• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-03-26
• 【生效日期】1989-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省鋼材,、有色金屬管理暫行規(guī)定

山東省鋼材、有色金屬管理暫行規(guī)定
 
（1989年3月26日）
 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1988］78號(hào)文《
關(guān)于加強(qiáng)鋼材管理的決定》的精神和我省實(shí)際情況,，為切實(shí)做好對(duì)鋼材,、有色金屬的管理工作，特作如下規(guī)定：



 一,、加強(qiáng)對(duì)鋼材,、有色金屬指令性生產(chǎn)分配計(jì)劃管理

 省內(nèi)生產(chǎn)的鋼材（包括廢次材）和有色金屬，凡列入指令性生產(chǎn)與分配計(jì)劃的,，各冶金企業(yè)要嚴(yán)格按指令性計(jì)劃組織生產(chǎn)、接受訂貨,，按供貨合同規(guī)定的品種,、規(guī)格和數(shù)量及時(shí)交貨，不得拖欠,。完不成指令性計(jì)劃的企業(yè)不能評(píng)為先進(jìn)企業(yè),。對(duì)未完成指令性計(jì)劃而自銷產(chǎn)品的企業(yè)，要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,，其自銷多得的收入,，由物價(jià)部門(mén)予以沒(méi)收并對(duì)企業(yè)處以罰款，上繳省財(cái)政,。冶金企業(yè)要按季向省計(jì)委,、冶金工業(yè)總公司、物資局,、工商局,、物價(jià)局報(bào)告合同執(zhí)行情況和產(chǎn)品銷售情況,。

 承擔(dān)國(guó)家和省分配的指令性鋼材、有色金屬調(diào)撥供應(yīng)任務(wù)的各級(jí)物資,、供銷企業(yè),，要嚴(yán)格按指令性分配計(jì)劃組織好訂貨、供應(yīng),，切實(shí)做到指標(biāo)到戶,、實(shí)物到戶，禁止擅自將計(jì)劃內(nèi)鋼材,、有色金屬轉(zhuǎn)為計(jì)劃外銷售,。否則，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，由工商,、物價(jià)部門(mén)沒(méi)收其非法收入，并處以罰款,。



 二,、加強(qiáng)對(duì)省指令性計(jì)劃外生產(chǎn)的鋼材、有色金屬的管理

 省內(nèi)生產(chǎn)的鋼材和有色金屬,，除了省指令性計(jì)劃分配和冶金工業(yè)總公司及所屬企業(yè)用于串換協(xié)作原材料,、償還企業(yè)集資所需要的資源（具體數(shù)量由省計(jì)委與冶金工業(yè)總公司、物資局商定）外,，全部列入省指導(dǎo)性計(jì)劃,，進(jìn)入鋼材市場(chǎng)進(jìn)行交易，由省冶金工業(yè)總公司,、物資局組織冶金企業(yè)和用戶進(jìn)行產(chǎn)需銜接,，采取保量?jī)?yōu)先訂貨辦法，保證省內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)和建設(shè)的需要,。對(duì)各種型材,、中厚板、汽車(chē)大梁板,、螺紋鋼,、無(wú)縫管、軸承鋼,、彈簧鋼,、焊條鋼、硅鋼片,、線材,、銅、鋁、鋁材等品種實(shí)行定點(diǎn)定量供應(yīng),。其成交價(jià)格,，由供需雙方在物價(jià)部門(mén)規(guī)定的最高限價(jià)范圍內(nèi)協(xié)商確定。



 三,、減少流通環(huán)節(jié),，搞好物資供應(yīng)

 各級(jí)物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)及主管部門(mén)的供應(yīng)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的宗旨,，把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái),，盡量減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，凡能夠直接供應(yīng)到用戶的要直供到戶,。鋼材經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的短缺品種,，原則上直接供應(yīng)到用戶，不得銷售給其他經(jīng)銷單位,；縣物資企業(yè)購(gòu)進(jìn)的鋼材,，應(yīng)直接銷售給用戶，不得銷售給其他經(jīng)銷單位,；聯(lián)營(yíng)單位的成員之間,，不得相互銷售鋼材和有色金屬。省內(nèi)生產(chǎn)的鋼材,、有色金屬,，從冶金企業(yè)到用戶，中轉(zhuǎn)供應(yīng)的全部費(fèi)用不得超過(guò)省物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 四,、清理流通渠道，取締非法經(jīng)營(yíng)

