• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第11號
• 【發(fā)布日期】1989-06-26
• 【生效日期】1989-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省社會治安防范管理暫行規(guī)定

山西省社會治安防范管理暫行規(guī)定
 
（一九八九年六月二十六日山西省人民政府令第十一號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強社會治安防范管理,，維護正常的治安秩序，預防和打擊犯罪,，根據(jù)國家法律和有關規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定,。



第二條 本省境內(nèi)所有單位及個人,，均應遵守本規(guī)定。



第三條 各級人民政府應貫徹社會治安綜合治理的方針,，按照“誰主管,、誰負責”的原則，動員全社會力量,，組織多層次,、多形式的治安聯(lián)防組織，劃分責任地段,，確定責任區(qū),，制定治安責任制，實行區(qū)域治理，有關部門應通力合作,，齊抓共管,。

 治安工作應作為考核各級人民政府政績和評選先進單位、文明單位的重要依據(jù),。



第四條 本規(guī)定由各地區(qū)行政公署,、市、縣,、區(qū),、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處負責組織實施,。

 駐地單位的治安防范工作應接受街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。



第五條 公安機關是治安管理的主管部門,，對本規(guī)定的執(zhí)行情況負有指導,、檢查、監(jiān)督的責任,，有權對執(zhí)行本規(guī)定的情況,，作出表彰或處罰的決定。



第六條 一切單位和個人,，均有維護社會治安的義務,。對違反社會治安的行為應當制止和舉報。

 公民應發(fā)揚見義勇為的精神,，勇于同各種違法犯罪活動進行斗爭,。

 提倡公民在遭到非法侵害時，行使正當防衛(wèi)的權利,。


第二章 治安組織



第七條 居民委員會,、村民委員會和各單位應加強治保組織的領導，整頓治保組織,，充實治保人員,，充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理中的骨干作用。



第八條 城市街道,、集鎮(zhèn),、工礦區(qū)應組織治安聯(lián)防隊，在當?shù)毓矙C關的統(tǒng)一指導下,，維護本區(qū)域的繁華街道,、車站、廣場,、商業(yè)區(qū),、集貿(mào)市場等公共場所的治安秩序,。

 各單位應組織治安巡邏隊或設專門值班,、警更人員,，負責本單位的治安巡邏。

 大中型商場,、旅館,、飯店、影劇院,、舞廳,，應根據(jù)治安管理任務，配備相應數(shù)量的治安員或聘請保安人員協(xié)助單位維持治安秩序,。

 居民區(qū)和宿舍區(qū),，應在公安派出所指導下，采取鄰里關照,、院戶聯(lián)防,、輪流值班和聘

專職治安員守護等多種形式，開展護樓護院活動,。



第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應根據(jù)實際情況,，組織以民為主體的專職或兼職治安聯(lián)防組織，開展經(jīng)常性的治安聯(lián)防工作,。沒有條件組織治安聯(lián)防組織的村,，應當設專職或兼職警更人員。

 經(jīng)營種植,、養(yǎng)殖業(yè)和其他副業(yè)的村民和個體戶,，本著自愿的原則，在村民委員會或公安派出所的指導下,，組織治安聯(lián)防組織,。



第十條 在有條件的地方可組建保安服務公司，為企業(yè),、個體工商戶的商業(yè)性大型活動提供安全服務,。公安機關對保安服務公司應加強指導，在業(yè)務培訓,、骨干調(diào)配等方面給予扶持,。



