• 【發(fā)布單位】81725
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-04-30
• 【生效日期】1989-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城步苗族自治縣自治條例

湖南省城步苗族自治縣自治條例
 
（1989年3月25日湖南省城步苗族自治縣第十屆人民代表大會第四次會議通過1989年4月30日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合城步苗族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治,、經(jīng)濟、文化的特點,，制定本條例,。



 第二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān),。自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān),，對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治縣的地方國家行政機關(guān),，對自治縣人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作。在自治縣人民代表大會閉會期間,，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,。



 第三條 自治縣人民代表大會中,，苗族和其他民族代表的名額和比例按照有關(guān)法律規(guī)定的原則確定。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會中,，應(yīng)當(dāng)有苗族公民擔(dān)任主任或者副主任,。苗族人員在常務(wù)委員會組成人員中所占比例可以略高于其人口在全縣人口中的比例。



 第四條 自治縣縣長由苗族公民擔(dān)任,。自治縣人民政府組成人員中,，苗族人員所占比例，應(yīng)相當(dāng)于其人口在全縣人口中的比例,。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門的干部中,，應(yīng)注意配備苗族和其他少數(shù)民族人員。



 第六條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有苗族的人員,。



 第七條 自治縣根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，大力培養(yǎng)各民族的干部和專業(yè)技術(shù)人才,，并要注意培養(yǎng)少數(shù)民族的婦女干部,。



 第八條 自治縣的自治機關(guān)行使
憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),。

 自治縣的自治機關(guān)保證憲法,、法律和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議在本縣的遵守和執(zhí)行，努力完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù),。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況,，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施,，加速本縣經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展,。上級國家機關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如不適合本縣實際情況，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第九條 自治縣的自治機關(guān)保障各族人民的合法權(quán)益，維護和發(fā)展各民族的平等,、團結(jié),、互助關(guān)系。各族人民要互相信任,、互相學(xué)習(xí),、互相幫助、互相尊重，共同維護民族團結(jié),。



 第十條 自治縣的自治機關(guān)保障本地方各民族有使用和發(fā)展自己語言的自由,，有保持或改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 第十一條 自治縣的自治機關(guān)幫助縣內(nèi)的其他少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè),，照顧他們的特點和需要,。



 第十二條 自治縣的自治機關(guān)和自治縣境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位,，在招收人員時,，在同等條件下，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可以從農(nóng)村人口中招收。

 自治縣的自然減員缺額由縣自主補充,。



 第十三條 自治縣采取優(yōu)惠政策,，穩(wěn)定和引進各種專業(yè)技術(shù)人員。

 自治縣的職工,，享受民族地區(qū)生活補貼,。



 第十四條 自治縣在國家計劃指導(dǎo)下，從實際出發(fā)制定經(jīng)濟建設(shè)的方針,、政策和計劃,，自主地安排和管理經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。



 第十五條 自治縣堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,，農(nóng)、工商綜合經(jīng)營的方針,，充分發(fā)揮森林,、草山、水能,、礦藏資源的優(yōu)勢,，大力發(fā)展商品生產(chǎn)。



 第十六條 自治縣的自治機關(guān)依法加強土地管理,，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地，禁止亂占濫用耕地,。



 第十七條 自治縣逐步增加農(nóng)業(yè)投入,，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。在保持糧食穩(wěn)定增長的前提下,，大力發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)和其他多種經(jīng)營。



 第十八條 自治縣進一步完善各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,，發(fā)展各種專業(yè)戶和經(jīng)濟聯(lián)合體,，保護其合法權(quán)益。



 第十九條 自治縣因地制宜地制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加強速生豐產(chǎn)林基地建設(shè),，積極發(fā)展用材林、經(jīng)濟林,、防護林,。

 自治縣的自治機關(guān)加強以營林為基礎(chǔ)，鼓勵集體,、聯(lián)戶和個人承包荒山荒坡植樹造林,，林木誰造誰有，長期經(jīng)營,，允許繼承,。自治縣的育林基金、更改基金由縣安排用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。

 自治縣的自治機關(guān)依法維護森林,、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán),。農(nóng)村居民在自留地,、房前屋后種植的林木，歸個人所有,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓,。

 自治縣嚴(yán)格控制森林年采伐量，實行憑證限額采伐和憑證流通,，嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開荒,。對陡坡地，要有計劃地退耕還林,、還牧,。



 第二十條 自治縣充分利用牧草資源，有計劃地進行草場建設(shè),，改良畜種,，鼓勵和扶持農(nóng)民興辦牧場，發(fā)展草食動物,。



 第二十一條 自治縣充分利用水能資源,。大力發(fā)展水電事業(yè)。實行統(tǒng)一規(guī)劃,，分級興建電站,，鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和個人發(fā)展小水電,。

 自治縣的水電收入用于發(fā)展水電事業(yè)。



 第二十二條 自治縣依照法律規(guī)定,，對可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,，實行統(tǒng)一規(guī)劃，劃定范圍和地段,，分別由縣屬企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者個人開采。



