• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第199號
• 【發(fā)布日期】2007-03-27
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

(安徽省人民政府令第199號)





 《安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》已經(jīng)2007年3月20日省人民政府第51次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2007年5月1日起施行,。



省長 王金山

二○○七年三月二十七日






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法行為,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國價(jià)格法》,、國務(wù)院《
價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查活動。




第三條 價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)保護(hù)公開,、公平,、合法的市場競爭，維護(hù)正常的價(jià)格秩序,，糾正價(jià)格違法行為,。




第四條 縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查工作,，其所屬的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查工作。



 工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、教育、衛(wèi)生,、監(jiān)察,、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作,。




第五條 任何單位或者個(gè)人對價(jià)格違法行為均有權(quán)舉報(bào),。價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)價(jià)格違法行為有功的單位或者個(gè)人，給予表彰或者獎勵,。




第二章 價(jià)格行為




第六條 商品和服務(wù)價(jià)格,，除依法適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),，由經(jīng)營者依照價(jià)格法律,、法規(guī)自主制定。




第七條 經(jīng)營者定價(jià),，應(yīng)當(dāng)遵循公平,、合法和誠實(shí)信用的原則。




第八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),，不得有下列違法行為：



 （一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動幅度制定價(jià)格；



 （二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格,；



 （三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格；



 （四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),；



 （五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；



 （六）對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi),；



 （七）不執(zhí)行國務(wù)院及其有關(guān)部門,、省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)優(yōu)惠措施；



 （八）依據(jù)違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件收費(fèi),；



 （九）不按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；



 （十）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目,、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （十一）違反規(guī)定以保證金,、抵押金等形式變相收費(fèi),；



 （十二）無合法依據(jù)強(qiáng)制要求消費(fèi)者接受指定服務(wù)、購買指定商品,，或者將屬于應(yīng)由消費(fèi)者自主選擇的咨詢,、培訓(xùn)、信息,、檢測等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)并收費(fèi),；



 （十三）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用；



 （十四）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)的其他行為,。




第九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施,，不得有下列違法行為：



 （一）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度,；



 （二）超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤率幅度,；



 （三）不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià),、最低保護(hù)價(jià)；



 （四）不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施,；



 （五）不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施,；



 （六）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為,。




第十條 經(jīng)營者收購,、銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),，不得有下列違法行為：



 （一）不標(biāo)明價(jià)格,；



 （二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)價(jià)；



 （三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用,；



 （四）違反明碼標(biāo)價(jià)的其他行為,。




第十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法制定屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格，不得有下列違法行為：



 （一）相互串通,，操縱市場價(jià)格,，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；



 （二）除依法降價(jià)處理鮮活商品,、季節(jié)性商品,、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,，以低于成本的價(jià)格傾銷,，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,；



 （三）捏造,、散布漲價(jià)信息,，哄抬價(jià)格，推動商品價(jià)格過高上漲,；



 （四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；



 （五）提供相同商品或者服務(wù),，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視,；



 （六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),，變相提高或者壓低價(jià)格,；



 （七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利,；



 （八）法律,、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他價(jià)格違法行為。




第三章 監(jiān)督檢查




第十二條 價(jià)格監(jiān)督以政府監(jiān)督為主,，并充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,。




第十三條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè),，指導(dǎo)經(jīng)營者建立健全價(jià)格管理制度,，規(guī)范價(jià)格行為。



 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防,、教育與處罰相結(jié)合的原則，建立事前告知和事后回訪制度,。




第十四條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提高行政執(zhí)法人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期接受法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn),、考核，考核不合格的,，不得從事價(jià)格監(jiān)督檢查工作,。




第十五條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查的職責(zé)是：



 （一）宣傳價(jià)格法律、法規(guī),、規(guī)章,；



 （二）依法對價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)督檢查；



 （三）依法對價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰,；



 （四）指導(dǎo)下級人民政府及其有關(guān)部門的定價(jià)行為,；



 （五）組織、指導(dǎo)下級價(jià)格行政主管部門開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作,；



 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。




第十六條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),，可以行使下列職權(quán)：



 （一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,，并要求其提供證明材料以及與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；



 （二）查詢,、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿,、單據(jù)、憑證,、電子數(shù)據(jù),、文件及其他資料，核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料,；必要時(shí),，可以通過錄音、錄像,、拍照等方式收集有關(guān)證據(jù)材料,；



 （三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物；



 （四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以獲取的情況下,，可以依法先行登記保存,。




第十七條 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的賬簿、單據(jù),、憑證,、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料,，如實(shí)回答詢問,，不得拒絕或者阻撓檢查，不得隱匿,、轉(zhuǎn)移,、銷毀有關(guān)證明材料，不得提供虛假資料,。其他利害關(guān)系人和證明人在接受檢查或者查詢時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，不得作虛假陳述。



 價(jià)格行政主管部門及其執(zhí)法人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查以外的任何其他目的,，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密,。




第十八條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的,，有權(quán)責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè)：



 （一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重,，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；



 （二）不暫停相關(guān)營業(yè),，違法行為將繼續(xù)的,；



 （三）不暫停相關(guān)營業(yè),，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的,。




第十九條 價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,，并向當(dāng)事人主動出示行政執(zhí)法證件,。




第二十條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織,、居民委員會,、村民委員會等組織以及消費(fèi)者，開展與城鄉(xiāng)居民生活,、生產(chǎn)關(guān)系密切的價(jià)格行為的監(jiān)督,。



 價(jià)格行政主管部門可以從前款所列組織以及消費(fèi)者中聘請監(jiān)督員，對價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督,。




第二十一條 新聞,、出版、廣播,、電視等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格法律,、法規(guī)的宣傳，披露價(jià)格違法行為,，對價(jià)格行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。




第二十二條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話,、通信地址或者電子郵件信箱,。



 價(jià)格行政主管部門接到價(jià)格違法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)受理，對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,，并在結(jié)案后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對不屬于職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門調(diào)查處理,，并告知舉報(bào)人。



 第四章法律責(zé)任




第二十三條 經(jīng)營者有本辦法第八條,、第九條,、第十條、第十一條規(guī)定行為的,，由縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》,、國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第二十四條 經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的,，或者轉(zhuǎn)移,、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的,，由縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移,、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款,。




第二十五條 拒絕提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告,。逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照人事管理權(quán)限提請有關(guān)部門依法給予行政處分,。




第二十六條 以暴力、威脅等方式拒絕,、阻礙價(jià)格行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者對舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù),，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 對價(jià)格行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議,；對行政復(fù)議決定不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟。




第二十八條 價(jià)格行政主管部門實(shí)施責(zé)令暫停營業(yè),、較大數(shù)額罰款等行政處罰,，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后，及時(shí)將該處罰決定報(bào)送本級人民政府和上一級價(jià)格行政主管部門備案,。接受備案的機(jī)關(guān)對違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。




第二十九條 價(jià)格行政主管部門在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中有下列行為的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由有關(guān)部門依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對價(jià)格違法行為,，不依法處理；



 （二）對承辦的舉報(bào)事項(xiàng)拖延,、推諉或者不依法處理,；



 （三）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；



 （四）在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中索取、收受財(cái)物,；



 （五）違反監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為,。




第五章 附則




第三十條 對行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查，由縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限,，參照本辦法執(zhí)行,。




第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。