• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-07-31
• 【生效日期】1989-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī)定

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī)定
 
（1989年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 地方性法規(guī)案的提出

 第三章 地方性法規(guī)草案的審議

 第四章 地方性法規(guī)的通過(guò)

 第五章 地方性法規(guī)的批準(zhǔn)

 第六章 地方性法規(guī)的公布

 第七章 地方性法規(guī)的修改和廢止

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為使制定地方性法規(guī)的程序科學(xué)化,、規(guī)范化，做好制定地方性法規(guī)工作,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,，結(jié)合自治區(qū)立法工作實(shí)踐，制定本規(guī)定,。



 第二條 制定地方性法規(guī),，要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),；要以憲法、法律和行政法規(guī)為依據(jù),；要從實(shí)際出發(fā),，體現(xiàn)民族特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)；要實(shí)行立法民主,。



 第三條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，在自治區(qū)內(nèi)具有法律效力。

 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的呼和浩特市,、包頭市的地方性法規(guī)和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗,、鄂溫克族自治旗、鄂倫春自治旗的自治條例,、單行條例,，在該行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力。



 第四條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的范圍：

 （一）國(guó)家法律授權(quán)制定實(shí)施辦法,、實(shí)施細(xì)則或者補(bǔ)充規(guī)定的,；

 （二）為了保證憲法、法律和行政法規(guī)的實(shí)施,，需要制定地方性法規(guī)的,；

 （三）國(guó)家尚未制定法律，根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際情況,，需要制定地方性法規(guī)的,。



 第五條 地方性法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定,、辦法,、規(guī)則、細(xì)則,。




 第二章 地方性法規(guī)案的提出





 第六條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,、自治區(qū)人民政府,、高級(jí)人民法院、人民檢察院,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、自治區(qū)人民政府,、高級(jí)人民法院,、人民檢察院提出的地方性法規(guī)案，須分別由主任,、主席,、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)簽署,，并附法規(guī)草案和說(shuō)明,，提供有關(guān)法律依據(jù)和參考資料。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的地方性法規(guī)案,，須由提案人簽署,，可以附法規(guī)草案和說(shuō)明，也可以由主任會(huì)議決定,，交有關(guān)部門代為起草法規(guī)草案和說(shuō)明,。




 第三章 地方性法規(guī)草案的審議





 第八條 自治區(qū)人民政府、高級(jí)人民法院,、人民檢察院和常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的地方性法規(guī)草案,，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)提出審查意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

 常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)或辦公廳代主任會(huì)議草擬的地方性法規(guī)草案，由主任會(huì)議審查,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第九條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案和說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員,。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取地方性法規(guī)草案說(shuō)明后,，由分組會(huì)議審議，也可以由聯(lián)組會(huì)議審議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案,，應(yīng)主要就法規(guī)草案的必要性、合法性,、可行性,、規(guī)范性進(jìn)行審議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案的時(shí)候，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)派人到會(huì),，聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn)。



 第十一條 地方性法規(guī)草案或者地方性法規(guī)修改草案,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,，由有關(guān)工作委員會(huì)根據(jù)審議意見(jiàn)修改，提出修改稿和修改說(shuō)明,，由主任會(huì)議決定,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)本次會(huì)議審議。

 地方性法規(guī)草案,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，認(rèn)為需要進(jìn)一步研究修改的，交有關(guān)工作委員會(huì)修改,，提出修改稿和修改說(shuō)明,，由主任會(huì)議決定，提請(qǐng)下一次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第十二條 地方性法規(guī)草案和地方性法規(guī)草案修改稿,，有關(guān)工作委員會(huì)可以發(fā)設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、盟人大工作機(jī)構(gòu),、有關(guān)機(jī)關(guān)、部門和有關(guān)人員廣泛征求意見(jiàn),。



 第十三條 常務(wù)委員會(huì)審議提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議的自治條例草案,、單行條例草案和地方性法規(guī)草案。




 第四章 地方性法規(guī)的通過(guò)





 第十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決地方性法規(guī),，采用無(wú)記名方式,，由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī),，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案,，并由自治區(qū)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施。




 第五章 地方性法規(guī)的批準(zhǔn)





 第十六條 呼和浩特市,、包頭市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī),，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、鄂溫克族自治旗,、鄂倫春自治旗人民代表大會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)自治條例,、單行條例，應(yīng)當(dāng)報(bào)送提請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告，并附地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例及其說(shuō)明和通過(guò)的決議。



 第十七條 報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)提出審查報(bào)告,，由主任會(huì)議決定,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例,，應(yīng)主要就其是否同憲法,、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸進(jìn)行審議,。有關(guān)工作委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改,，提出修改稿和修改說(shuō)明，由主任會(huì)議決定,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例,，采用無(wú)記名方式，由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 第十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)地方性法規(guī),、自治條例、單行條例,，應(yīng)作出批準(zhǔn)的決議,。

 常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例,，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案，并通知報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的市,、自治旗人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),。




 第六章 地方性法規(guī)的公布





 第二十條 常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，以常務(wù)委員會(huì)公告公布,。

 常務(wù)委員會(huì)公告和地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》上用蒙古文字和漢文字刊登。



 第二十一條 常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例,，由制定機(jī)關(guān)公布。



 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)施行日期,，在該法規(guī)中作出規(guī)定,。

 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。




 第七章 地方性法規(guī)的修改和廢止





 第二十三條 地方性法規(guī)同國(guó)家現(xiàn)行法律,、行政法規(guī)相抵觸或者同實(shí)際情況不相適應(yīng)的條文,，需要修改時(shí)，應(yīng)由原提請(qǐng)機(jī)關(guān)提出修改地方性法規(guī)案,，并附修改決定草案和說(shuō)明,。



 第二十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)修改地方性法規(guī)的決定后，由有關(guān)工作委員會(huì)根據(jù)決定對(duì)原地方性法規(guī)作相應(yīng)的修正,，由常務(wù)委員會(huì)重新公布,。



 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的廢止，依下列規(guī)定：

 （一）地方性法規(guī)有效期限屆滿的,，自行廢止,；

 （二）新的地方性法規(guī)取代原有的地方性法規(guī)的，原有的地方性法規(guī)即行廢止,；

 （三）地方性法規(guī)同國(guó)家新頒布的法律,、行政法規(guī)相抵觸的，或者同實(shí)際情況不相適應(yīng)的,，由原提請(qǐng)機(jī)關(guān)提出廢止地方性法規(guī)案,，常務(wù)委員會(huì)決定廢止。



 第二十六條 常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例，需要修改或者廢止的,，須報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。



 第二十七條 地方性法規(guī)修改和廢止的審議、通過(guò)和公布程序,，與制定程序同,。




 第八章 附則



 第二十八條 凡屬于地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限的，由制定機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋,。

 凡屬于地方性法規(guī)具體應(yīng)用的問(wèn)題,，由主管部門進(jìn)行解釋,。



 第二十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。