- 【發(fā)布單位】80802
- 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第6號(hào)
- 【發(fā)布日期】1989-05-01
- 【生效日期】1989-05-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
黑龍江省查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)案件的暫行規(guī)定
黑龍江省查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)案件的暫行規(guī)定
(黑龍江省人民政府令第6號(hào)1989年5月1日)
第一章 總則
第一條 為治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,整頓經(jīng)濟(jì)秩序,,打擊利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為,,保障經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和國家有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我省實(shí)際情況,,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)尚不夠刑事處罰的案件,。
第三條 查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)案件應(yīng)做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、責(zé)任明確,、程序完備,、處理恰當(dāng)。
第四條 本規(guī)定由縣以上各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)組織實(shí)施,。
第二章 利用經(jīng)濟(jì)合同的違法行為
第五條 假冒其他組織或個(gè)人名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同,,牟取利益的。
第六條 偽造經(jīng)濟(jì)合同,,騙買騙賣,,牟取利益的,。
第七條 為不法分子提供合同文書,,牟取利益的。
第八條 非法轉(zhuǎn)包經(jīng)濟(jì)合同,,從中漁利的,。
第九條 把經(jīng)濟(jì)合同作為標(biāo)的物進(jìn)行交易,牟取利益的,。
第十條 利用經(jīng)濟(jì)合同倒賣國家限制流通的物資及其調(diào)撥單,、提貨單、批文,、指標(biāo)等,,牟取利益的。
第十一條 利用簽訂,、屢行經(jīng)濟(jì)合同之機(jī)行賄受賄,,損害國家和社會(huì)公共利益的。
第十二條 其他利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為,。
第三章 處罰
第十三條 對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同的違法行為,,由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,給予下列處罰:
(一)返還財(cái)物,;
(二)賠償損失,;
(三)沒收違法行為所用的物資或貨款,;
(四)沒收非法所得;
(五)罰款,;
(六)停業(yè)整頓,;
(七)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
以上各項(xiàng),,可以單處,,也可以并處。
第十四條 對(duì)構(gòu)成本規(guī)定第五條行為的,,除沒收非法所得,、責(zé)令返還財(cái)物、賠償損失外,,處以騙取財(cái)物額的10-20%罰款,,最低不少于一百元。情節(jié)嚴(yán)重的,,處以騙取財(cái)物額的一至二倍罰款,。
第十五條 對(duì)構(gòu)成本規(guī)定第六條行為的,除沒收非法所得,、責(zé)令返還財(cái)物外,,處以騙取財(cái)物額的10-50%罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,,停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第十六條 對(duì)構(gòu)成本規(guī)定第七條行為的,除沒收非法所得外,,處以一百元以上,、三千元以下罰款。給他人造成損失的,,還應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任,。
第十七條 對(duì)構(gòu)成本規(guī)定第八條行為的,除沒收非法所得外,,處以非法所得額的40-50%罰款,。
第十八條 對(duì)構(gòu)成本規(guī)定第九條行為的,除沒收非法所得外,,處以一百元以上,,三萬元以下罰款。
第十九條 對(duì)構(gòu)成本規(guī)定第十條行為的,,除沒收非法所得外,,對(duì)倒賣國家限制流通的物資的,處以非法經(jīng)營額20%以下罰款,;對(duì)倒賣調(diào)撥單,、提貨單,、批文和指標(biāo)的,處以非法收入額一至二倍罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,,停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十條 對(duì)構(gòu)成本規(guī)定第十一條行為的,,除沒收行賄受賄財(cái)物外,,處以行賄受賄財(cái)物額的30-50%罰款。
第二十一條 對(duì)構(gòu)成本規(guī)定第十二條行為的,,按照有關(guān)規(guī)定給予處罰,。
第二十二條 主管部門批準(zhǔn)、認(rèn)可或參與利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的,,應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任,。
第二十三條 對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的直接責(zé)任人及其直接領(lǐng)導(dǎo)者,由主管部門給予行政處分,。
第二十四條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 罰沒款一律上交同級(jí)財(cái)政部門,。
第四章 查處權(quán)限和程序
第二十六條 對(duì)于利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的案件,,先由發(fā)現(xiàn)地工商行政管理機(jī)關(guān)查處,但屬下列情況之一者除外:
(一)有較大影響或違法合同金額五十萬元至五百萬元以內(nèi)的案件,,由行署,、市工商行政管理機(jī)關(guān)查處;
(二)有重大影響或違法合同金額五百萬元以上的案件,,由省工商行政管理機(jī)關(guān)查處,;
(三)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處確有困難的案件,應(yīng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處,;
(四)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān),可以指定下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處有關(guān)案件,;
(五)結(jié)案后執(zhí)行有困難的,,可移交違法行為當(dāng)事人所在工商行政管理機(jī)關(guān)查處。
第二十七條 管轄權(quán)發(fā)生爭議的,,由爭議雙方協(xié)商解決,,協(xié)商不成時(shí),報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄,。
第二十八條 利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的案件的立案和結(jié)案,,必須按程序?qū)徟^k案人員應(yīng)認(rèn)真查證核實(shí),。根據(jù)情節(jié)輕重,,作出處罰決定,,并制作《違法合同處理決定書》。
第二十九條 在經(jīng)濟(jì)合同仲裁中,,發(fā)現(xiàn)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)時(shí),,應(yīng)即終止仲裁,按本規(guī)定立案查處,。
第三十條 在查處利用經(jīng)濟(jì)合同的違法案件中,,為保護(hù)公民和法人財(cái)產(chǎn)不受損失,必要時(shí)可采取如下措施:
(一)封存或扣留實(shí)物,;
(二)凍結(jié)當(dāng)事人的銀行存款,;
(三)變賣不易保存的貨物,保存價(jià)款,。以上措施可以并用,。
第三十一條 被處罰當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可在收到《違法合同處理決定書》之日起十五日內(nèi),,向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)復(fù)議之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定(疑難案件,經(jīng)局長批準(zhǔn),,可適當(dāng)順延,,但最多不得超過三十日)。對(duì)復(fù)議決定不服的,,應(yīng)在收到復(fù)議決定十五日內(nèi),,向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴,,又不執(zhí)行的,,由工商行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 被處罰當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的《違法合同處理決定書》應(yīng)在十日內(nèi)自動(dòng)執(zhí)行,。對(duì)拒不執(zhí)行的,,由工商行政管理機(jī)關(guān)從當(dāng)事人銀行帳戶中強(qiáng)行劃撥。對(duì)執(zhí)行有困難的,,由工商行政管理機(jī)關(guān)向同級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
第三十三條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)已發(fā)生法律效力的處理決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)予以撤銷,,責(zé)令其重新處理,,也可以直接處理。
第三十四條 違法合同金額十萬元以上的案件,,結(jié)案后報(bào)行署,,市工商行政管理機(jī)關(guān)備案;五十萬元以上的案件,報(bào)省工商行政管理機(jī)關(guān)備案,。
第三十五條 利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的當(dāng)事人,,拒絕、阻礙工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予治安處罰,;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員,,應(yīng)忠于職守,,依法辦案;以權(quán)謀私,、徇私舞弊的,,由工商行政管理機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附則
第三十七條 本規(guī)定所稱“以上、以下”含本數(shù)在內(nèi),。
第三十八條 本規(guī)定由黑龍江省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。
第三十九條 本規(guī)定與國家規(guī)定相抵觸時(shí),按國家規(guī)定執(zhí)行,。
第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
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