• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1989]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-01-26
• 【生效日期】1989-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委擬訂的 《天津市化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營暫行辦法》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委擬訂的
 《天津市化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營暫行辦法》的通知
 
（1989年1月26日津政發(fā)〔1989〕7號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市計(jì)委擬訂的《天津市化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 天津市化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營暫行辦法



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營的決定》（國發(fā)〔1988〕68號(hào)）和治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的要求,，為制止多頭插手倒買倒賣化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜,，克服市場(chǎng)價(jià)格混亂的狀況,，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)我市農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，結(jié)合我市具體情況,，現(xiàn)對(duì)化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實(shí)行專營擬訂如下暫行辦法：



 一,、專營管理范圍

 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜都屬專營商品,。其中由市統(tǒng)一計(jì)劃管理的專營品種范圍是：

 （一）國家計(jì)劃分配,、市進(jìn)口和統(tǒng)一協(xié)作的化肥，以及天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨,。

 （二）國家計(jì)劃分配和市進(jìn)口原料加工的各種農(nóng)膜（包括地膜）,。

 （三）國家計(jì)劃分配和市產(chǎn)各種農(nóng)藥，以及本市需要的其他主要農(nóng)藥品種,。

 對(duì)郊縣產(chǎn)小化肥（碳酸氫銨,、普通過磷酸鈣、復(fù)混肥等）,，一般塑料薄膜,，非國家計(jì)劃管理和非市產(chǎn)的一般農(nóng)藥，不列入市統(tǒng)一計(jì)劃管理的專營范圍,。



 二,、專營單位和方式

 （一）專營單位：天津市供銷合作社所屬的市和郊區(qū)、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司及基層供銷社生產(chǎn)資料門市部是我市化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營的經(jīng)營單位。除按本暫行辦法允許生產(chǎn)廠銷售其國家和市計(jì)劃外自產(chǎn)的專營商品外,，其他任何部門,、單位和個(gè)人，一律不準(zhǔn)經(jīng)營上述專營商品,。

 （二）專營方式：

 1．凡屬納入市計(jì)劃管理的專營商品,，統(tǒng)一由市供銷社農(nóng)資公司負(fù)責(zé)銜接、收購,、進(jìn)口或管理,，由市各級(jí)專營單位經(jīng)營。國家和市計(jì)劃外的專營商品,，其生產(chǎn)企業(yè)可與市專營單位合同定購或聯(lián)銷,、代銷，也可自產(chǎn)自銷,。

 2．天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨,，要優(yōu)先滿足本市需要。本市農(nóng)業(yè)需要部分納入市計(jì)劃,，由市供銷社農(nóng)資公司負(fù)責(zé)管理,，各郊縣供銷社按計(jì)劃直接與天津堿廠簽訂供、需合同收購,，郊縣及所屬專營單位經(jīng)營,。計(jì)劃外部分由廠自行銷售,。

 3．郊、縣小化肥生產(chǎn)要有許可證,，產(chǎn)品要優(yōu)先滿足本地需要,，產(chǎn)品不經(jīng)市農(nóng)委批準(zhǔn)，不許出市,。其銷售可由生產(chǎn)廠自銷,，也可與專營單位合同訂購、聯(lián)銷,、代銷,，具體采取哪種方式，由生產(chǎn)廠所在的郊,、縣政府定,。

 4．市產(chǎn)農(nóng)藥要保證本市需要。對(duì)納入市計(jì)劃的產(chǎn)品,，生產(chǎn)所需要的主要原材料，要積極向國家申請(qǐng)解決,，其不足部分由市優(yōu)先予以安排,。對(duì)承擔(dān)國家計(jì)劃上調(diào)任務(wù)的產(chǎn)品，如國家分配原材料不足,，生產(chǎn)廠可帶料加工或自籌解決,，這部分產(chǎn)品可由生產(chǎn)廠銷給供料的專營單位和使用單位。

 5．國家和市計(jì)劃外,、生產(chǎn)廠帶料加工或自籌原料生產(chǎn)的農(nóng)膜,，可由其生產(chǎn)企業(yè)銷給供料的專營單位或使用單位。



 三,、專營的價(jià)格管理

 （一）化肥：

 1．國家戴帽子分配的棉,、糧獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤肥，工業(yè)生產(chǎn)用肥,，給外地的專用化肥,，救災(zāi)肥，以及市政府確定的蔬菜掛鉤肥,，仍執(zhí)行國家原規(guī)定的各種供應(yīng)價(jià),。

