷亡事故等有關(guān)的材料（如事故報(bào)告,、原始病歷或病歷摘要、診斷書,、Ｘ光照片,、現(xiàn)場證明等）。對需要研究,、審定的事故材料應(yīng)提出意見,，并負(fù)責(zé)提交有關(guān)行政部門處理。

 四,、根據(jù)指定醫(yī)療,、防治機(jī)構(gòu)的有效證明，對傷病職工審查確定為完全喪失勞動(dòng)能力的,，按隸屬關(guān)系報(bào)請市,、區(qū)或縣勞鑒會認(rèn)可后，按規(guī)定的審批程序辦理退休,、退職手續(xù),。




 第四章 管理制度





 第八條 各級勞鑒會（小組）應(yīng)建立工作制度，有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的重大修改和勞動(dòng)能力鑒定中出現(xiàn)的帶政策性的重大問題,，要經(jīng)委員會成員半數(shù)以上討論決定,。勞鑒會辦公室或?qū)＃妫┞毴藛T，除負(fù)責(zé)處理日常工作外,，每年要定期向委員會匯報(bào)工作,。



 第九條 勞鑒會（小組）必須備有印鑒、會議記錄,，建立,、健全勞動(dòng)能力鑒定資料、檔案,、報(bào)表,、呈報(bào)審批等制度。



 第十條 區(qū),、縣勞鑒會和主管局（總公司）的勞動(dòng)人事部門須定期向市勞鑒會匯報(bào)工作,，及時(shí)反映本地區(qū)、本單位勞動(dòng)能力鑒定工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,；市勞鑒會應(yīng)經(jīng)常督促、檢查各級勞鑒會（小組）的工作,。



 第十一條 各級勞鑒會（小組）要認(rèn)真履行職責(zé),，處理好本職范圍內(nèi)的鑒定工作,，要堅(jiān)持逐級鑒定、逐級裁決的工作程序,。



 第十二條 勞鑒會（小組）對職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定時(shí),，必須在鑒定書上寫明傷、病性質(zhì)（如一般疾病,、職業(yè)病,、因工或非因工負(fù)傷等）和鑒定結(jié)論，由指定醫(yī)療,、防治機(jī)構(gòu)的主治醫(yī)師或主任醫(yī)師簽名,，并加蓋醫(yī)療、防治機(jī)構(gòu)和勞鑒會（小組）的印章,。



 第十三條 凡勞鑒會（小組）要求被鑒定人復(fù)查時(shí),，如被鑒定人無正當(dāng)理由拒不參加，應(yīng)視為病愈或醫(yī)療終結(jié),，不再安排鑒定,。



 第十四條 對無正當(dāng)理由拒絕復(fù)查，又拒不上班者,，由勞鑒會（小組）根據(jù)其情節(jié)輕重,，分別提出處理意見，交由行政主管部門確認(rèn)處理,。



 第十五條 勞動(dòng)能力鑒定人員在履行職責(zé)時(shí),，應(yīng)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是,，秉公辦事,；否則，勞鑒會（小組）應(yīng)提出處理意見,，由所在單位或主管部門對其給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重者，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,。




 第五章 鑒定程序





 第十六條 基層鑒定程序：

 一,、需要鑒定的傷、病人員（以下簡稱當(dāng)事人）應(yīng)向所在單位提出書面申請報(bào)告,；填寫《傷病職工勞動(dòng)能力鑒定表》,；到指定醫(yī)療、防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,，索取診斷證明書及有關(guān)檢驗(yàn)材料。

 二,、單位勞鑒會或小組（無此機(jī)構(gòu)的單位,，由勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé),，下同）。根據(jù)市的傷,、病鑒定標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)于接到當(dāng)事人申請之日起十五天內(nèi)對當(dāng)事人作出是否醫(yī)療終結(jié)或者已恢復(fù)勞動(dòng)能力，或者仍需療養(yǎng)等有關(guān)結(jié)論,，并通知當(dāng)事人,。單位行政管理部門根據(jù)勞鑒會（小組）鑒定的意見給予安排復(fù)工，或調(diào)換適當(dāng)工作,，或送療養(yǎng)院（所）療養(yǎng),。

 三、勞鑒會（小組）對傷,、病案如不能作出恰當(dāng)結(jié)論,，最遲在受理期滿后第一天報(bào)送上一級主管部門調(diào)解處理。

 四,、當(dāng)事人如對鑒定結(jié)論不服,，可在接到結(jié)論通知書之日起十五天內(nèi)向上一級主管部門申請調(diào)解處理。



 第十七條 主管局（總公司）調(diào)解處理程序：

 一,、對屬下企業(yè)報(bào)送的傷,、病案或當(dāng)事人申請調(diào)解，應(yīng)在受案之日起十五天內(nèi)提出調(diào)解處理意見,，并書面通知基層單位和當(dāng)事人,。

