• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】江析省人民代表大會常務(wù)委員會公告第97號
• 【發(fā)布日期】2007-03-29
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省防震減災(zāi)條例（2007修正）

江西省防震減災(zāi)條例（2007修正）
 
（2000年6月24日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過,，2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂 2007年3月29日江析省人民代表大會常務(wù)委員會公告第97號公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了防御與減輕地震災(zāi)害,，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展順利進行,，根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防,、地震應(yīng)急救援,、災(zāi)后恢復(fù)重建等（以下簡稱防震減災(zāi)）活動，適用本條例,。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主,、防御與救助相結(jié)合的方針和有重點的全面防御的要求，對本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工作機制和工作體系,。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)實際編制防震減災(zāi)規(guī)劃和計劃,，將防震減災(zāi)相關(guān)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,，其經(jīng)費投入總體水平應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟與社會發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。




第五條 省人民政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門防震減災(zāi)工作，其日常工作由省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門（以下簡稱省地震工作主管部門）承擔(dān),。



 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)成立立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，其日常工作由本級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)承擔(dān)。



 縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，在地震災(zāi)害發(fā)生后,，轉(zhuǎn)為本級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作,。




第六條 省地震工作主管部門在防震減災(zāi)工作中,，主要負(fù)責(zé)地震行業(yè)管理，工程建設(shè)場地地震安全性評價,、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理,，并具體組織編制和實施省防震減災(zāi)規(guī)劃、計劃和省地震監(jiān)測預(yù)報方案,。



 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),，按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)的監(jiān)督管理，接受省地震工作主管部門對地震工作的指導(dǎo),。




第七條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政部門在防震減災(zāi)工作中,，主要負(fù)責(zé)將防震減災(zāi)的有關(guān)工作任務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)責(zé)權(quán)劃分的原則,，保障必要經(jīng)費投入,。



 縣級以上人民政府建設(shè)行政部門在防震減災(zāi)工作中，主要負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)以及工業(yè)與民用建筑和市政公用設(shè)施的抗震設(shè)計規(guī)范實施,，抗震設(shè)計和施工的監(jiān)督管理,。



 縣級以上人民政府民政部門在防震減災(zāi)工作中，主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民的基本生活救助和災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)工作,。



 縣級以上人民政府交通,、水利、電力,、通信等有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范實施和施工的監(jiān)督管理,。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，共同做好防震減災(zāi)工作,。




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，增強公民防震減災(zāi)意識,，鼓勵和支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,，積極參與國內(nèi)、國際合作交流,，推廣先進科技成果,，提高防震減災(zāi)工作水平。




第九條 任何單位和個人對妨礙,、破壞防震減災(zāi)工作的行為有制止和舉報的權(quán)利,，有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。




第二章 地震監(jiān)測預(yù)報




第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè),、群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和專業(yè)隊伍建設(shè),，依靠科學(xué)技術(shù)進步不斷提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。




第十一條 省地震工作主管部門根據(jù)地震活動趨勢,，提出確定和調(diào)整省級地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,，報省人民政府批準(zhǔn)。



 國務(wù)院和省人民政府確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)加強地震監(jiān)測工作,，制定短期與臨震預(yù)報方案，建立震情跟蹤會商制度,，提高地震監(jiān)測預(yù)報能力,。




第十二條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強對地震活動與地震前兆信息的檢測,、傳遞、分析,、處理和對可能發(fā)生的地震地點,、時間和震級的預(yù)測。



 一次齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于4噸TNT（梯恩梯）炸藥能量以上爆破作業(yè),，公安部門應(yīng)當(dāng)在辦理審批手續(xù)后,，及時告知當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，并提前3日向社會發(fā)布信息,。




第十三條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè),，由省地震工作主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，實行分級,、分類管理,。全省地震監(jiān)測臺網(wǎng),，由省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成,，其建設(shè),、運行所需資金按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，由省人民政府和地震監(jiān)測臺網(wǎng)所在地的市,、縣人民政府共同承擔(dān),。



 市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)的中止或者終止由所在地人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)提出申請,，報省地震工作主管部門批準(zhǔn),，并報國務(wù)院地震行政主管部門備案。省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)的中止或者終止,，必須報國務(wù)院地震行政主管部門批準(zhǔn),。