第十一條 治安聯(lián)防隊和其他治安組織與人員是協(xié)助公安機關維護社會治安秩序，制止和預防犯罪的群眾性治安保衛(wèi)力量,。其職責是：

 1,、對公民進行遵紀守法、安全防范和維護公共秩序的宣傳教育,；

 2,、在指定區(qū)域進行治安巡邏、定點執(zhí)勤；

 3,、制止違反治安管理的行為和正在發(fā)生的暴力行為及其他違法犯罪活動,，并將行為人送交公安機關處理；

 4,、協(xié)助公安機關堵截,、查緝公安機關通緝的罪犯；

 5,、盤查行跡可疑人員,；

 6、做好指定區(qū)域的治安防范和防火工作,，協(xié)助各單位進行治安檢查,，發(fā)現(xiàn)治安隱患和火險隱患，應及時提出整改建議,；

 7,、保護案件、事故現(xiàn)場,，并及時報告公安機關,。

 遇有突發(fā)事件，治安聯(lián)防隊和其他治安組織及其人員,，應協(xié)助政府做好勸阻,、疏導工作，并及時報告上級有關部門,。



第十二條 治安聯(lián)防隊隊員和其他治安人員應遵守下列規(guī)定：

 1,、忠于職守，聽從指揮,；

 2,、文明執(zhí)勤，禮貌待人,；

 3,、遵紀守法，廉潔奉公,；

 4,、執(zhí)行任務時佩戴統(tǒng)一標志，自覺接受群眾監(jiān)督,。


第三章 治安防范管理



第十三條 機關,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位應健全門衛(wèi),、值班制度,，在管理錢、物,、票證,、槍支、爆炸,、危險物品的部位和其他要害部位,，應安裝和配置安全防范設施,。



第十四條 宿舍區(qū)和居民區(qū),，應安裝安全防范設施，建立治安管理責任制,，訂立維護安全公約,。有條件的應安裝防盜報警裝置。



第十五條 在繁華街道,、商業(yè)區(qū),、公園、廣場,、影劇院,、舞廳等公共場所應懸掛安全提示牌，設置或指定有明顯標志的報警電話,。公安機關在主要街道和廣場,，應配置流動值勤車和流動崗哨。在治安情況復雜的地段和公共場所應設立崗亭或治安值班室,。



第十六條 農(nóng)村夏收,、秋收季節(jié)和集貿(mào)市場、節(jié)日文體活動場所,，應由治安聯(lián)防組織和治保組織共同維持治安秩序,。



第十七條 加強對暫住人口的管理。居民委員會,、村民委員會和用工較多的單位,，應建立暫住人口登記機構，協(xié)助戶口登記機關做好登記管理工作,。公安派出所可根據(jù)管理任務聘雇戶口協(xié)管員幫助工作,。



第十八條 所有旅館業(yè)經(jīng)營單位，必須嚴格住宿人員的登記手續(xù),，查驗住宿人員的有關證件,，不得留宿無證或身份不明的人員；查禁在旅館內(nèi)發(fā)生的一切違法犯罪活動,。公安機關應加強對旅館業(yè)的監(jiān)督,、檢查和治安管理,。



第十九條 公共汽車、出租汽車和個人客車的司機和乘務人員對在車上發(fā)生的搶劫,、流氓,、扒竊、賭博或其他侵害乘客生命財產(chǎn)安全的行為,，應堅決制止,，不得屈從脅迫，放縱違法犯罪分子,。



第二十條 嚴禁賣淫,、嫖宿、吸毒,、賭博,、酗酒滋事、打架斗毆,、傳播淫穢,、迷信書畫、放映淫穢錄像等違法犯罪活動,。任何單位和個人,，都不得放任不管或隱瞞不報。



第二十一條 加強廢品收購的管理,，堅決取締無證收購,。對個人出售揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬實行定點收購，收購專點由主管部門審核后報工商行政管理和公安部門確定,。非指定的收購站點和其他單位及個人一律不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬,。

 所有廢品收購站、點均不得從個人手中收購鐵路,、通訊,、電力、水利,、市政公用設施等專用金屬材料和軍工專用器具,。


第四章 宣傳教育



第二十二條 社會治安教育是社會主義精神文明建設的重要組成部分。加強社會治安教育是全社會的共同責任,。



第二十三條 各級人民政府應認真開展法制宣傳教育,，把治安防范教育、行為規(guī)范教育同普及法律知識的教育緊密結(jié)合起來,。

 新聞,、廣播、電視部門和其他宣傳教育部門應把社會治安教育作為重要任務來抓,，開辟宣傳專欄,，抨擊邪惡,，弘揚正義。

 有條件的機關,、廠礦,、學校、商店應設置法律宣傳教育欄,，開展經(jīng)常性的法制宣傳育活動,。



第二十四條 各機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位、居民委員會,、村民委員會應對公民進行經(jīng)常性的遵紀守法和社會道德教育,，增強公民的法律意識和治安防范意識,，樹立維護社會治安的責任感,。公民應自覺地學法、守法,，遵守和維護公共秩序,、交通秩序，嚴格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行活動,。