 允許下列單位在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)：

 （一）物資部門(mén)所屬經(jīng)營(yíng)金屬的企業(yè),，原則上在國(guó)家工商行政管理局,、物資部門(mén)工商市字〔1988〕第321號(hào)文件規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)鋼材和有色金屬,。對(duì)基建物資承包公司,，可供應(yīng)列入省固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目所需的計(jì)劃內(nèi)外的鋼材（含進(jìn)口部分）和有色金屬。

 （二）經(jīng)清理整頓后保留的主管部門(mén)供銷機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）,，只限于采購(gòu)、供應(yīng)本系統(tǒng)或本行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)需要的鋼材和有色金屬,，不得轉(zhuǎn)賣(mài)給其他部門(mén),。

 （三）冶金企業(yè)銷售機(jī)構(gòu)只限于銷售本企業(yè)指令性計(jì)劃外的自銷鋼材和有色金屬。

 （四）供銷社所屬的再生資源（物資回收）公司用廢鋼鐵加工,、串換來(lái)的鋼材要進(jìn)入鋼材市場(chǎng)銷售,；回收的廢有色金屬的處理辦法，按〔86〕魯物計(jì)字51號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。

 （五）縣及縣以下的供銷社只限供應(yīng)本地的企業(yè)及農(nóng)民建房用材,。

 （六）協(xié)作部門(mén)受各級(jí)政府,、計(jì)劃部門(mén)的委托，協(xié)作本地區(qū)需要的鋼材,、有色金屬,，只能收取合理的手續(xù)費(fèi)，不得加價(jià)倒賣(mài),。

 （七）對(duì)國(guó)家已實(shí)行專營(yíng)的冷軋薄鋼板,、冷軋硅鋼片、鍍錫薄鋼板,、鍍鋅薄鋼板,，由經(jīng)省有關(guān)部門(mén)按規(guī)定確認(rèn)的經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。

 流通渠道的清理整頓工作,，由省工商行政管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施辦法,，由各級(jí)工商行政管理部門(mén)和物資部門(mén)組織實(shí)施。



 五,、建立和完善省內(nèi)鋼材市場(chǎng),，嚴(yán)格鋼材市場(chǎng)管理

 為加強(qiáng)對(duì)全省鋼材市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，成立由省計(jì)委,、經(jīng)委,、體改委、財(cái)政,、銀行,、物價(jià)、工商,、物資,、冶金、經(jīng)協(xié)辦等部門(mén)和單位參加的省鋼材市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立鋼材市場(chǎng)的原則,，結(jié)合我省情況，除繼續(xù)完善已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的省和濟(jì)南,、青島等十一個(gè)鋼材市場(chǎng)外,，威海、東營(yíng)市和惠民,、聊城,、菏澤地區(qū)也可設(shè)立鋼材市場(chǎng)。為實(shí)現(xiàn)鋼材就地就近供應(yīng),，有條件的縣（市）及省重點(diǎn)鋼廠所在地,，經(jīng)省鋼材市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，可設(shè)立鋼材市場(chǎng)的分支機(jī)構(gòu)。

 鋼材市場(chǎng)由物資部門(mén)主辦,，提供場(chǎng)所和服務(wù),。生產(chǎn)、物資供銷企業(yè)以平等身份共同進(jìn)入市場(chǎng),，按市場(chǎng)規(guī)定進(jìn)行交易,。

 所有計(jì)劃外鋼材、有色金屬都必須進(jìn)入鋼材市場(chǎng)成交,。進(jìn)入鋼材市場(chǎng)的單位,，應(yīng)是具有鋼材經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)和使用鋼材的生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位,。這些單位可到省外采購(gòu)鋼材和有色金屬,，除生產(chǎn)、建設(shè)單位自用部分外,，其余都進(jìn)入鋼材市場(chǎng)銷售,。

 鋼材市場(chǎng)的交易一律通過(guò)銀行結(jié)算，使用國(guó)家統(tǒng)一發(fā)票,，加蓋鋼材市場(chǎng)專用章,，沒(méi)有蓋章的，銀行不予結(jié)算轉(zhuǎn)帳,。交易活動(dòng)由工商,、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)依法監(jiān)督,。



