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- 【發(fā)布日期】1989-07-15
- 【生效日期】1989-07-15
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云南省漾濞彝族自治縣自治條例
云南省漾濞彝族自治縣自治條例
(1989年3月20日云南省漾濞彝族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1989年7月15日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))
目錄
第一章 總則
第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第四章 自治縣的干部職工隊(duì)伍建設(shè)
第五章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理
第六章 自治縣的文化建設(shè)
第七章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系
第八章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù) 中華人民共和國(guó)憲法和 中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法,,結(jié)合漾濞彝族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn)制定本條例,。
第二條 漾濞彝族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)是云南省大理白族自治州彝族實(shí)行區(qū)域自治的地方,自治縣內(nèi)還居住著漢族,、白族,、回族、傈僳族,、苗族,、傣族、納西族等民族,。
第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。
自治縣的自治機(jī)關(guān)行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),,同時(shí)依法行使自治權(quán),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在上街鎮(zhèn)。
第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,,保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,。把國(guó)家的利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況,,在憲法和法律規(guī)定的原則下,可以采取特殊政策和靈活措施,,加速經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)的發(fā)展。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示,如有違反 民族區(qū)域自治法的,,按照 民族區(qū)域自治法執(zhí)行,;如有不適合自治縣實(shí)際情況的,,可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,在馬克思、列寧主義,、毛澤東思想的指引下,,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,,堅(jiān)持改革開(kāi)放,,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),,逐步把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié),、人民富裕,、社會(huì)文明的自治地方,。
第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣地處山區(qū),經(jīng)濟(jì),、文化落后,,但自然資源豐富又緊靠滇西交通樞紐下關(guān)的實(shí)際情況,,自主地制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,、政策和計(jì)劃,加速自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用,,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,,發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),逐步提高各族人民的物質(zhì)和文化生活水平,。
第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明建設(shè),。努力發(fā)展教育、科學(xué),、文化事業(yè),。對(duì)各族人民進(jìn)行四項(xiàng)基本原則教育,愛(ài)國(guó)主義教育和黨的基本路線的教育,,以及民族政策教育。發(fā)揚(yáng)愛(ài)祖國(guó),、愛(ài)民族,、尊老敬賢、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng),。增強(qiáng)各民族的自信心和自立自強(qiáng)精神,。自覺(jué)改革妨害民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習(xí),。反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化和其他的腐朽思想。培育有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,,不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,。對(duì)各族人民加強(qiáng)民主,、法制和紀(jì)律的教育。依法打擊一切破壞社會(huì)主義制度的敵對(duì)分子,,懲處經(jīng)濟(jì)罪犯和其他刑事罪犯,。禁止和取締一切危害人民的違法行為。
第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。
第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康,、干預(yù)國(guó)家行政、司法和妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng),。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。
第十條 自治縣內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量,、企業(yè),、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例,。
第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)
第十一條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。
自治縣人民代表大會(huì)的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中,,彝族成員所占的比例應(yīng)與其人口比例大體相當(dāng)。并且應(yīng)當(dāng)有彝族公民擔(dān)任主任或者副主任,。
第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),,是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和大理白族自治州人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十三條 自治縣人民政府由縣長(zhǎng),、副縣長(zhǎng),、主任、局長(zhǎng)等組成,。