 核電站、水庫大壩,、特大橋梁,、重要發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)資金和運行經(jīng)費,，由建設(shè)單位承擔(dān),，并列入項目建設(shè)、營運成本,。強震動監(jiān)測設(shè)施由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)管理,。



 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)工程單位，自行投資建設(shè)和管理專用地震監(jiān)測臺網(wǎng),，其臺址的勘選,、設(shè)計和技術(shù)驗收，應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)的指導(dǎo),。




第十四條 地震監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境受法律保護,，任何單位和個人不得危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測臺的工作,，不得侵占地震監(jiān)測場地,，不得占用地震專用通信網(wǎng)的線纜、信道及其設(shè)施,，不得擅自移動,、損壞地震監(jiān)測儀器、設(shè)施,、標(biāo)志,。



 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)會同公安部門聯(lián)合設(shè)立地震監(jiān)測設(shè)施保護標(biāo)志。




第十五條 新建,、擴建,、改建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境造成危害。確實無法避免造成危害又必須建設(shè)的工程,，建設(shè)單位在工程設(shè)計前應(yīng)當(dāng)征得工程所在地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)的同意,，并按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)增建抗干擾工程或者拆建、新建地震監(jiān)測設(shè)施的全部費用,。



 對在國家規(guī)定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程,，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當(dāng)征得本級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)的同意方可核發(fā)選址意見書,。




第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家發(fā)布地震預(yù)報的規(guī)定,，統(tǒng)一向社會及時發(fā)布地震預(yù)報。新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報消息,，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院,、省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報為準(zhǔn)。



 對造成或者可能造成社會秩序混亂的地震謠言,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,，予以澄清。




第十七條 設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),，必須及時核實、上報地震異常信息,。已經(jīng)發(fā)布短期預(yù)報的地區(qū),，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下,，當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，同時向省人民政府及其地震工作主管部門報告,。




第三章 地震災(zāi)害預(yù)防




第十八條 地震災(zāi)害預(yù)防,，堅持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則。




第十九條 各級人民政府制定城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境,。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層,。有活動斷層通過的城市和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展活動斷層探測,，為科學(xué)規(guī)劃提供依據(jù)。




第二十條 新建,、擴建,、改建建設(shè)工程必須達到抗震設(shè)防要求。



 地震動參數(shù)0.05g以上的地區(qū),，一般建設(shè)工程必須按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求,，進行抗震設(shè)防,。地震動參數(shù)低于0.05g的地區(qū)，在經(jīng)濟許可的條件下,，一般建設(shè)工程也應(yīng)當(dāng)采取必要的抗震措施,。



 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價,，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果,，確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防,。




第二十一條 省地震工作主管部門負(fù)責(zé)必須進行地震安全性評價建設(shè)工程和省級立項的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定,。



 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)負(fù)責(zé)本級立項的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定。



 省人民政府建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)在超限高層建筑工程初步設(shè)計階段實施抗震設(shè)防審批,。




第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，把抗震設(shè)防要求作為項目可行性論證或者項目申請報告,、工程設(shè)計和施工許可的必備內(nèi)容,。



 必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項目可行性論證時,，應(yīng)當(dāng)向省地震工作主管部門提出確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的申請,，取得省地震工作主管部門關(guān)于地震安全性評價的審定意見。項目可行性研究報告中未包含地震安全性評價內(nèi)容的,，有關(guān)主管部門不得審批,。



 一般建設(shè)工程，在進行項目報批或者工程設(shè)計時,，有關(guān)項目審批部門應(yīng)當(dāng)征求本地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)對該工程抗震設(shè)防要求的意見,。




第二十三條 下列工程必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果,，確定抗震設(shè)防要求：



 （一）交通工程



 1.多孔跨徑總長大于1000米或者單孔跨徑大于150米公路,、鐵路干線的橋梁，長度大于1000米的隧道,，城市道路上的大跨度橋,、高架橋、地下鐵道,、地下公路,、城市快速軌道交通工程；



