• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-29
• 【生效日期】1988-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市開業(yè)醫(yī)務(wù)人員管理辦法

上海市開業(yè)醫(yī)務(wù)人員管理辦法
 
（1988年10月29日上海市人民政府發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為加強對開業(yè)醫(yī)務(wù)人員的管理,，提高開業(yè)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療護理質(zhì)量,，保障個體醫(yī)療護理活動的健康發(fā)展,，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于在本市開業(yè)或臨時執(zhí)業(yè)的個體醫(yī)務(wù)人員,。



第三條 開業(yè)（包括臨時執(zhí)業(yè)）醫(yī)務(wù)人員系指從事中醫(yī),、西醫(yī)、護理,、助產(chǎn)等醫(yī)療,、護理活動的個體醫(yī)務(wù)人員,，



第四條 私立門診所系指開業(yè)醫(yī)務(wù)人員單獨或合伙開設(shè)的門診所,。



第五條 各級衛(wèi)生行政管理部門負責開業(yè)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療護理活動的統(tǒng)一管理。

 各衛(wèi)生工作者協(xié)會（包括農(nóng)村衛(wèi)生工作者協(xié)會）應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門加強對開業(yè)醫(yī)務(wù)人員的日常管理,。


第二章 開業(yè)



第六條 具有本市常住戶口,，符合下列條件之一的醫(yī)務(wù)人員，可以申請開業(yè)：

 （一）中等以上醫(yī)學院校畢業(yè),，從事醫(yī)療專業(yè)工作五年以上的,；

 （二）具有區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門或部隊團以上機關(guān)發(fā)給的醫(yī)士以上資格證書的；

 （三）曾領(lǐng)有區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書并能夠繼續(xù)行醫(yī)的,；

 （四）從師學醫(yī)兼實踐五年以上，具有針灸,、推拿,、正骨、鑲牙等專長,，并經(jīng)區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門考核合格的。



第七條 具有本市暫（寄）住戶籍的外來醫(yī)務(wù)人員,，符合下列條件之一的,，可以申請臨時開業(yè)：

 （一）持有當?shù)乜h級以上衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的開業(yè)許可證明、同意來本市執(zhí)業(yè)的證明及當?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的外省市醫(yī)務(wù)人員,；

 （二）持有港,、澳、臺當局核發(fā)的醫(yī)士,、護士以上資格證書,，并經(jīng)本市市衛(wèi)生行政管理部門驗證合格的港、澳,、臺醫(yī)務(wù)人員；

 （三）持有外國醫(yī)學院校畢業(yè)證書或具有醫(yī)士,、護士以上資格證書,，經(jīng)中華人民共和國衛(wèi)生部驗證合格的外國人。



第八條 開設(shè)私立門診所須具備與申請開辦的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金,、房屋、設(shè)備等條件,。



第九條 有下列情形之一的人員,，不得開業(yè)：

 （一）在職的醫(yī)務(wù)人員和其他職工；

 （二）鄉(xiāng)村醫(yī)生,、城鎮(zhèn)里弄衛(wèi)生員,；

 （三）患有精神病或傳染病者及其他不能親自應(yīng)診的,；

 （四）擅自離職或被開除的醫(yī)務(wù)人員，未滿五年的,；

 （五）不服從國家分配的醫(yī)學院校畢業(yè)生,，未滿三年的；

 （六）曾受過吊銷開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書處罰的,；

 （七）正在服刑期間的,；

 （八）其他不得開業(yè)的人員。



第十條 申請開業(yè)者,，應(yīng)向執(zhí)業(yè)所在地的區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門提出書面申請，取得衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書,，向開業(yè)所在地的區(qū),、縣工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照后，方能開業(yè)行醫(yī),。

 符合本辦法第六條第四項規(guī)定的,，由區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門發(fā)給行醫(yī)證明書,。



第十一條 申請開辦私立門診所,，應(yīng)交驗下列證明、文件：

 （一）門診所章程,；

 （二）本人及參加人員在本市的常住戶籍證明或暫（寄）住戶籍證明,；

 （三）本人和參加人員的學歷、職稱,、從業(yè)經(jīng)歷證明,；

 （四）本人及參加人員的健康證明；

 （五）執(zhí)業(yè)場所有關(guān)條件的證明,；

 （六）資金,、設(shè)備、儀器情況,；

 （七）衛(wèi)生行政管理部門認為應(yīng)提交的其他證明,、文件。



第十二條 衛(wèi)生行政管理部門接受開業(yè)申請后,，應(yīng)在一個月內(nèi)作出決定,；同意開業(yè)的，即發(fā)給開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書,。