自治縣的縣長(zhǎng)由彝族公民擔(dān)任,。
自治縣人民政府的組成人員中,彝族成員所占的比例應(yīng)與其人口比例大體相當(dāng),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬各工作部門(mén)的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中,至少配備一名少數(shù)民族干部,。其他工作人員中,,應(yīng)盡量做到少數(shù)民族干部與其人口所占比例大體相當(dāng)。
第十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,,根據(jù)需要使用通用的漢語(yǔ)言文字或者彝族語(yǔ)言,。
第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)精簡(jiǎn)的原則,結(jié)合自治縣的實(shí)際,,改革行政管理體制,。自主地確定機(jī)構(gòu)設(shè)置,逐步建立結(jié)構(gòu)合理,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、靈活高效的行政管理體系。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè),。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須公正廉潔,、忠誠(chéng)積極,努力為各族人民服務(wù),。反對(duì)官僚主義,、弄虛作假和以權(quán)謀私。
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第十六條 自治縣的人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作,,依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
自治縣的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,,應(yīng)當(dāng)有彝族的人員,。
第十七條 自治縣的人民法院和人民檢察院使用通用的漢語(yǔ)檢察和審理案件,。保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)于不通曉漢語(yǔ)言文字的訴訟參與人,,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。
制作法律文書(shū)用漢文。
第四章 自治縣的干部職工隊(duì)伍建設(shè)
第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極培養(yǎng)和選拔使用各民族的干部,,重視培養(yǎng)彝族干部和婦女干部,。并努力提高各民族干部、職工的政治素質(zhì)和科學(xué)文化業(yè)務(wù)素質(zhì),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)采取多種形式,,大力培養(yǎng)各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,,逐步建立一支各民族的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,。
第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)的招收人員總額中,可以確定從農(nóng)村招收的比例,,并優(yōu)先招收彝族和其他少數(shù)民族人員,。同時(shí),積極做好城鎮(zhèn)的勞動(dòng)就業(yè)工作,。
自治縣內(nèi)隸屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位在招收人員的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厝藛T,。
自治縣人民政府自主安排補(bǔ)充編制內(nèi)的自然減員缺額,。
第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)各類(lèi)人員參加自治縣的經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè),。鼓勵(lì)干部、職工和技術(shù)人員到高寒,、貧瘠山區(qū)工作,。對(duì)在振興自治縣各項(xiàng)事業(yè)中做出顯著成績(jī)或者有發(fā)明創(chuàng)造的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第五章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理
第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,,結(jié)合自治縣的實(shí)際,自主地安排和管理自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),,發(fā)揮林果業(yè)、畜牧業(yè)和水能資源優(yōu)勢(shì),,積極發(fā)展縣辦工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)業(yè)、工業(yè),、商業(yè),、運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。
第二十二條 自治縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要在穩(wěn)定糧食種植面積,,提高復(fù)種指數(shù),,保證糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下,積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,。發(fā)展專業(yè)戶,促進(jìn)社會(huì)分工,。鼓勵(lì)農(nóng)民按照自愿互利的原則發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)要逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),,改善生產(chǎn)條件,,積極推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),提高各種作物的單位面積產(chǎn)量,。
第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)土地管理,,合理利用土地資源,禁止亂占耕地和濫用土地,。承包地,、宅基地、自留山,、責(zé)任山,、墳山(地)屬于國(guó)家或者集體所有,,任何單位和個(gè)人不得侵占,、買(mǎi)賣(mài)、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓,。承包地和自留地非經(jīng)國(guó)家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,。
個(gè)人和集體承包使用的耕地,、水塘、林地,、草山,、荒地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)成果,受法律保護(hù),,禁止任何組織或者個(gè)人侵占,、哄搶、破壞,。對(duì)放棄經(jīng)營(yíng)造成荒蕪的土地,,征收荒蕪費(fèi)或者收回調(diào)整,。
第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,,大力造林,,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針,,積極發(fā)展林業(yè),。要切實(shí)保護(hù)現(xiàn)有的森林資源,提高森林覆蓋率,。大力發(fā)展用材林與經(jīng)濟(jì)林,。努力提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,。