 2.鐵路,、公路干線上的大中城市火車站與鐵路樞紐工程,、一級汽車客運站；



 3.新建,、擴建民用航空機場,，5000噸級以上港口工程,。



 （二）能源工程



 1.省、設(shè)區(qū)的市電力調(diào)度中心,；



 2.單機300兆瓦以上或者規(guī)劃容量800兆瓦以上的火力發(fā)電廠,；



 3.單機容量100兆瓦或者總裝機容量300兆瓦以上的水力發(fā)電廠；



 4.樞紐變電所和500千伏以上變電站（所）,、500千伏以上線路大跨越塔,；



 5.抽水蓄能電站；



 6.大型工礦企業(yè)的自備電廠,。



 （三）廣播電視,、通信與信息工程



 1.省、設(shè)區(qū)的市廣播電視中心主體工程,、高度在100米以上或者總發(fā)射功率大于200千瓦的廣播電視發(fā)射塔,；



 2.通信樞紐工程、本地網(wǎng)匯接局,、應(yīng)急通信指揮用房和金融,、證券、保險,、鐵路,、民航、電力,、海關(guān),、稅務(wù)等重要信息系統(tǒng)工程。



 （四）工業(yè)與民用建筑,、公共設(shè)施



 1.大型的礦山,、化工、石化,、鋼鐵,、有色金屬等工程；



 2.省,、設(shè)區(qū)的市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)辦公樓,；



 3.100米以上高層建筑工程或者平面和豎向的結(jié)構(gòu)均不規(guī)則的建筑工程；



 4.1200座以上大型影劇院,、6000座以上體育館,、大型體育場、2.5萬平方米以上會展中心和商場,、1萬平方米以上教學(xué)樓,；



 5.省級博物館、檔案館、科技館,、展覽館、圖書館,；



 6.省,、設(shè)區(qū)的市級急救中心、中心血站和疾病預(yù)防與控制中心,；



 7.500張以上床位的綜合性醫(yī)院或者?？漆t(yī)院的住院樓、門診樓,；



 8.規(guī)劃人口50萬以上城市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮中心,、郵政樞紐；



 9.城市日供水10萬噸以上和日污水處理20萬噸以上的主體工程,；



 10.具有重要紀(jì)念意義的大型建（構(gòu)）筑物,。



 （五）特殊工程



 核電站、核反應(yīng)堆,、核供熱裝置及核廢料處理工程,。



 （六）可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程



 1.重要的易燃、易爆,、劇毒,、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉儲設(shè)施工程；



 2.研究,、生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程,；



 3.3萬立方米以上的貯油工程，氣態(tài)5萬立方米以上,、液態(tài)1000立方米以上的貯氣工程,，大型長線輸油、輸氣管道輸送設(shè)施工程,；



 4.10億立方米以上的大型水庫和Ⅰ級擋水壩,；



 5.大中型化工工程；



 6.大Ⅱ型尾礦壩,。



 （七）其他工程



 1.位于地震動參數(shù)0.05g以上區(qū)劃分界線5000米范圍內(nèi)的新建,、擴建、改建建設(shè)工程,；



 2.地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠地區(qū)的建設(shè)工程,；



 3.位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市、長距離生命線工程及新建開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程,。




第二十四條 從事地震安全性評價工作的單位,，必須按照國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》的有關(guān)規(guī)定，取得國務(wù)院地震行政主管部門或者省地震工作主管部門核發(fā)的工程地震安全性評價資質(zhì)證書，并按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展工作,。



 從事地震安全性評價工作的單位,，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項目所在地的縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)進行業(yè)務(wù)登記，并接受管理和監(jiān)督,。




第二十五條 必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程的建設(shè)單位,，必須在項目可行性研究階段，委托具有資質(zhì)的單位進行地震安全性評價工作,，并與地震安全性評價單位訂立書面合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 地震安全性評價單位必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范對建設(shè)工程進行地震安全性評價,，并編制該建設(shè)工程的地震安全性評價報告,。



 地震安全性評價報告編制完成后，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，將其報送國務(wù)院地震行政主管部門或者省地震工作主管部門審定,。



 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價報告之日起15日內(nèi)，委托省地震安全性評定委員會對地震安全性評價報告進行評審,，并根據(jù)地震安全性評定委員會的評審意見,，結(jié)合建設(shè)工程特性和其他綜合因素，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,。



 抗震設(shè)防要求確定后,，省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)以書面形式通知建設(shè)單位，并告知建設(shè)工程所在地的市,、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),。