第二十五條 全社會都應關心青少年的健康成長,。教育部門、青少年組織應加強青少年的教育管理工作,。學校應把在校學生的思想品德教育和法制教育列入教學內(nèi)容,，教育學生樹立良好的品德和行為習慣。家庭應積極配合社會和學校作好青少年的思想教育工作,。


第五章 治安人員的選調(diào)管理和報酬



第二十六條 各單位所需治安人員,，可以從在職職工、離退休人員中抽調(diào),、聘請,，也可以從待業(yè)人員中聘雇。



第二十七條 抽調(diào),、聘雇的治安人員應符合下列條件：

 1,、堅持四項基本原則，熱愛社會主義祖國,；

 2,、熱心治安工作，敢于同壞人壞事作斗爭,；

 3,、作風正派,，聯(lián)系群眾，堅持原則,，辦事公道,；

 4、身體健康,，有一定文化程度,。

 公安機關應加強對各類治安人員的業(yè)務培訓，在一般情況下應做到先培訓,，后上崗,。



第二十八條 在治安保衛(wèi)隊伍中，應建立健全崗位責任制和各項規(guī)章制度,，實行嚴格的獎罰,，加強對治安人員的管理。



第二十九條 治安聯(lián)防隊和其他治安人員,，實行有償服務,。提倡居民對社會治安義務服務。



第三十條 從在職職工中抽調(diào)的人員或由在職職工輪流值班的,，其工資獎金和福利待遇由本單位照發(fā),。從離休、退休干部職工中聘用的人員,，除原單位照發(fā)離,、退休工資外，由聘用單位發(fā)給補貼,。

 從農(nóng)村或從城市待業(yè)及無業(yè)人員中雇用的,，由雇用單位解決報酬。

 補貼和報酬標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況確定,。



第三十一條 治安人員的工資和補貼,，除根據(jù)當?shù)氐呢斄η闆r，適當補助一部分外,，可本著誰受益,、誰出錢和取之于民、用之于民的原則,，通過受益單位支付一部分,，居民集資一部分等多渠道籌措。農(nóng)村可采取誤工補貼,、減少義務工或增加承包土地,、林木等辦法解決。


第六章 獎勵與懲罰



第三十二條 認真執(zhí)行本規(guī)定,，有下列情況之一的,，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵：

 1,、在法制宣傳、教育方面有突出成績的,；

 2,、工作認真負責，在安全防范中成績顯著的,；

 3,、提供犯罪線索或緝拿罪犯有一定貢獻的；

 4,、舉報違法犯罪行為和同違法犯罪分子斗爭有功的,。

 為維護社會治安、保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)成績卓著,、貢獻很大的應給予重獎,；壯烈犧牲的，應依照《
革命烈士褒揚條例》追認為烈士,。



第三十三條 本規(guī)定所列各類治安人員凡工作不負責任,、玩忽職守、不能完成工作任務,、作風粗暴,、群眾意見大的，可根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評教育、警告,、扣罰獎金,，直至除名等處分。

 上述人員因玩忽職守造成嚴重后果的,，或包庇,、放縱罪犯、內(nèi)外勾結(jié),、監(jiān)守自盜進行違法犯罪活動的,，除辭退除名外，應提請司法機關依法處理,。



第三十四條 違反本規(guī)定第十八條,、第二十條、第二十一條的規(guī)定,，除按國家有關規(guī)定對單位和直接責任人員進行處罰外,，并取消本年度評選先進單位和文明單位的評比資格。



第三十五條 公共汽車,、出租汽車和個體客車的司機和乘務人員違反本規(guī)定第十九條的規(guī)定,，致使侵害行為發(fā)生的,，由公安機關對責任者處以罰款，并提請有關部門給予行政處分,。是個體車輛的還應由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任,。



第三十六條 對不認真執(zhí)行本規(guī)定,，因治安防范措施不落實導致重大案件或事故發(fā)生的單位和地區(qū)，除處罰直接責任者外,，應對行政負責人給予行政處分,。



第三十七條 機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位內(nèi)部疏于防范發(fā)生案件或事故的，按《山西省機關團體企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安防范管理處罰規(guī)定》給予處罰,。


第七章 附則

第三十八條 本規(guī)定由山西省公安廳負責解釋,。



第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。