• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第74號
• 【發(fā)布日期】2007-03-29
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例

廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例
 
（2007年3月29日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2007年3月29日廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第74號公布 自2007年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強建設(shè)工程勘察,、設(shè)計管理，保證建設(shè)工程勘察,、設(shè)計質(zhì)量,，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進資源節(jié)約,，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動適用本條例。




第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的監(jiān)督管理,。



 縣級以上人民政府交通、水利等行政主管部門按照各自職責,，負責對有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。




第四條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動,，應(yīng)當堅持先勘察,、后設(shè)計、再施工的原則,。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計必須嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，符合安全實用,、保護環(huán)境的要求,，有利節(jié)約和綜合利用土地、能源,、水資源和材料,，力求經(jīng)濟美觀。鼓勵采用先進技術(shù),、先進工藝,、先進設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法,。




第五條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責,。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計應(yīng)當推行責任保險制度。




第六條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計行業(yè)應(yīng)當加強行業(yè)自律,，規(guī)范行業(yè)行為，提高勘察,、設(shè)計質(zhì)量,，促進行業(yè)健康發(fā)展。




第二章 勘察設(shè)計市場管理




第七條 建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)工程勘察,、設(shè)計業(yè)務(wù)依法發(fā)包給具有相應(yīng)勘察,、設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,。



 建設(shè)單位必須向勘察,、設(shè)計單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實、準確,、齊全的資料,。




第八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當按照國家規(guī)定申領(lǐng)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,，并在其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動。




第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得有下列行為：



 （一）超越資質(zhì)等級許可范圍承攬業(yè)務(wù),；



 （二）偽造,、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓證書或者圖章,；



 （三）以其他建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的名義承攬業(yè)務(wù)；



 （四）允許其他單位或者個人以本單位名義從事勘察,、設(shè)計活動,；



 （五）將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包或者違法分包,；



 （六）選用國家明令禁止或者不符合質(zhì)量標準的材料,、構(gòu)配件、設(shè)備,，或者指定材料、構(gòu)配件,、設(shè)備的品牌,、生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,；



 （七）違反合同擅自拖延勘察,、設(shè)計周期；



 （八）扣押注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書,、執(zhí)業(yè)印章等法定執(zhí)業(yè)憑證,。




第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程立項批準的估算,，不得擅自增加工程量和工程造價提高勘察費,、設(shè)計費。



 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當按照合同約定進行設(shè)計,。未按合同約定設(shè)計,，建設(shè)單位要求糾正的，設(shè)計單位應(yīng)當及時修改,，不得另行收取費用,。




第十一條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位跨地區(qū)承接勘察,、設(shè)計業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當告知項目所在地的地級以上市建設(shè)、交通,、水利等相關(guān)行政主管部門,。有關(guān)行政主管部門不得設(shè)置前置性審批條件或者其他形式的限制，不得收取任何費用。




第十二條 施工圖審查單位應(yīng)當按照國家規(guī)定申請認定,，并按照認定的業(yè)務(wù)范圍承攬施工圖審查業(yè)務(wù),。



 負責認定的行政主管部門應(yīng)當將其認定的施工圖審查單位及其業(yè)務(wù)范圍向社會公示。




第十三條 施工圖審查單位不得有下列行為：



 （一）超越業(yè)務(wù)范圍從事施工圖設(shè)計文件審查,；



 （二）由不具備專業(yè)技術(shù)要求的人員進行審查,；



 （三）未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查；



 （四）未按照規(guī)定在審查合格書和施工圖設(shè)計文件上簽字蓋章,；



 （五）出具虛假審查合格書,。




第十四條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通,、水利等行政主管部門應(yīng)當建立勘察,、設(shè)計單位和施工圖審查單位的信用檔案，供公眾查詢,，逐步實現(xiàn)信息資源共享,。



 信用檔案包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員的基本情況,、服務(wù)質(zhì)量,、不良行為等內(nèi)容。



 縣級以上人民政府建設(shè),、交通,、水利等行政主管部門應(yīng)當定期將建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位,、注冊執(zhí)業(yè)人員的違法行為向社會公布,。




第十五條 任何單位和個人對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中的違法行為有權(quán)投訴,、檢舉,、控告。



 建設(shè),、交通,、水利等行政主管部門接到投訴后應(yīng)當及時處理。




第三章 勘察設(shè)計文件編制




第十六條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件編制應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,、抗震防災(zāi)要求，注重地下空間開發(fā)利用,；遵守土地管理,、水土保持、文物保護,、消防安全等法律,、法規(guī)的規(guī)定,。