第二十六條 任何單位和個人不得降低抗震設(shè)防要求。



 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理,。



 設(shè)計單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計,，施工單位必須按照抗震設(shè)計進行施工，工程監(jiān)理單位必須按照設(shè)計要求對抗震設(shè)防措施進行監(jiān)理,。建設(shè)單位不得拒絕和阻礙抗震設(shè)防的設(shè)計和施工,。



 縣級以上人民政府建設(shè)行政部門或者交通、水利,、電力,、通信等其他有關(guān)專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對設(shè)計單位、施工單位,、工程監(jiān)理單位,、建設(shè)單位不按抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計、施工的行為進行查處,。涉及抗震設(shè)防的建設(shè)工程在竣工驗收時應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防質(zhì)量進行驗收,，抗震設(shè)防質(zhì)量不符合要求的,，建設(shè)工程不得投入使用。




第二十七條 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第二十條規(guī)定的已經(jīng)建成的建筑物,、構(gòu)筑物,，未采取抗震設(shè)防措施的，建筑物,、構(gòu)筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定,，并采取必要的抗震加固措施。




第二十八條 農(nóng)村的建制鎮(zhèn),、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公用建筑必須根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計、施工,。



 各級人民政府對于農(nóng)村民居等建筑,，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)示范點、免費提供設(shè)計圖紙等扶持措施,，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，組織實施農(nóng)村民居地震安全工程，引導(dǎo)村民采取必要的抗震設(shè)防措施,，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力,。



 縣級以上人民政府建設(shè)行政部門和負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村民居防震保安的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。




第二十九條 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和震害預(yù)測結(jié)果,，會同本級人民政府有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃和階段性目標(biāo),，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。




第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織宣傳,、地震,、教育、科技,、農(nóng)業(yè),、建設(shè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門及有關(guān)社會團體,，共同做好防震減災(zāi)的宣傳教育工作,，增強公民的防震減災(zāi)意識，提高公民在地震災(zāi)害中自救,、互救的能力,。教育行政部門和學(xué)校，應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容,，增強學(xué)生對震害的自我防護能力,。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高搶險救災(zāi)能力,。



 每年7月28日為本省防震減災(zāi)宣傳教育活動日,。




第四章 地震應(yīng)急救援




第三十一條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，并報省應(yīng)急委員會和省地震工作主管部門備案,。



 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)參照上級政府地震應(yīng)急預(yù)案，會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,，報本級人民政府批準(zhǔn)實施,，并報上一級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案，縣級地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)同時報省地震工作主管部門備案,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理,，根據(jù)情況變化適時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。




第三十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害分為特別重大,、重大,、較大和一般四級。



 本省行政區(qū)域內(nèi)特別重大,、重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),；較大、一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作分別由發(fā)生地設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào),。




第三十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立省級地震緊急救援隊伍，加強培訓(xùn)和演練,，提高救援能力,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報系統(tǒng),、應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè),，規(guī)劃設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避險場所，保證應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào),、有序和高效地開展,。



 設(shè)區(qū)的市和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè),，開展地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練,，適時組織地震應(yīng)急演習(xí)，提高地震應(yīng)急響應(yīng)和救助能力,。




第三十四條 臨震預(yù)報發(fā)布后,，省人民政府可以宣布預(yù)報區(qū)進入臨震應(yīng)急期，并指明臨震應(yīng)急期的起止時間,。臨震應(yīng)急期一般為10日,，必要時可以延長10日。預(yù)報區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案,，統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)臨震應(yīng)急工作,。



 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，做好臨震應(yīng)急工作,，對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施，做好以人員緊急疏散,、重要設(shè)施保護和危險品管理等為主要內(nèi)容的地震應(yīng)急工作,。




第三十五條 地震災(zāi)害發(fā)生后，由地震災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮和協(xié)調(diào)震后應(yīng)急工作,。地震災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)設(shè)在本級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),。



 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息,，報告上一級人民政府和省地震工作主管部門,。省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公告震情和災(zāi)情。




第三十六條 地震災(zāi)害發(fā)生后,，由省人民政府宣布災(zāi)區(qū)進入應(yīng)急期，震后應(yīng)急期一般為10日,，必要時可以延長20日,。應(yīng)急工作結(jié)束后，由省人民政府宣布應(yīng)急期結(jié)束,。