 2．市協(xié)作化肥，由市物價(jià)局按國家物價(jià)規(guī)定逐筆核定零售價(jià),。

 3．天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨由市物價(jià)局按國家規(guī)定核定出廠價(jià)和零售價(jià),。

 4．除上述規(guī)定外，其它才入市統(tǒng)一計(jì)劃管理的化肥價(jià)格（包括郊縣自籌外匯進(jìn)口的化肥）,，按加權(quán)平均實(shí)行同品種的綜合銷售價(jià),。實(shí)行綜合銷售價(jià)后,，郊縣進(jìn)口化肥所交納的自籌外匯調(diào)劑費(fèi)要和市進(jìn)口化肥的外匯調(diào)劑費(fèi)一致，與實(shí)際外匯調(diào)劑費(fèi)所差的部分,，待進(jìn)口化肥以綜合銷售價(jià)返回到郊縣時(shí),，由郊、縣物價(jià)部門據(jù)實(shí)審批,，核加到零售價(jià),。

 （二）農(nóng)藥：不實(shí)行綜合銷售價(jià)，仍由市物價(jià)局按國家規(guī)定核定出廠價(jià)和零售價(jià),。

 （三）農(nóng)膜：納入國家和市計(jì)劃的,，由市物價(jià)局按國家規(guī)定核定出廠價(jià)和綜合銷售價(jià)。國家和市計(jì)劃外自籌原料生產(chǎn)的農(nóng)膜價(jià)格,，由市物價(jià)局逐筆核定出廠價(jià)和零售價(jià),。

 （四）專營商品的進(jìn)零差：納入市統(tǒng)一計(jì)劃管理的專營商品，市各級(jí)專營單位的進(jìn)零差,，統(tǒng)一在零售價(jià)的基礎(chǔ)上,，實(shí)行“倒扣”計(jì)算。規(guī)定批零差為：

 1．化肥：進(jìn)零差為13．2％,；

 2．農(nóng)藥：進(jìn)零差為14．5％,；

 3．農(nóng)膜：進(jìn)零差為9％。



 四,、專營商品的儲(chǔ)備

 從有利于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā),，逐步建立化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜的儲(chǔ)備制度是必要的,。為此暫確定農(nóng)藥、農(nóng)膜各儲(chǔ)備五百噸,，分五年實(shí)現(xiàn)（每年增儲(chǔ)一百噸）,，化肥暫不定排儲(chǔ)備。每年增儲(chǔ)所需的二百萬元資金由市農(nóng)業(yè)銀行專項(xiàng)貸款,，貸款利息由市財(cái)政予以解決,，年底一次結(jié)清。

 此項(xiàng)儲(chǔ)備任務(wù)由市供銷社農(nóng)資公司承擔(dān),，儲(chǔ)備物資由市計(jì)委報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后方可動(dòng)用,。



 五、專營商品的統(tǒng)一計(jì)劃和合配

 （一）計(jì)劃編制：專營商品的生產(chǎn)計(jì)劃由市各主管工業(yè)局商市供銷社,、農(nóng)林局編制,；商品分配計(jì)劃由市供銷社商主管工業(yè)局和市農(nóng)林局編制，計(jì)劃編制后上報(bào)市計(jì)委,，經(jīng)市計(jì)委商有關(guān)部門后,，上報(bào)國家計(jì)委,。

 上述計(jì)劃，主管局上報(bào)國家有關(guān)部時(shí),，必須商上述市有關(guān)部門,，并經(jīng)市計(jì)委審查同意后方可上報(bào)。

 （二）計(jì)劃下達(dá)：根據(jù)國家計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃,，市計(jì)委負(fù)責(zé)商有關(guān)部門編制我市專營商品的年度生產(chǎn)和商品分配計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)市政府審查批準(zhǔn)后，作為市計(jì)劃,。生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)給各主管工業(yè)局,，商品分配計(jì)劃下達(dá)給市供銷社，并抄送各有關(guān)部門,。

 （三）計(jì)劃執(zhí)行：根據(jù)市計(jì)劃,，各主管工業(yè)局負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，并由生產(chǎn)廠按計(jì)劃將產(chǎn)品交市供銷社農(nóng)資公司統(tǒng)一收購或管理,。