 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當編制環(huán)境保護和節(jié)能設(shè)計專篇,，滿足環(huán)境保護和節(jié)能的要求,，采用先進的設(shè)計理念和技術(shù)，提高環(huán)保水平,，降低能源消耗和建設(shè)成本,。




第十七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當按照以下要求編制：



 （一）初步勘察文件應(yīng)當滿足建設(shè)工程項目的規(guī)劃選址,、可行性研究,、初步設(shè)計文件編制的需要；



 （二）詳細勘察文件應(yīng)當滿足巖土治理,、施工圖設(shè)計文件編制和工程施工的需要,；



 （三）方案設(shè)計文件應(yīng)當滿足編制初步設(shè)計文件的需要；



 （四）初步設(shè)計文件應(yīng)當滿足編制施工圖設(shè)計文件和施工招標文件以及主要設(shè)備材料訂貨的需要,；



 （五）施工圖設(shè)計文件應(yīng)當滿足設(shè)備材料采購,、非標準設(shè)備制作,、施工圖預(yù)算編制和施工的需要,，并注明建設(shè)工程合理使用年限,。




第十八條 對于影響城市景觀和公共利益的重要標志性建（構(gòu)）筑物或者重大的基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計方案,，建設(shè)單位應(yīng)當向社會公示,，征求公眾意見,。




第十九條 大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計文件編制完成后,，建設(shè)單位應(yīng)當按照項目隸屬關(guān)系,，向省或者地級以上市人民政府建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計審查,。



 申請初步設(shè)計審查應(yīng)當提交下列材料：



 （一）建設(shè)單位的申請書；



 （二）擬建設(shè)場地工程勘察報告,；



 （三）工程初步設(shè)計文件（說明書,、圖紙、設(shè)計概算）,；



 （四）項目立項批準文件,；



 （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源,、環(huán)境保護,、消防、安全生產(chǎn),、衛(wèi)生等行政主管部門的批準文件,；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。



 省或者地級以上市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)審查批復(fù),。



 交通,、水利等專業(yè)建設(shè)工程項目的初步設(shè)計審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十條 建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當送施工圖審查單位審查,。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查未通過,，建設(shè)單位不得交付施工。



 施工圖審查單位應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全,、公共利益和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查,。對審查合格的，出具審查合格書,，并按照有關(guān)規(guī)定報建設(shè)工程項目所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案,；對審查不合格的，應(yīng)當提出書面審查意見,。建設(shè)單位收到審查意見后應(yīng)當要求原勘察設(shè)計單位進行修改,，并將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查機構(gòu)審查。



 交通,、水利等專業(yè)建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計文件審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十一條 經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，任何單位和個人不得擅自修改,；確需對涉及公共安全,、公共利益和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容作修改的，建設(shè)單位應(yīng)當將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查單位重新審查,。




第二十二條 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的建設(shè)工程項目,，有關(guān)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可。




第四章 勘察設(shè)計質(zhì)量管理




第二十三條 縣級以上人民政府建設(shè),、交通,、水利等行政主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量的法律法規(guī),、強制性標準以及其他標準與規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,；建立健全勘察、設(shè)計質(zhì)量管理體系和質(zhì)量事故報告制度,。




第二十四條 省人民政府建設(shè),、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當加強工程建設(shè)標準設(shè)計管理,，組織制定省級工程建設(shè)標準設(shè)計,，促進工程建設(shè)設(shè)計標準化、規(guī)范化,。



 工程建設(shè)標準設(shè)計是供設(shè)計單位免費使用的應(yīng)用或通用設(shè)計文件,，包括為工程建設(shè)構(gòu)配件、建筑物,、構(gòu)筑物,、工程設(shè)施和裝置等編制的通用設(shè)計文件,，為先進產(chǎn)品、先進技術(shù),、先進工藝和新型材料推廣使用編制的應(yīng)用設(shè)計文件,。



 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當優(yōu)先采用標準設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量,。




第二十五條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證制度和責任追究制度。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的下列人員按照國家有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)的終身質(zhì)量責任：



 （一）建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件全面負責,；



 （二）建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的項目負責人對其負責項目的勘察、設(shè)計文件負責,；



 （三）建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的技術(shù)負責人、項目審核人,、項目審定人對其負責審核,、審定的勘察、設(shè)計文件負責,；



 （四）建設(shè)工程勘察,、設(shè)計的注冊執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員對其負責編制的勘察、設(shè)計文件負責,。