第十三條 復業(yè),、變更執(zhí)業(yè)內(nèi)容或遷移執(zhí)業(yè)場所的，應(yīng)在十五天前向發(fā)證機關(guān)提出申請,。

 開業(yè)醫(yī)務(wù)人員死亡,，其家屬或關(guān)系人應(yīng)在十五天內(nèi)報告發(fā)證機關(guān)注銷開業(yè)證書和營業(yè)執(zhí)照。



第十四條 被批準開業(yè)的離退休醫(yī)務(wù)人員,，在開業(yè)期間其應(yīng)享受的離退休待遇由原所在單位按規(guī)定執(zhí)行,。


第三章 執(zhí)業(yè)



第十五條 開業(yè)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當按批準的地點和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，不得流動行醫(yī)和擅自變更執(zhí)業(yè)范圍,。



第十六條 執(zhí)業(yè)場所應(yīng)張掛開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書及營業(yè)執(zhí)照,、業(yè)務(wù)范圍、收費標準,。



第十七條 開業(yè)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當使用發(fā)證機關(guān)核定的名稱,、病歷卡,、處方箋及發(fā)票等,。

 病歷卡、處方箋及發(fā)票等在使用后應(yīng)保存三年以上,。



第十八條 各類收費標準的最高限額由市衛(wèi)生行政管理部門會同市物價局制訂,，具體收費標準由區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門會同區(qū),、縣物價局核定,。

 在私立門診所就醫(yī)的，費用自理,。



第十九條 開業(yè)醫(yī)務(wù)人員開辦的門診所可以按核準的執(zhí)業(yè)范圍配備少量必需的藥品及醫(yī)療必需的器材,，但麻醉藥品、毒性藥品,、放射藥品除外,。

 合伙開辦的私立門診所設(shè)中、西藥房,，須經(jīng)申報批準,。



第二十條 執(zhí)業(yè)時應(yīng)當做好消毒隔離工作，預(yù)防交叉感染,。發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病患者,，應(yīng)及時采取有效防治措施，并按有關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生防疫部門報告,。



第二十一條 發(fā)現(xiàn)難以診治的病例,，應(yīng)及時告訴病人或其家屬；遇到無條件進行搶救的危急病例,，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行搶救,。



第二十二條 發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故，應(yīng)及時報告所在地區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門按醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理,。


第四章 罰則



第二十三條 違反本辦法第十五條,、第十六條、第十七條,、第二十一條規(guī)定的,，由所在地區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門給予下列處罰：

 （一）警告并限期改進,；

 （二）五十元以上五百元以下的罰款,；

 （三）限期停業(yè)整頓；

 （四）吊銷開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書,。

 衛(wèi)生行政管理部門吊銷開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書的,，應(yīng)同時建議所在地區(qū)、縣工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 以上處罰可單獨執(zhí)行或并處,。收到罰款應(yīng)出具統(tǒng)一印制的《罰款收據(jù)單》。罰款所得應(yīng)上繳國庫,。



第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定無證開業(yè)行醫(yī)的,，由其所在地區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門會同工商行政管理部門予以取締并依法懲處,。對拒絕,、阻礙衛(wèi)生行政管理部門、工商行政管理部門依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；情節(jié)嚴重，觸犯刑律的,，由司法部門追究其刑事責任,。



第二十五條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由物價檢查部門依照物價管理的有關(guān)規(guī)定處理,。



第二十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政管理部門按《
中華人民共和國藥品管理法》及有關(guān)規(guī)定處理。



第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,，由衛(wèi)生防疫部門按《
消毒管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理,。



第二十八條 當事人對所在地區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門的處罰不服的,，可在接到處罰決定書的次日起十五天內(nèi)向市衛(wèi)生行政管理部門要求復議一次,；市衛(wèi)生行政管理部門的復議決定為最終決定。


第五章 附則

第二十九條 本辦法由市衛(wèi)生局負責解釋,。



第三十條 本辦法自一九八八年十二月一日起施行,，原《上海市開業(yè)醫(yī)務(wù)人員暫行管理辦法》同時廢止,。