• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-27
• 【生效日期】1993-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省農(nóng)民承擔費用和勞務監(jiān)督管理辦法

甘肅省農(nóng)民承擔費用和勞務監(jiān)督管理辦法
 
（1993年11月27日省八屆人大常委會第六次會議通過）

 第一條 為了加強對農(nóng)民承擔費用和勞務的監(jiān)督管理，保護農(nóng)民的合法權(quán)益,，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、國務院《
農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)向農(nóng)民征收和籌集費用,，要求農(nóng)民提供勞務，必須遵守本辦法,。

 本辦法也適應于牧區(qū)的牧民,。



 第三條 省、市（州,、地區(qū)）,、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民承擔費用和勞務（以下簡稱農(nóng)民負擔）監(jiān)督管理工作,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本鄉(xiāng)的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,，日常工作由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門負責,。



 第四條 農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門的主要職責是：

 （一）宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)民負擔的法律,、法規(guī)和政策，監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況,；

 （二）會同有關(guān)部門審核涉及農(nóng)民負擔的文件,，按法定程序辦理報批手續(xù)；

 （三）審核監(jiān)督村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,、義務工、勞動積累工的預決算方案,；

 （四）對加重農(nóng)民負擔的行為進行檢查和調(diào)查,，協(xié)助有關(guān)機關(guān)處理涉及農(nóng)民負擔的案件；

 （五）培訓農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作人員,。



 第五條 農(nóng)民依法向國家繳納稅金,，承擔村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、義務工,、勞動積累工及其他合法費用,，是應盡的義務，應積極完成,。

 任何單位無法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章規(guī)定的依據(jù)，要求農(nóng)民提供財力,、物力,、勞務的，均屬非法行為,，農(nóng)民有權(quán)拒絕,。



 第六條 農(nóng)民承擔的國家稅金的計征稅率、范圍,、征收辦法及災情減免,，必須嚴格按照國家稅法和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,、義務工和勞動積累工，實行定項限額：

 （一）農(nóng)民直接繳納的村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,，以鄉(xiāng)為單位，不得超過上年人均純收入的百分之五,，其中村提留不得超過上年人均純收入的百分之二點七,；鄉(xiāng)統(tǒng)籌費不得超過上年人均純收入的百分之二點三（含農(nóng)村教育事業(yè)費附加百分之一點三）。

 （二）義務工,，每個農(nóng)村勞動力每年承擔五至十個標準工日,。

 （三）勞動積累工，每個農(nóng)村勞動力每年承擔十至二十個標準工日,，當年有效,。農(nóng)田水利基本建設任務大的地區(qū)，經(jīng)縣級以上人民政府批準,，可以適當增加,，也可以跨年使用下年度勞動積累工，都要分年沖減,。

 村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、義務工和勞動積累工的使用范圍,，按照《條例》規(guī)定執(zhí)行,。使用情況,，應當張榜公布，接受群眾監(jiān)督,。



 第八條 承包耕地的農(nóng)民,，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費按人口或承包耕地面積分攤,。按照《條例》規(guī)定,，真實、準確地計算和確定農(nóng)民的人均純收入水平,，負擔數(shù)額計算到戶后,，簽入農(nóng)業(yè)承包合同和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理手冊，按期繳納,。

 禁止在農(nóng)民交售農(nóng)副產(chǎn)品時強行扣取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。

 不得截留給農(nóng)民的各種補助款、救濟款,、預購定金,、優(yōu)惠物資和返還的減免稅費挪作他用或頂替村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。



 第九條 鄉(xiāng)人民政府評定的貧困村,，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織提出申請,，鄉(xiāng)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核，鄉(xiāng)人民政府同意,，報鄉(xiāng)人民代表大會審議通過,，可適當減免鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。

 對失去勞動能力的復退軍人,、殘疾人,、軍烈屬及收入水平在本村平均線以下的特困戶，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過,，可適當減免村提留,。

 對民辦教師和因病、傷殘而不能出工的農(nóng)民,，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過,，可減免義務工和勞動積累工,。



 第十條 農(nóng)田水利基本建設,，本著誰受益誰負擔的原則，經(jīng)上級人民政府批準,，按照受益范圍分級進行,。需要組織協(xié)作的工程，要以工換工,，不得無償平調(diào),。



 第十一條 農(nóng)業(yè)灌溉水費必須嚴格按照物價,、財政部門核定的收費標準收取。



 第十二條 農(nóng)村電價必須嚴格按照地方政府物價管理權(quán)限批準的分類綜合電價執(zhí)行,。



 第十三條 化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,、農(nóng)用柴油等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營,，不得擅自提價。



 第十四條 農(nóng)村中,、小學學雜費必須嚴格按照省物價,、財政、教育主管部門會同農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核批準的規(guī)定標準收取,，不得擅自提高收費標準,，也不得巧立名目，收取各種實物,。

 禁止任何部門和單位向農(nóng)村中,、小學學生強行推銷出版物、學習資料和各種用品,。



 第十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、植物保護、畜禽防疫等公共性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務,，堅持誰受益誰出錢的原則,，收費標準按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 向農(nóng)民提供經(jīng)濟,、技術(shù),、勞務、信息,、文化娛樂等有償性服務,，必須堅持自愿、適度的原則,，不得強行向農(nóng)民攤派,。

 向農(nóng)民集資，組織農(nóng)民參加保險,，應當遵守法律,、法規(guī)規(guī)定。



 第十六條 凡涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費,，須由省計劃,、物價、財政部門會同農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核,，報省人民政府批準,。



 第十七條 凡向農(nóng)民發(fā)放的各種牌照,、證件、標志,、簿冊等,，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，經(jīng)省財政,、物價主管部門會同省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核批準，只準收取工本費,，不得借機牟利,。



 第十八條 違反本辦法規(guī)定，向農(nóng)民收費,、罰款,、攤派或強行集資，應當由其上級機關(guān)予以制止,；已經(jīng)收取的錢物由其上級機關(guān)責令限期向農(nóng)民退還,，情節(jié)嚴重的，由其上級機關(guān)或所在單位給予直接責任人員行政處分,；因加重農(nóng)民負擔造成農(nóng)民傷殘,、死亡等嚴重后果，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

 凡向農(nóng)民提供生產(chǎn)服務，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益,，造成損失,、損害的，依法承擔民事賠償責任,。



 第十九條 違反村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費及其他費用用途規(guī)定和財務收支規(guī)定的，按照國務院有關(guān)違反財政法規(guī)處罰的規(guī)定處理,。



 第二十條 對執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個人,，由各級人民政府給予表彰獎勵。



 第二十一條 農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門或工作人員有超越,、濫用職權(quán)和瀆職行為的,，由行政主管部門處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第二十二條 本辦法實施中的具體問題由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。