 第二十三條 自治縣的自治機關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定,，管理和保護森林,、礦山、草山,、水能等自然資源,，禁止任何組織或者個人侵占或破壞。

 自治縣加強對銀杉和其他珍貴,、稀有野生動植物資源的保護,，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立自然保護區(qū)。



 第二十四條 自治縣充分利用本地資源,，發(fā)展食品,、造紙、采礦,、建材,、林產(chǎn)品加工等工業(yè)。



 第二十五條 自治縣有計劃地發(fā)展鄉(xiāng)村交通運輸事業(yè),，加強邊遠(yuǎn)山區(qū)的公路建設(shè),。



 第二十六條 自治縣的自治機關(guān)積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并從貸款,、稅收等方面給予照顧,。



 第二十七條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的財力,、物力和其他條件,，自主安排基本建設(shè)項目，加強城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第二十八條 自治縣實行多種經(jīng)營形式,，多渠道的商品流通體制，加強商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè),，積極開拓邊界市場,，發(fā)展邊界貿(mào)易。

 自治縣的商業(yè),、供銷,、醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的照顧。



 第二十九條 自治縣加強出口商品基地建設(shè),，發(fā)展出口商品生產(chǎn),，外匯留成享受國家優(yōu)待。

 自治縣的外匯留成,，由自治縣自主安排使用,。



 第三十條 自治縣積極發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，積極引進外資,，鼓勵臺胞,、僑胞、港澳同胞和縣外的企業(yè),、事業(yè)單位或個人來本縣興辦企業(yè),，并且提供優(yōu)惠條件；支持本縣企業(yè)或個人到縣外興辦企業(yè),。



 第三十一條 自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定,，行使管理本縣地方財政的自主權(quán)，自主地調(diào)整財政預(yù)算的收支,，安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。

 自治縣的財政收入和財政支出的項目，享受上級國家機關(guān)對民族自治地方的優(yōu)待,。

 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中,，如遇政策調(diào)整、企業(yè)隸屬關(guān)系變更和嚴(yán)重自然災(zāi)害等原因,，使支出增加或收入減少時,，報請上級財政機關(guān)調(diào)整包干基數(shù)或增加補助。

 自治縣的財政預(yù)決算由自治縣人民代表大會批準(zhǔn),，預(yù)算的部分變更,，須報經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。



 第三十二條 自治縣對上級國家機關(guān)撥給自治縣的專項經(jīng)費,，實行?？顚Ｓ谩１究h的機動財力,，主要用于經(jīng)濟文化建設(shè),。



 第三十三條 自治縣根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政由縣人民政府制定具體管理辦法,。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外,，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧的,，可以實行減稅或者免稅,。



 第三十五條 自治縣大力發(fā)展民族教育，有步驟地普及九年制義務(wù)教育,，辦好普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，發(fā)展成人教育和幼兒教育，努力掃除文盲,。



 第三十六條 自治縣實行多種形式辦學(xué),，在經(jīng)濟貧困、居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū),，逐步建立以助學(xué)金為主和寄宿為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),，或者在普通中學(xué)設(shè)立民族班。自治縣民族中學(xué)在招收新生時,，對少數(shù)民族考生要適當(dāng)放寬錄取條件,。



 第三十七條 自治縣鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位以及其他社會力量,，集資興辦教育事業(yè),，積極舉辦各種形式的技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)各種專業(yè)人才,。自治縣企業(yè)事業(yè)單位在招收人員時,，優(yōu)先招收經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)的人員。



 第三十八條 自治縣加強師資隊伍建設(shè),，鼓勵教師在職進修,，辦好教師進修學(xué)校，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平,。

 自治縣鼓勵教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作,，尊重教師的社會地位，保護學(xué)校財產(chǎn),，維護教學(xué)秩序,。



 第三十九條 自治縣積極發(fā)展科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識,，推廣科技成果,，努力改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件，對研究,、推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)有顯著成效的單位或者個人給予獎勵,。



 第四十條 自治縣發(fā)展具有民族特點的文化、體育事業(yè),，收集整理民族文化遺產(chǎn),，保護歷史文物和名勝古跡。

 自治縣加強城鄉(xiāng)廣播電視事業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),，搞好電影,、錄相和其他文化活動管理,，積極開展群眾性的業(yè)余文化活動。



 第四十一條 自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，改善農(nóng)村醫(yī)療條件,，做好地方病,、多發(fā)病,、傳染病的防治和婦幼保健工作。

 自治縣努力發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè),，繼承和發(fā)掘少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥遺產(chǎn),。允許經(jīng)過考核合格的民間醫(yī)生行醫(yī)。



 第四十二條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,，結(jié)合本縣實際情況,，制定實行計劃生育的具體辦法，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第四十三條 11月30日為自治縣成立紀(jì)念日,。



 第四十四條 本條例自湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)之日起施行。