自治縣堅(jiān)持消耗量低于生長(zhǎng)量的原則,,嚴(yán)格控制森林年采伐量。采伐林木必須按森林法的規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),,嚴(yán)禁盜砍濫伐,。提倡改灶節(jié)柴、以煤代柴,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以法治林,。加強(qiáng)對(duì)水源涵養(yǎng)林、風(fēng)景林及自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作,。保護(hù)珍貴稀有的動(dòng)物和植物,。禁止毀林開(kāi)荒,嚴(yán)防山林火災(zāi),。并注意防治林木病蟲(chóng)害,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)要幫助山區(qū)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),合理利用森林資源,,發(fā)展木材加工和綜合利用,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)按照國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的照顧政策,自主地安排使用育林基金,,用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。
第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林的基地建設(shè)。以核桃為重點(diǎn),,大力發(fā)展核桃,、梅子、秤砣梨,、柑桔等經(jīng)濟(jì)林木,。鼓勵(lì)和扶持集體、農(nóng)戶在自留山及承包的荒山、荒地上種植核桃或其他林木,,誰(shuí)種誰(shuí)有,,允許繼承和轉(zhuǎn)讓。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視核桃生產(chǎn)和加工的科學(xué)研究,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林木專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的建設(shè),。提倡和支持供銷(xiāo)合作社等部門(mén)與集體或者農(nóng)戶,進(jìn)行生產(chǎn)扶持和產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)掛鉤,,逐步建立產(chǎn),、供、銷(xiāo)服務(wù)體系,。
第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展以私有私養(yǎng)為主的畜牧業(yè),。因地制宜地發(fā)展各類(lèi)家畜家禽,提高出欄率和商品率,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)采取切實(shí)措施,,健全各級(jí)畜牧獸醫(yī)站,加強(qiáng)疫病防治工作,;保護(hù)草山草地資源,,改良飼草,發(fā)展飼料工業(yè),,改善畜禽飼養(yǎng)條件,。搞好各級(jí)畜禽改良站的建設(shè),培育,、推廣優(yōu)良品種,,逐步實(shí)現(xiàn)畜禽良種化。
第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法管理和保護(hù)自然資源,。對(duì)可以由自治縣開(kāi)發(fā)的自然資源,,優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用。
自治縣的自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,,制定優(yōu)惠政策,,采取多種形式,,引進(jìn)資金,、技術(shù)和設(shè)備,與外地經(jīng)濟(jì)實(shí)體合作開(kāi)發(fā)利用自然資源,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)支持上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治縣興辦企業(yè),,開(kāi)發(fā)資源。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)所屬企業(yè)在自治縣開(kāi)發(fā)資源的時(shí)候,,必須與發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),、文化事業(yè)結(jié)合起來(lái)。自治縣的自治機(jī)關(guān)依法監(jiān)督他們照顧自治縣的利益,照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活,。
第二十八條 自治縣的工業(yè)建設(shè),,立足于本地資源和市場(chǎng)需求,積極發(fā)展食品,、果品,、林畜產(chǎn)品加工業(yè),同時(shí)有計(jì)劃地發(fā)展建筑建材,、電力,、采礦、冶煉,、化工等工業(yè),。
第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持積極扶持,合理規(guī)劃,,正確引導(dǎo),,加強(qiáng)管理的方針,大力發(fā)展戶辦,、聯(lián)戶辦企業(yè)和村辦,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,要積極開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,,逐步發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。并分別情況,,從稅收,、信貸上給予照顧,在技術(shù)指導(dǎo),、信息傳遞,、經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)上給予幫助。
第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,,采取民辦公助,、民工建勤的辦法,加速縣,、鄉(xiāng),、村公路和驛道建設(shè),積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),。
自治縣在國(guó)家?guī)椭?,加速城鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)山區(qū)郵電通訊建設(shè),保護(hù)郵電通訊設(shè)施,。
第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,,根據(jù)本地方的財(cái)力,、物力和其他具體條件,自主地安排生產(chǎn)性和開(kāi)發(fā)性的基本建設(shè)項(xiàng)目,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。有計(jì)劃地加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè),逐步形成區(qū)域性的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化中心。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,,保護(hù)和改善環(huán)境,,防治污染和其他公害。
