河北省河道采砂管理辦法

 河北省河道采砂管理辦法
 
（河北省人民政府令第34號一九八九年八月二十四日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障行洪安全,，合理開發(fā)利用河道砂石等，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和《
中華人民共和國河道管理條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省境內(nèi)由水利行政主管部門管理的河道范圍內(nèi)開采砂石,、淘金,、取土的,，均適用本規(guī)定,。



 第三條 河道砂石、沙金,、土地均屬國家所有,，由縣級以上水利行政主管部門負(fù)責(zé)管理和組織開發(fā)利用,。



 第四條 在河道內(nèi)開采砂石,、淘金、取土,，必須符合河道整體規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)的要求,，進(jìn)行全面勘測,，制訂開采計劃,，合理開采,，確保河勢穩(wěn)定，堤防安全,，行洪暢通,。




 第二章 開采管理





 第五條 在河道內(nèi)開采砂石、淘金,、取土,，一般須經(jīng)省河系管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；無河系管理機(jī)構(gòu)的。由地,、市水利行政主管部門審查批準(zhǔn),；支流小河由縣水利行政主管部門批準(zhǔn)。

 國家因建設(shè)需要占用開采場地時,，開采者應(yīng)當(dāng)無條件服從國家需要,，停止一切采掘活動,，并交回準(zhǔn)采證,。



 第六條 凡從事開采活動的單位或個人，均須辦理開采手續(xù)或簽訂合同,，由縣水利行政主管部門發(fā)給準(zhǔn)采證,，持證方準(zhǔn)開采。



 第七條 縣水利行政主管部門應(yīng)根據(jù)河系管理機(jī)構(gòu)審批的原則劃定采掘邊線,。

 采掘邊線應(yīng)在河道治導(dǎo)線的基礎(chǔ)上設(shè)定,。沒有堤防的河道，一般按二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定治導(dǎo)線,，支流小河按十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定治導(dǎo)線,。未設(shè)治導(dǎo)線的河道，采掘邊線以現(xiàn)有行洪河床為基礎(chǔ)設(shè)定,。



 第八條 設(shè)定采掘邊線,，應(yīng)保護(hù)護(hù)岸工程（包括護(hù)腳，護(hù)坡,、護(hù)灘壩等）以及閘壩,、引渠、橋梁,、穿堤管等建筑物,。

 在上述工程設(shè)施周圍采掘時，應(yīng)根據(jù)河道具體情況,，在其上,、下游和臨水面留出保護(hù)范圍。



 第九條 經(jīng)縣以上水利行政主管部門批準(zhǔn)施工的重要管路,、電纜線路上下游各二百米以內(nèi),，鐵路橋、公路橋,、水文測流斷面上下游各五百米以內(nèi),，禁止開采。



 第十條 山區(qū)河道有巖體滑坡,、泥石流等災(zāi)害的河段,，平原河道植被良好的穩(wěn)固灘地，禁止開采,。



 第十一條 采砂,、淘金,、取土必須按計劃分層、分部位均勻作業(yè),，禁止亂挖深坑或掏窯挖洞。廢棄物應(yīng)按指定地點和要求有秩序地堆放,。采掘后應(yīng)及時按要求回填平整，不得超過規(guī)定日期,。

 采掘橫斷面,，削坡應(yīng)不陡于一比三,；縱斷面不得改變原有河道縱坡，并應(yīng)保持河底平順,。



 第十二條 禁止在大汛時期和雨天開采。



 第十三條 進(jìn)入河道內(nèi)的車輛,，應(yīng)按指定的進(jìn)出場路線行駛,，必須維護(hù)河道工程完好，禁止隨意開道行車,。



 第十四條 凡在邊界河道開采的，雙方水利行政主管部門應(yīng)達(dá)成協(xié)議,，報上一級水利行政主管部門批準(zhǔn)，單方不得擅自開采,。




 第三章 收費





 第十五條 在河道內(nèi)開采砂石,、淘金,、取土,，應(yīng)向水利行政主管部門繳納管理費,。管理費標(biāo)準(zhǔn)是：

 （1）石料按料場當(dāng)?shù)劁N售價格的10－25％,，

 （2）砂,、土料按料場當(dāng)?shù)劁N售價格的5－25％。

 （3）淘金沙按每立方米淘金量售價的3－5％。

 具體收費辦法及標(biāo)準(zhǔn),，由縣水利行政主管部門會同同級財政、物價部門根據(jù)本地實際制定,，并報上一級主管部門批準(zhǔn)。



 第十六條 水利行政主管部門所收的管理費,，列入預(yù)算外資金管理，金額實行專戶儲存,，并使用財政部門統(tǒng)一印制的“非經(jīng)營性”收費票據(jù)。



 第十七條 水利行政主管部門所收的管理費,，主要用于河道堤防工程的管理,、維修,。重點河道可提取一定手續(xù)費。具體辦法由水利行政主管部門和財政部門共同制定,。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，禁止任何部門截留或挪用,。




 第四章 罰則





 第十八條 對無證開采者,，除責(zé)令其停止開采并恢復(fù)河道原貌外，視情節(jié)輕重,，處以三百元以下的罰款。對于買賣,、出租、轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)采證者,，除吊銷準(zhǔn)采證,、沒收其非法所得外,，并除以一百元至五百元的罰款。



 第十九條 對不在指定范圍或不按規(guī)定的作業(yè)方式開采,，以及不聽從管理人員的指揮和勸阻者，視情節(jié)輕重,，處以二百元以下的罰款，直至吊銷準(zhǔn)采證,。



 第二十條 逾期不交納管理費者，須按月增交5％的滯納金,；對無故拒交者,，除追交其管理費和滯納金外,，水利行政主管部門可吊銷其準(zhǔn)采證。



 第二十一條 罰款上繳同級財政,，使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。



 第二十二條 凡違反本辦法規(guī)定的,，縣級以上水利行政主管部門應(yīng)責(zé)令其糾正并采取補(bǔ)救措施。對有關(guān)責(zé)任人員,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。對濫采亂掘,，造成重大事故,，導(dǎo)致國家、集體和個人財產(chǎn)重大損失或人身傷亡的直接責(zé)任人員,，依照
刑法第
一百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 水利行政主管部門職工失職,、瀆職,、收受賄賂,，給河道堤防工程造成損失的，根據(jù)情節(jié)輕重分別給以紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十四條 本辦法由河北省水利廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

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