第三十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后,，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場地震監(jiān)測預(yù)報,，及時向本級人民政府和上一級人民政府報告地震有關(guān)參數(shù),，并對地震趨勢作出判斷。



 地震災(zāi)害發(fā)生后,，省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對現(xiàn)場地震災(zāi)害損失進行調(diào)查,、評估，災(zāi)情調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報告省人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門,。地震災(zāi)情及評估結(jié)果由省人民政府統(tǒng)一對外公告,。



 地震對工程建筑造成破壞的，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),、建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行安全性能鑒定,。




第五章 災(zāi)后恢復(fù)與重建




第三十八條 地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作,，應(yīng)當(dāng)及時組織各方力量，搶救人員,，設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)站,，妥善安置災(zāi)區(qū)人民生活,；加強醫(yī)療救援和防疫防病工作；盡快修復(fù)交通,、通信,、供水、供電,、供氣等生命線工程和水利等關(guān)系民生的重點工程,；對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,，打擊各種違法犯罪活動,，維護社會秩序，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,。




第三十九條 地震災(zāi)區(qū)的任何單位和個人,，必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾卣馂?zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，自覺維護社會秩序,，積極參加救災(zāi)與重建活動,。




第四十條 地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)對地震災(zāi)區(qū)提供救助,，并責(zé)成有關(guān)部門統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資,，情況緊急時可以依法臨時征用房屋、運輸工具,、通信設(shè)備等,。



 非地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和災(zāi)情，組織和動員社會力量對地震災(zāi)區(qū)及時提供援助,。



 對省內(nèi)外提供的援助,，由地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織接受和分配。




第四十一條 地震救災(zāi)資金和物資通過國家救助,、社會捐款,、自籌、公民互助,、保險理賠和信貸等多種方式籌集,。



 因救災(zāi)需要，臨時征用房屋,、運輸工具,、通信設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)依法給予補償,。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對救災(zāi)資金和物資的管理,，做到專款專用,、專物專用,，登記造冊,，張榜公布。



 國外,、境外捐助,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對地震救災(zāi)資金使用和物資分配情況實行專項審計監(jiān)督,。




第四十二條 地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn),、生活、社會秩序,，根據(jù)省地震工作主管部門核定的抗震設(shè)防要求,，統(tǒng)籌規(guī)劃安排地震災(zāi)區(qū)重建工作。



 地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時編制地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃,，并組織實施,。




第四十三條 地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府依法保護典型的地震遺址、遺跡,，作為防震減災(zāi)科學(xué)研究和宣傳教育基地,，并列入災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。




第六章 法律責(zé)任




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程不進行地震安全性評價,，或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)責(zé)令改正,，并可以根據(jù)下列不同情況予以處罰：



 （一）對工程投資總額不足2000萬元的，處1萬元以上5萬元以下罰款,；



 （二）對工程投資總額在2000萬元以上的,，處5萬元以上10萬元以下罰款。




第四十五條 違反本條例規(guī)定,，不按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計或者不按照抗震設(shè)計施工的,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，并可以根據(jù)下列不同情況予以處罰：



 （一）對工程投資總額不足2000萬元的,，處1萬元以上5萬元以下罰款,；



 （二）對工程投資總額在2000萬元以上的，處5萬元以上10萬元以下罰款,。




第四十六條 國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,，由上級主管機關(guān)責(zé)令改正，造成不良后果,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第四十七條 本條例下列用語的含義：



 （一）地震安全性評價是指根據(jù)對建設(shè)工程場址和場址周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析,，按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動參數(shù),，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果,。主要內(nèi)容包括：工程場地和場地周圍區(qū)域的地震活動環(huán)境評價、地震地質(zhì)環(huán)境評價,、斷裂活動性鑒定,、地震危險性分析、設(shè)計地震動參數(shù)確定,、地震地質(zhì)災(zāi)害評價等,。



 （二）抗震設(shè)防要求是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。



 （三）重大建設(shè)工程是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程,。



 （四）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi),、火災(zāi)、爆炸,、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,，包括水庫大壩、堤防和貯油,、貯氣,、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,。



 （五）一般建設(shè)工程是指除重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以外,，需要進行審批的建設(shè)工程。




第四十八條 本條例自2007年7月1日起施行,。