第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要深化國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷(xiāo)合作社的體制改革,,實(shí)行開(kāi)放式,、多種經(jīng)營(yíng)方式,多渠道,、少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷(xiāo)合作社要根據(jù)方便人民生產(chǎn)、生活的原則合理設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),,積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié),,發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用。
自治縣的自治機(jī)關(guān)積極做好民族特需商品的生產(chǎn)和供應(yīng)工作,。
自治縣的商業(yè),、供銷(xiāo)和醫(yī)藥企業(yè),享受?chē)?guó)家民族貿(mào)易政策的照顧,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的物價(jià)政策,,加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)的管理。
自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國(guó)家計(jì)劃收購(gòu),、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。
第三十三條 自治縣依照國(guó)家規(guī)定,積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),,扶持出口商品基地的建設(shè),。在外匯留成等方面享受?chē)?guó)家優(yōu)待。
第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)高寒,、貧瘠山區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,,分類(lèi)指導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),,分批治理,。要制定特殊政策和措施,,幫助貧困鄉(xiāng)村利用本地資源優(yōu)勢(shì),,自力更生發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),盡快脫貧致富。
第三十五條 自治縣的財(cái)政是國(guó)家的一級(jí)地方財(cái)政,。依照國(guó)家的財(cái)政管理體制,,自主地安排使用屬于自治縣的財(cái)政收入,自主地安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。
自治縣的財(cái)政收入和財(cái)政支出項(xiàng)目,,享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方和貧困地區(qū)的優(yōu)待。
國(guó)家下?lián)艿母黜?xiàng)專用資金和臨時(shí)性民族補(bǔ)助款,,要??顚S茫魏尾块T(mén)不得扣減,、截留,、挪用,也不得抵減正常的經(jīng)費(fèi),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)要積極完善鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。
第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)用于教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育建設(shè)事業(yè)的財(cái)政撥款要有適當(dāng)比例,。用于教育的財(cái)政撥款要逐年增加,并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),。
第三十七條 自治縣的財(cái)政管理要開(kāi)源節(jié)流,,增收節(jié)支,提高各項(xiàng)投資的效益,。
自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位要完善財(cái)務(wù)管理制度,,要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和個(gè)人,,應(yīng)追究責(zé)任,。
自治縣人民代表大會(huì)決定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,必須嚴(yán)格執(zhí)行,。在執(zhí)行過(guò)程中如有部分變更,,需經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第六章 自治縣的文化建設(shè)
第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地規(guī)劃,、管理和發(fā)展自治縣的教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè),。特別要重視幫助高寒、貧瘠山區(qū)發(fā)展各項(xiàng)文化事業(yè),。
第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持把教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置,,加強(qiáng)智力開(kāi)發(fā)。根據(jù)國(guó)家的教育方針和法律規(guī)定,,自主地決定本地方的教育發(fā)展規(guī)劃,,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容和招生辦法。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),,社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育的方針,,加強(qiáng)學(xué)校政治思想工作,實(shí)行普通教育與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合,。按照發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要,,進(jìn)行教育改革,提高教育質(zhì)量,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃,、分階段地普及九年制義務(wù)教育,首先普及初等教育,。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,。適當(dāng)發(fā)展普通高中教育。重視發(fā)展幼兒教育,。加強(qiáng)成人教育,,鼓勵(lì)自學(xué)成才。努力掃除青壯年中的文盲半文盲,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視多渠道集資辦學(xué),。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人自愿捐資助學(xué)。提倡勤工儉學(xué),。任何組織和個(gè)人不得侵犯校產(chǎn),,不得扣減、挪用教育經(jīng)費(fèi),。
第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施,,積極發(fā)展民族教育。在居住分散的高寒貧瘠山區(qū),,要鞏固和發(fā)展寄宿制,、半寄宿制的民族高小班,。要?jiǎng)?chuàng)造條件,逐步發(fā)展民族初中班和民族初級(jí)中學(xué),。對(duì)高寒,、貧瘠山區(qū)和人口較少的民族的考生,,適當(dāng)降低錄取標(biāo)準(zhǔn),。在不通曉漢語(yǔ)的少數(shù)民族聚居地區(qū)的小學(xué),可以用少數(shù)民族語(yǔ)言輔助教學(xué),。