 根據(jù)市下達(dá)的商品分配計(jì)劃,，有關(guān)與糧、棉,、菜掛鉤的專營商品及其他國家戴帽下達(dá)的專營商品,，按照國家和市有關(guān)規(guī)定，由市供銷社和市各主管部門聯(lián)合下達(dá)執(zhí)行,，市各級(jí)專營單位直接供應(yīng)；其他專營商品（包括郊縣自籌外匯進(jìn)口加工的）統(tǒng)由市供銷社商市農(nóng)林局分季,、分批執(zhí)行,。由市農(nóng)資公司按計(jì)劃調(diào)撥給郊縣供銷社，郊縣供銷社商郊縣計(jì)委,、農(nóng)林局并將其中分配方案報(bào)經(jīng)郊縣政府審查批準(zhǔn)后,，分配給基層供銷社。



 六,、專營工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)

 （一）本暫行辦法公布后,，除暫行辦法允許經(jīng)營的單位外，其他部門,、單位和個(gè)人都必須自文件下發(fā)之日起,，一月之內(nèi)到原發(fā)照的市各級(jí)工商管理部門辦理變更登記，并從一九八九年二月底停止經(jīng)營這些專營商品,，逾期繼續(xù)經(jīng)營者,，由工商行政管理部門依法查處并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。其庫存的專營商品,，凡價(jià)格符合規(guī)定,、質(zhì)量合格的,，可移交給市供銷社農(nóng)資公司或者限期于今年二月底前銷售完畢（市農(nóng)林局植保站限期于一九八九年六月底以前銷售完畢）。

 （二）縣以下（不含縣）的基層技術(shù)推廣單位,，不屬專營單位,，不準(zhǔn)進(jìn)行專營商品的商業(yè)經(jīng)營和倒買倒賣。其結(jié)合有償技術(shù)服務(wù)所用的少量專營商品,，可向所在的郊縣供銷社申報(bào)計(jì)劃,，由郊縣各級(jí)專營單位按核批計(jì)劃就近供應(yīng)。農(nóng)民使用時(shí),，在執(zhí)行當(dāng)?shù)貙I部門零售價(jià)的基礎(chǔ)上,，經(jīng)所在郊縣物價(jià)部門批準(zhǔn)可收取少量、適當(dāng)?shù)挠袃敺?wù)費(fèi),。

 （三）各生產(chǎn)和專營單位,，要模范執(zhí)行國家各項(xiàng)規(guī)定，做好專營商品的生產(chǎn),、供應(yīng)工作,。不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不準(zhǔn)走后門搞不正之風(fēng),。對(duì)違反者要嚴(yán)肅處理,。生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按計(jì)劃組織生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量的出廠責(zé)任制,。對(duì)沒有生產(chǎn)許可證的企業(yè)要堅(jiān)決取締,，對(duì)制造、銷售偽劣商品坑害農(nóng)民的企業(yè)和個(gè)人要依法嚴(yán)處,。市各級(jí)專營單位要不誤農(nóng)時(shí)地做好專營商品的收購,、調(diào)撥和經(jīng)營。分配供應(yīng)劃辦和價(jià)格要張榜公布,，并接受農(nóng)民監(jiān)督,。

 （四）各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專營工作的領(lǐng)導(dǎo)和專營計(jì)劃、物價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督,、檢查,。請(qǐng)市政府一位副秘書長牽頭，市計(jì)委,、農(nóng)委,、商委、經(jīng)委,、市供銷社,、化工局、二輕局,、農(nóng)林局,、工商局,、財(cái)政局、物價(jià)局,、農(nóng)業(yè)銀行等有關(guān)部門參加,，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和供應(yīng)問題,。市物資,、電力、信貸,、稅務(wù),、財(cái)政等有關(guān)部門要積極支持專營工作，對(duì)生產(chǎn)廠和專營單位繼續(xù)給予現(xiàn)執(zhí)行的各種優(yōu)惠,，并切實(shí)幫助解決生產(chǎn)和供應(yīng)中的實(shí)際困難,。

 本暫行辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行，原有各種規(guī)定與本暫行辦法有不同之處,，均按本暫行辦法執(zhí)行,，執(zhí)行中有關(guān)問題由市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。