第二十六條 施工圖審查機構(gòu)對其審查質(zhì)量負責,，各專業(yè)的審查人員承擔相應(yīng)的審查責任。




第二十七條 建設(shè)單位在建設(shè)工程施工前,，應(yīng)當組織勘察、設(shè)計單位向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察,、設(shè)計意圖,，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件,。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位應(yīng)當向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位詳細說明施工圖設(shè)計文件,，提供施工現(xiàn)場技術(shù)服務(wù),，按國家規(guī)定參加工程驗收，配合有關(guān)部門調(diào)查建設(shè)工程質(zhì)量事故,。




第二十八條 施工,、監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標準進行施工,、監(jiān)理。在施工,、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計文件有錯漏的,，應(yīng)當及時向建設(shè)、設(shè)計單位提出,。建設(shè),、設(shè)計單位應(yīng)當及時處理。




第五章 法律責任




第二十九條 建設(shè),、交通,、水利等行政主管部門有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)責令改正,；造成損失的,，依法承擔賠償責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）不按規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證,，或者不按規(guī)定進行資質(zhì)管理的,；



 （二）不按規(guī)定對施工圖審查機構(gòu)進行認定的；



 （三）不按規(guī)定建立勘察,、設(shè)計單位和施工圖審查單位的信用檔案的,；



 （四）不按規(guī)定進行初步設(shè)計審查的；



 （五）對未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查或者經(jīng)審查不合格的建設(shè)工程項目頒發(fā)施工許可證的,；



 （六）對跨地區(qū)承接勘察,、設(shè)計業(yè)務(wù)的勘察、設(shè)計單位設(shè)置前置性審批條件或者其他形式的限制,，或者收取費用的,；



 （七）不依法履行其他監(jiān)督管理職責的。




第三十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重處以二十萬元以上五十萬元以下罰款：



 （一）違反本條例第十九條規(guī)定,，建設(shè)工程項目應(yīng)當進行初步設(shè)計審查而未經(jīng)審查的,；



 （二）違反本條例第二十條規(guī)定，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查未通過擅自施工的,；



 （三）違反本條例第二十一條規(guī)定,，修改審查合格的施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容,，未送原審查單位重新審查的,。




第三十一條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位違反本條例第九條第（一）、（二）,、（三）,、（四）項規(guī)定的，責令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍至兩倍罰款；可以責令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級,；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書,。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位違反本條例第九條第（五）項規(guī)定的，責令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級,；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書,。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計,，或者違反本條例第九條第（六）項規(guī)定的,，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的,，責令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的,，吊銷資質(zhì)證書,。



 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反本條例第九條規(guī)定,，給他人造成損失的,，依法承擔賠償責任,。




第三十二條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位違反本條例第十條規(guī)定的，責令改正,；給建設(shè)單位造成損失的,，依法承擔賠償責任,。




第三十三條 施工圖審查單位違反本條例第十三條第（一）、（二）,、（三）,、（四）項規(guī)定的，責令改正,，沒收違法所得,，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，負責施工圖審查單位認定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認定,。



 施工圖審查單位違反本條例第十三條第（五）項規(guī)定的，沒收違法所得,，處五萬元以上十萬元以下罰款,，負責施工圖審查單位認定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認定。



 施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查出具合格書后仍有違反法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的,，沒收施工圖審查單位違法所得，處十萬元以上三十萬元以下罰款,，負責施工圖審查單位認定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認定,；造成質(zhì)量安全事故的，依法追究質(zhì)量安全責任,。



 在本省承接審查業(yè)務(wù)的省外施工圖審查單位違反本條例第十三條規(guī)定的,，按照本條第一款、第二款,、第三款的規(guī)定沒收違法所得,，處以罰款，并由建設(shè)行政主管部門將其違法情況告知負責該施工圖審查單位認定的行政主管部門,。



 施工圖審查單位違反本條例規(guī)定,，給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔賠償責任,。




第三十四條 依照本條例規(guī)定給予單位罰款處罰的,，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下的罰款。




第三十五條 勘察,、設(shè)計和施工圖設(shè)計文件審查的執(zhí)業(yè)人員在建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件的編制、審查以及質(zhì)量事故調(diào)查中弄虛作假的,，吊銷資格證書,，依法追究責任。




第六章 附則




第三十六條 軍事建設(shè)工程、搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民宅基地自建兩層以下住宅的勘察,、設(shè)計活動,，不適用本條例。




第三十七條 本條例自2007年6月1日起施行,。