第四十一條 自治縣要大力發(fā)展各種形式的職業(yè)技術(shù)教育,。辦好職業(yè)技術(shù)中學(xué),對(duì)高寒山區(qū)實(shí)行定向招生,。同時(shí)積極創(chuàng)造條件,,在普通中小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課,開(kāi)辦職業(yè)技術(shù)班,。
第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教,,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),重視培養(yǎng)少數(shù)民族教師,。辦好教師進(jìn)修學(xué)校,,鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修,逐步建立一支基本適應(yīng)需要的穩(wěn)定的,、合格的教師隊(duì)伍,。
自治縣在補(bǔ)充教師自然減員缺額時(shí),優(yōu)先將合格的民辦教師和代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師,。
第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須依靠科學(xué)技術(shù),,科學(xué)技術(shù)必須為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方針,制定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,。建立健全各級(jí)科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),,開(kāi)展群眾性的科普活動(dòng),做好科學(xué)技術(shù)的推廣,、普及工作,。
自治縣要辦好技術(shù)培訓(xùn)中心,重點(diǎn)對(duì)知識(shí)青年,、退伍軍人,、基層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員和專業(yè)戶進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn),,向社會(huì)提供生產(chǎn),、生活迫切需要的技術(shù)服務(wù)。
自治縣要有計(jì)劃地組織各方面的專業(yè)技術(shù)人員上山下鄉(xiāng),,開(kāi)展科技培訓(xùn),,推廣適用技術(shù),,實(shí)行定期目標(biāo)責(zé)任制。并鼓勵(lì)科技人員,、管理人員進(jìn)行技術(shù)承包和領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持文藝為人民服務(wù),,為社會(huì)主義服務(wù)的方向,,發(fā)展具有民族特點(diǎn)的各項(xiàng)文化事業(yè),繼承和發(fā)展各民族的優(yōu)秀文化藝術(shù),。重視繼承和發(fā)掘民族民間文化遺產(chǎn),。加強(qiáng)對(duì)廣播、電影,、電視,、書(shū)店、文化館,、圖書(shū)館和基層文化站,、室的建設(shè)。廣泛開(kāi)展群眾性的業(yè)余文化活動(dòng),,活躍群眾的文化生活,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視民族理論研究。編纂民族書(shū)籍和地方史志,。
注意保護(hù)革命文物,、歷史文物和名勝古跡,并加強(qiáng)檔案管理工作,。
第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),。逐步改善體育設(shè)施,加強(qiáng)學(xué)校體育工作,,培養(yǎng)體育人才,。開(kāi)展群眾性的民族體育活動(dòng),增強(qiáng)各族人民的體質(zhì),。
第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以預(yù)防為主,,城鄉(xiāng)兼顧,中西醫(yī)結(jié)合的方針,,積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。健全和充實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),,提高醫(yī)療質(zhì)量,。并切實(shí)幫助高寒山區(qū)解決缺醫(yī)少藥的問(wèn)題。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。積極組織醫(yī)務(wù)人員到山區(qū)巡回醫(yī)療,。鼓勵(lì)集體辦醫(yī),,允許考核合格的個(gè)人行醫(yī),取締巫醫(yī)和不法游醫(yī),。依法加強(qiáng)藥品的監(jiān)督管理,,取締假藥劣藥。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持開(kāi)展以除害滅病為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。做好地方病,、多發(fā)病、常見(jiàn)病的防治和研究,,加強(qiáng)對(duì)中草醫(yī)藥的研究和開(kāi)發(fā),。依法加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。發(fā)展婦幼保健和老年保健事業(yè),。
第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格控制人口出生率,。禁止近親結(jié)婚,。提倡晚婚晚育,優(yōu)生優(yōu)育,,提高人口素質(zhì),。
第七章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系
第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族政策的宣傳教育,提倡各民族干部和群眾互相信任,,互相學(xué)習(xí),,互相尊重語(yǔ)言文字和風(fēng)俗習(xí)慣。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及各民族的特殊問(wèn)題的時(shí)候,,必須與他們的代表充分協(xié)商,,尊重他們的意見(jiàn)。
第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)高寒,、貧瘠山區(qū)的民族,,特別是人口較少的民族,要照顧他們的特點(diǎn)和需要,,培養(yǎng)和任用他們的干部,,積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè),,逐步改善他們的生產(chǎn)生活條件,,促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮。
第五十條 每年11月1日為自治縣成立紀(jì)念日,。
各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。
第八章 附則
第五十一條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),,報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜∪嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。
本條例的修改須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),,并報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。
自治縣人民政府要按本條例制定實(shí)施辦法,。
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