 六,、加強(qiáng)對(duì)出省鋼材和有色金屬的管理

 省冶金工業(yè)總公司所屬冶金企業(yè)生產(chǎn)的鋼材和有色金屬，除上交國(guó)家任務(wù)和為國(guó)家加工部分必須持雙方簽訂的訂貨合同直接辦理外運(yùn)手續(xù)外,，其他凡與省外進(jìn)行串換調(diào)劑,、協(xié)作加工的鋼材和有色金屬，必須持合同或協(xié)議經(jīng)省政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室辦理出省許可證后方可外運(yùn)出?。ㄔS可證辦理辦法由省經(jīng)協(xié)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定另行下達(dá)）,。未辦理出省許可證的，銀行不予結(jié)算,，鐵路,、公路、航運(yùn)等部門(mén)不予承接外運(yùn),。違者由物資部門(mén)按國(guó)撥價(jià)收購(gòu),，并由工商管理部門(mén)處以全部金額10－20％的罰款。



 七,、大力開(kāi)展節(jié)約和綜合利用,，壓縮不合理庫(kù)存，限制不合理消費(fèi)

 各主管部門(mén)要根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn),，制定和落實(shí)節(jié)約,、代用、回收和清倉(cāng)利庫(kù)等措施,。對(duì)用量大的單位或產(chǎn)品,，要定期審核消耗定額和庫(kù)存，促其降低消耗,，減少積壓浪費(fèi),。對(duì)超過(guò)核定庫(kù)存的企業(yè)，要從分配計(jì)劃上扣減其超儲(chǔ)積壓部分,，開(kāi)戶銀行收回相應(yīng)的流動(dòng)資金貸款,。要制訂限制不合理消費(fèi)的政策。對(duì)質(zhì)量低劣,、市場(chǎng)滯銷,、耗能高、效益差的產(chǎn)品要停產(chǎn)或限產(chǎn),。對(duì)鋁合金門(mén)窗及裝飾型材的生產(chǎn)和使用要嚴(yán)加控制,，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)，要持有省經(jīng)委發(fā)放的生產(chǎn)許可證并嚴(yán)格按照計(jì)劃限量生產(chǎn)和銷售,。



 八,、進(jìn)一步完善省統(tǒng)配鋼材“同一銷價(jià)、價(jià)差返還”辦法

 具體辦法由省計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,。



 九,、加強(qiáng)鋼材、有色金屬的價(jià)格管理

 國(guó)家分配的鋼材和有色金屬按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行,。省統(tǒng)配鋼材按省規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行,。省內(nèi)指令性計(jì)劃分配的有色金屬按省核定的價(jià)格執(zhí)行。生產(chǎn)企業(yè)和流通部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的流通中的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，任何單位不得隨意加價(jià)和多收費(fèi),。對(duì)計(jì)劃外鋼材、有色金屬實(shí)行國(guó)家規(guī)定的最高限價(jià),，由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體辦法,，下達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行。在鋼材市場(chǎng)銷售鋼材,，一律明碼標(biāo)價(jià),，公開(kāi)銷售。對(duì)不執(zhí)行最高限價(jià),、哄抬物價(jià),、采用非法手段牟取暴利的,，由物價(jià)、工商,、稅務(wù)等部門(mén)查處,，沒(méi)收其全部貨款，并予以處罰,。



 十,、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口鋼材和有色金屬的管理

 凡用省級(jí)外匯和部門(mén)、市地留成外匯進(jìn)口鋼材和有色金屬的,，都必須按隸屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)省計(jì)委向國(guó)家申請(qǐng)配額,。凡屬省內(nèi)進(jìn)口的鋼材和有色金屬，實(shí)行代理作價(jià),，國(guó)家規(guī)定有最高限價(jià)的要執(zhí)行最高限價(jià),，沒(méi)有最高限價(jià)的按物價(jià)部門(mén)核定的價(jià)格執(zhí)行。外貿(mào)部門(mén)用自有外匯進(jìn)口的鋼材,、有色金屬,，只能用于扶持出口產(chǎn)品生產(chǎn)和收購(gòu)，不得轉(zhuǎn)手倒賣(mài),。

 本規(guī)定自下達(dá)之日起執(zhí)行,。過(guò)去的規(guī)定凡與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。