• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-02-14
• 【生效日期】1989-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)承包合同暫行規(guī)定

廣東省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)承包合同暫行規(guī)定
 
（一九八九年二月十四日廣東省人民政府頒布）
第一章 總則



第一條 為了發(fā)展和完善城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的集體所有制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）承包經(jīng)營責(zé)任制，保障企業(yè)承包方和發(fā)包方的合法權(quán)益,，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，特制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定適用于城鎮(zhèn),、街道和縣以上（含縣,、下同）集體所有制工業(yè)、商業(yè),、建筑業(yè),、交通運輸業(yè)和服務(wù)性企業(yè)。



第三條 企業(yè)承包合同,，是按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,，由發(fā)包方和承包方簽定明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。


第二章 承包合同的訂立



第四條 訂立承包合同,，必須遵循下列原則：

 （一）遵守國家法律,、法規(guī)和政策；

 （二）堅持責(zé),、權(quán),、利相結(jié)合的原則；

 （三）貫徹平等,、自愿和協(xié)商一致的原則,，任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對方；

 （四）保護(hù)發(fā)包方對企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán),，保護(hù)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),；

 （五）保障企業(yè)職工參加企業(yè)管理的民主權(quán)利和其他合法權(quán)益；

 （六）維護(hù)國家利益和社會公共利益,。



第五條 承包合同必須由承包,、發(fā)包雙方以書面形式訂立。



第六條 發(fā)包方必須向承包方提供從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所和其他必需物質(zhì)條件,。承包方必須有相應(yīng)的從業(yè)人員和一定數(shù)量的流動資金，有從事實際生產(chǎn)經(jīng)營的能力和技術(shù)水平,，并提供可靠的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保（包括承包抵押金）,。非發(fā)包企業(yè)內(nèi)部人員承包，應(yīng)有戶籍所在地鄉(xiāng)以上人民政府出具的身份證明,。



第七條 承包合同應(yīng)具備以下主要條款：

 （一）承包形式,；

 （二）承包期限；

 （三）承包金額（上交利潤或減虧數(shù)額）；

 （四）企業(yè)各項基金分配比例,；

 （五）工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法,；

 （六）固定資產(chǎn)維護(hù)措施；

 （七）承包前的債權(quán)債務(wù)處理,；

 （八）職工病,、退休管理辦法；

 （九）違約責(zé)任,；

 （十）對企業(yè)經(jīng)營者的獎罰,；

 （十一）擔(dān)保條款；

 （十二）仲裁條款,；

 （十三）國家法律,、政策規(guī)定的其他事項以及合同雙方約定的其他事項。

 生產(chǎn)性企業(yè)承包合同,，還應(yīng)明確產(chǎn)品質(zhì)量及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),；技術(shù)改造任務(wù)；安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和自然資源保護(hù)的要求和措施,。



第八條 下列承包合同為無效合同：

 （一）違反國家法律、法規(guī)或政策的,；

 （二）發(fā)包方無權(quán)發(fā)包或承包方無承包條件的,；

 （三）采取欺詐、脅迫等手段簽訂的,；

 （四）未經(jīng)發(fā)包方同意而承包方擅自轉(zhuǎn)包的,；

 （五）違反國家利益、社會公共利益和集體利益的,。

 無效合同的確認(rèn)權(quán),，歸工商行政管理機(jī)關(guān)和人民法院。


第三章 承包合同雙方的權(quán)利和義務(wù)



第九條 承包合同依法訂立,，即具有法律約束力,，當(dāng)事人雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同,。



第十條 發(fā)包方的權(quán)利：

 （一）檢查督促承包方依照國家法律,、政策及有關(guān)財稅、信貸,、物價制度進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,；

 （二）檢查督促承包方履行承包合同和承包方與其他單位簽訂的經(jīng)濟(jì)合同；

 （三）檢查監(jiān)督承包方合理使用各項基金,，維護(hù)企業(yè)財物,；

 （四）檢查督促承包方加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售假,、冒,、次、劣產(chǎn)品和國家已明令淘汰的產(chǎn)品,。



第十一條 發(fā)包方的義務(wù)：

 （一）按承包合同約定,，維護(hù)承包方的合法權(quán)益；

 （二）在職責(zé)范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決承包方生產(chǎn)經(jīng)營的困難,。



第十二條 承包方的權(quán)利：

 （一）在承包期內(nèi)有經(jīng)營自主權(quán),，可按企業(yè)的經(jīng)營范圍和合同約定，獨立支配企業(yè)資金,，并在國家政策允許的范圍內(nèi)確定產(chǎn)品（商品）的價格,；

 （二）經(jīng)發(fā)包方同意，并報當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準(zhǔn),，可調(diào)整,、變更企業(yè)經(jīng)營范圍；

 （三）有權(quán)決定企業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式,、工資形式和獎罰制度，但工資及獎金的增加,，不得影響企業(yè)資金積累及合同規(guī)定的任務(wù),；