 二、對本職范圍內(nèi)處理有困難的傷,、病案或當(dāng)事人的申訴,，須自受理之日起七天內(nèi)報(bào)送上一級勞鑒會進(jìn)行鑒定、確認(rèn),。



 第十八條 市,、區(qū)、縣鑒定程序：

 一,、凡需報(bào)送市,、區(qū)、縣勞鑒會鑒定,、確認(rèn)的傷,、病或個(gè)人申訴書，由當(dāng)事人重新填寫《傷病職工勞動(dòng)能力鑒定表》一式三份,，并提供各種有關(guān)原始資料,，包括原始病歷、病歷摘要,、歷次診斷書（職業(yè)病須持有市職業(yè)病診斷小組診斷證明,；精神病須持有市精神病院診斷證明）,、Ｘ光照片、有關(guān)檢查化驗(yàn)報(bào)告書以及調(diào)查報(bào)告等,。資料不得涂改,、偽造、隱匿,、銷毀,。

 二、市,、區(qū),、縣勞鑒會受理的案件，如資料不全或情節(jié)不清的,，有權(quán)要求送審單位和有關(guān)醫(yī)療,、防治機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料或?qū)τ嘘P(guān)事實(shí)情節(jié)進(jìn)行復(fù)查。

 三,、醫(yī)務(wù)技術(shù)鑒定小組對受理的案件,，有權(quán)根據(jù)傷、病案或當(dāng)事人的申訴,，到指定醫(yī)療,、防治機(jī)構(gòu)重新檢查診斷，經(jīng)過集體審議,，作出書面鑒定結(jié)論,，送同級勞鑒會確認(rèn)處理。

 凡部屬（含部隊(duì)）企業(yè),、省屬企業(yè)和外地駐穗單位勞動(dòng)能力鑒定有爭議的案件,，應(yīng)送市勞鑒會鑒定處理。

 四,、市,、區(qū)、縣勞鑒會須自受案之日起三十天內(nèi),，出具鑒定意見書發(fā)給呈報(bào)單位或當(dāng)事人,。

 區(qū)、縣對不能處理的疑難案件,，須自受案之日起十天內(nèi)報(bào)送市勞鑒會鑒定確認(rèn),。

 五、凡屬工傷賠償,、傷病提前休（職）等鑒定均應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生,、勞動(dòng)部門指定的醫(yī)療、防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查后，由市勞鑒會確認(rèn),。



 第十九條 鑒定應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),，符合醫(yī)學(xué)科學(xué)原理。對不同意見應(yīng)記錄在案,，以備復(fù)查。



 第二十條 市勞鑒會受理的案件所作的鑒定為最終鑒定,。



 第二十一條 各單位和當(dāng)事人對勞鑒會（小組）的鑒定結(jié)論或處理意見有爭議時(shí),，應(yīng)按企業(yè)的隸屬關(guān)系提交市、區(qū),、縣勞動(dòng)部門處理,；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)按隸屬關(guān)系提交市,、區(qū),、縣人事部門處理。



 第二十二條 市,、區(qū),、縣勞鑒會對傷、病案的復(fù)查醫(yī)務(wù)鑒定費(fèi)（下稱鑒定費(fèi)）,，由申請鑒定方先行交付,；對屬醫(yī)院誤診而改變原鑒定結(jié)論，或?qū)倩鶎觿阼b會（小組）鑒定結(jié)論錯(cuò)誤的,，鑒定費(fèi)由當(dāng)事人所在單位負(fù)擔(dān),。經(jīng)復(fù)查維持原鑒定結(jié)論的，鑒定費(fèi)由申請鑒定方負(fù)擔(dān),。

 鑒定費(fèi)主要用于醫(yī)院檢查診斷,，聘請專家等。

 收取鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由市勞動(dòng)局,、市衛(wèi)生局會同市物價(jià)局另行制訂。




 第六章 附則



 第二十三條 傷病職工勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)及職工外傷,、職業(yè)中毒醫(yī)療終結(jié)鑒定標(biāo)準(zhǔn)由廣州市勞動(dòng)鑒定委員會制定公布,。



 第二十四條 市、區(qū),、縣勞鑒會的日常辦公費(fèi)用,，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請，在行政事業(yè)費(fèi)中撥款解決,；企業(yè),、單位勞鑒會（小組）的費(fèi)用在行政辦公費(fèi)中支付。



 第二十五條 本辦法由市勞動(dòng)鑒定委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法從公布之日起實(shí)施,。我市過去有關(guān)規(guī)定如與本辦法不符的,，執(zhí)行本辦法。