• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1988]綜483號
• 【發(fā)布日期】1988-11-05
• 【生效日期】1988-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局 《關(guān)于加強公共場所管理工作的報告》的通知

 廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局
 《關(guān)于加強公共場所管理工作的報告》的通知
 
（1988年11月5日廈府〔1988〕綜483號）
各縣、區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局：

 市人民政府同意市公安局《關(guān)于加強公共場所管理工作的報告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。




 附： 《關(guān)于加強公共場所管理工作的報告》

市政府：

 近年來隨著我市經(jīng)濟特區(qū)的改革,、開放的深入,，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活的日益提高,，我市公共場所隨之迅猛發(fā)展,，出現(xiàn)了范圍擴大、項目增多,，既有所新興場所,，也有新興行業(yè)，多家經(jīng)營與多種經(jīng)營立體發(fā)展,。公共場所的發(fā)展,，對于繁榮市場，擴大就業(yè)，活躍經(jīng)濟,，豐富群眾物質(zhì)文化生活,；對于增添廈門旅游城市的風(fēng)采，提高知名度,，擴大國內(nèi)外交往,，促進廈門物質(zhì)與精神文明建設(shè)起了積極作用。但是,，公共場所的發(fā)展也給社會秩序,、治安管理工作帶來許多新情況，新問題,。一是有些公共場所多家經(jīng)營,、多種經(jīng)營、缺乏統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃,，各取所需,，互相競爭。二是一些經(jīng)營者只講賺錢,，不講職業(yè)道德,，欺詐顧客，非法經(jīng)營日益突出,。三是,，一些公共場所已成為各種違法犯罪分子混跡活動作案的場所。但目前治理工作無法可依,，無章可循,，“誰主管、誰負責(zé)”等群防群治的組織,、制度,，措施不落實。現(xiàn)根據(jù)《福建省公共場所治安管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，并結(jié)合我市的實際情況提出以下貫徹意見：



 一,、凡經(jīng)營《辦法》規(guī)定中的下列公共場所：

 1、影劇院,、音樂廳、文化宮,、青（少）年宮,、俱樂部；

 2,、舞廳,、錄相廳（室）、咖啡廳、茶座,、游樂場（包括經(jīng)營性康樂球,、桌、臺球,、電子游戲機,，按摩室、溜冰場,、保齡球場）,；

 3、體育場（館）,、游泳場（池）,、射擊場；

 4,、文化館,、博物館、美術(shù)館,、圖書館,；

 5、城市的酒樓,、飯店,、酒吧間、農(nóng)村公路沿線的飲食店,。

 上述單位不論國營,、集體或個人經(jīng)營；不論是專營,，還是兼營,；不論是常年，還是季節(jié)性經(jīng)營,，都必須持主管部門批準(zhǔn)文件（經(jīng)營第一款二類行業(yè)還須經(jīng)市社會文化管理辦公室審批,，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h、區(qū)公安機關(guān)審查合格,，領(lǐng)取《公共場所許可證》,，持證向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、方準(zhǔn)開業(yè)．



 二,、在車站,、碼頭、民用航空站,、公園,、名勝古跡區(qū),、風(fēng)景游覽區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營各種商業(yè)服務(wù)攤點，臨時舉辦營業(yè)性文體,、雜技表演,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h、區(qū)公安機關(guān)審查合格,，領(lǐng)取《公共場所許可證》,，持證向有關(guān)部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)營業(yè),。



 三,、影劇院、文化宮,、體育場（館）主要進出口兩側(cè)30公尺范圍內(nèi),，未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擺攤設(shè)點。



 四,、申領(lǐng)《公共場所許可證》,，除必須符合《辦法》第四條規(guī)定的安全條件外，還必須：

 1,、符合國務(wù)院發(fā)布的《
公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,，領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》，直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)持有《健康合格證》,。

 2,、從業(yè)人員需持有《居民身份證》、《暫住人口證》,。

 因故歇業(yè),、合并、租賃,、承包,、遷移、變更登記項目和安全設(shè)施的,，均須向原批準(zhǔn)的公安,、文化、衛(wèi)生,、工商行管理部門辦理申報手續(xù),。



 五、經(jīng)營舞廳,、錄相廳（室）,、咖啡館、茶座,、游樂場、酒吧、酒樓,、飯館,、飲食店、必須有足夠的統(tǒng)一控制照明設(shè)備和備用電源,，晚上經(jīng)營時間不得超過凌晨一時,，不得設(shè)置封閉式雅座，從業(yè)人員,，唱（樂）員不得陪客吃喝,。



 六、開設(shè)和經(jīng)營公共場所的單位和個人都必須依照“誰主管,，誰負責(zé)”的原則,，認真執(zhí)行《辦法》和本規(guī)定，教育從業(yè)人員模范遵守國家的政策法令,，自覺接受公安機關(guān)的檢查指導(dǎo),，依《辦法》規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)組織制度，有針對性地制訂觀眾,、游（顧）客守山則,，公布于眾，并督促執(zhí)行,，凡是營業(yè)性的公共場所,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定交納治安管理費。



 七,、對因管理不善發(fā)生各種案件和治安事故者,，或經(jīng)指出仍不改進的安全管理者，由公安部門追究負責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷《公共場所安全許可證》,，并提請工商行政管理機關(guān)同時吊銷《營業(yè)執(zhí)照》。



 八,、公共場所項目多,，涉及面廣，情況復(fù)雜,，在有條件的地區(qū)應(yīng)該由幾個部門統(tǒng)一組成管理,、聯(lián)防組織，開展綜合治理,，建立嚴(yán)格的制度,，實行群防群治。對公共場所的整頓發(fā)證工作,，由各區(qū),、縣公安機關(guān)視情況分期分批組織實施,。

 以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位執(zhí)行,。



 廈門市公安局

 一九八八年七月十八日