 （四）有權(quán)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)招聘、錄用人員和辭退職工,，拒絕任何單位和個人在企業(yè)安插或抽調(diào)人員,；

 （五）有權(quán)以承包企業(yè)的名義依法同其他經(jīng)濟(jì)組織或個人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或同教育,、科研單位協(xié)作,，引進(jìn)技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)和新產(chǎn)品試制,；經(jīng)發(fā)包方同意,，也可在勞力、資金,、技術(shù)等方面進(jìn)行橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,；

 （六）有權(quán)拒絕和抵制違反國家規(guī)定亂攤派的勞務(wù)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。



第十三條 承包方的義務(wù)：

 （一）嚴(yán)格履行承包合同,，保證完成承包合同規(guī)定的各項指標(biāo),；

 （二）照章納稅，按時清償銀行貸款和其他債務(wù),，按時收回應(yīng)收欠款,；

 （三）嚴(yán)格按照產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量,，不得弄虛作假,；

 （四）管好用好企業(yè)資金，做好機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)的保養(yǎng)維修,，不得進(jìn)行掠奪性或破壞性的生產(chǎn)或經(jīng)營,；

 （五）搞好環(huán)境保護(hù)，按國家規(guī)定采取防治污染的措施,；

 （六）堅持安全生產(chǎn),，做好勞動保護(hù)工作，改善企業(yè)勞動條件,，及時消除生產(chǎn)過程中危害職工健康和生命安全的因素,；

 （七）保護(hù)職工的合法權(quán)益，執(zhí)行國家勞動保險制度,；

 （八）如實地向發(fā)包方和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門反映企業(yè)情況,，接受指導(dǎo)和監(jiān)督，并按時報送財務(wù),、統(tǒng)計報表,。


第四章 承包合同的變更和解除



第十四條 凡發(fā)生下列情況之一者，允許變更或解除合同：

 （一）當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意,，并不因此損害國家利益和集體利益,；

 （二）由于不可抗力，或由于一方當(dāng)事人雖無過失但無法防止的外因,，使合同規(guī)定的部分或全部義務(wù)無法履行,；

 （三）一方未履行約定的義務(wù)，并在允許延遲的期限內(nèi)仍未履行,，以致嚴(yán)重影響另一方的經(jīng)濟(jì)利益,；

 （四）承包方在生產(chǎn)或經(jīng)營中有違反政策的行為，或經(jīng)營不善造成企業(yè)嚴(yán)重虧損,，合同無法履行,；

 （五）承包指標(biāo)顯失公平合理；

 （六）承包方完全喪失經(jīng)營管理能力,。



第十五條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時,，應(yīng)及時書面通知對方。對方當(dāng)事人應(yīng)在收到通知之日起十五日（或雙方約定期限）內(nèi)作出答復(fù),；逾期不作答復(fù)的,，視為同意變更或解除合同。



第十六條 承包合同訂立后,，發(fā)包方不得因承包方法定代表人的變動而變更或解除合同（個人承包除外）,。發(fā)包方發(fā)生合并或分立時,，由合并或分立的法人繼續(xù)履行原合同規(guī)定的義務(wù)，享受原合同規(guī)定的權(quán)利,。



第十七條 變更或解除承包合同,，應(yīng)當(dāng)采取書面形式。


第五章 違約責(zé)任



第十八條 當(dāng)事人一方違反承包合同,，使對方遭受經(jīng)濟(jì)損失的,，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)賠償對方的經(jīng)濟(jì)損失,。對責(zé)任方的直接責(zé)任者,，還應(yīng)視情節(jié)輕重，追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任,。



第十九條 因不可抗力,，未能履行合同，造成對方損失的,，在取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明后可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任,。



第二十條 由于上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的過錯，致使承包合同無法履行或不能完全履行,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任，直接責(zé)任者應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任,。


第六章 承包合同的管理



第二十一條 各級業(yè)務(wù)主管部門和工商行政管理部門是企業(yè)承包合同的管理機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督當(dāng)事人雙方簽訂、履行承包合同,，檢查合同執(zhí)行情況,，調(diào)解合同糾紛。



第二十二條 承包合同簽訂后,，可向工商行政管理機(jī)關(guān)申請鑒證,，也可以到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。



第二十三條 承包合同在履行過程中發(fā)生糾紛,，雙方當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成，可根據(jù)合同規(guī)定向所在地縣以上工商行政管理部門申請調(diào)解,、仲裁,，或直接向人民法院起訴。



第二十四條 對以承包為名,，出租或出借營業(yè)執(zhí)照,、銀行帳號、公章,、合同書,，或利用承包合同轉(zhuǎn)包漁利,、非法轉(zhuǎn)讓，以及進(jìn)行其他危害國家利益和社會公共利益的違法行為,，由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。



第二十五條 人民銀行、專業(yè)銀行,、信用合作社通過信貸管理和結(jié)算管理,，監(jiān)督承包合同的履行。


第七章 附則

第二十六條 本規(guī)定自一九八九年三月一日起施行,。