• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令第40號
• 【發(fā)布日期】1989-10-16
• 【生效日期】1989-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省收費管理暫行辦法

河北省收費管理暫行辦法
 
（一九八九年十月十六日河北省人民政府令第四十號發(fā)布）
第一章 總 則



第一條 為了加強各項收費的管理,，維護國家利益,，保護企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益,，制止亂收費,，保障合法收費，保證經(jīng)濟體制改革和建設(shè)事業(yè)順利進行,，根據(jù)國家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)的國家機關(guān),、企事業(yè)單位（含國務(wù)院各部門及外埠駐冀單位）和個人，為加強社會,、經(jīng)濟,、技術(shù)管理而提供特定服務(wù)所取得的行政、事業(yè)性收費和因提供勞務(wù)而收取的經(jīng)營性收費,。



第三條 本辦法中所指收費包括下列項目：

 （一）經(jīng)營性收費,。系指以盈利為目的的經(jīng)營性服務(wù)所收取的費用。

 （二）事業(yè)性收費,。系指以服務(wù)為主,，不以盈利為目的或具有社會福利性質(zhì)的服務(wù)所收取的費用。

 （三）行政性收費,。系指國家機關(guān),、事業(yè)單位為加強社會、經(jīng)濟,、技術(shù)管理而收取的費用,。



第四條 各級人民政府的物價、財政,、審計部門按規(guī)定權(quán)限,，負責(zé)監(jiān)督本辦法的實施。


第二章 收費原則



第五條 經(jīng)營性收費按提供服務(wù)的成本加稅金和合理利潤確定。



第六條 事業(yè)性收費堅持不以盈利為目的,，應(yīng)根據(jù)所提供服務(wù)的費用支出,、受益程度和事業(yè)發(fā)展需要等因素，本著補償合理支出并考慮財政撥款和補貼情況分別加以確定,。



第七條 行政性收費應(yīng)從嚴(yán)掌握,，除國家法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外,，國家機關(guān),、事業(yè)單位在職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動的不得收費。確因社會,、經(jīng)濟,、技術(shù)管理需要而收費的，應(yīng)堅持取之有度,、用之得當(dāng)?shù)脑瓌t,，必須有管理的事實，按照工本費收取,。


第三章 收費管理



第八條 經(jīng)營性收費,、事業(yè)性收費、行政性收費項目和標(biāo)準(zhǔn),，實行分級管理,。省及省以上收費分工管理目錄，由省物價局,、財政廳會同省業(yè)務(wù)主管部門制定頒發(fā),；省以下收費管理目錄，由地,、市,、縣（市）物價、財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門制定頒發(fā),。



第九條 經(jīng)營性收費增設(shè)收費項目,，調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，按分級管理權(quán)限,，屬縣（市,、區(qū)）權(quán)限內(nèi)的，由縣（市,、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門提出,，同級物價部門審批，報地區(qū)和省轄市物價部門備案,；地區(qū),、省轄市權(quán)限內(nèi)的,，由地、市業(yè)務(wù)主管部門提出,，經(jīng)同級物價部門審批,，報省物價局備案；省權(quán)限范圍內(nèi)的,，由省業(yè)務(wù)主管部門提出,，報省物價局審批，重要的收費需經(jīng)省人民政府審批,，報國家物價局備案,。

 經(jīng)營性收費中需要放開，實行市場調(diào)節(jié)的,，按分級管理權(quán)限,，由物價部門商業(yè)務(wù)主管部門提出，報上級物價部門審批,，并報省物價局及主管部門備案,。



第十條 事業(yè)性收費增設(shè)收費項目和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，一般由省業(yè)務(wù)主管部門提出,，報省物價局,、財政廳審批,，重要的收費報省人民政府審批,，并報國家物價局、財政部備案,。一些對人民生活影響不大,、涉及面不廣的事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按照《河北省省以上收費管理分工目錄》規(guī)定的范圍,，由地區(qū),、省轄市物價、財政部門審批,，報省物價局,、財政廳備案。



第十一條 行政性收費增設(shè)收費項目和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),，一般由省業(yè)務(wù)主管部門提出,，報省物價局、財政廳審批,，重要的收費報省人民政府審批,，并報國家物價局、財政部備案,。



第十二條 行政事業(yè)性收費中區(qū)域性的收費,，嚴(yán)格按下列程序辦理：

 （一）縣（市,、區(qū)）范圍內(nèi)收費項目的立項，由同級業(yè)務(wù)主管部門會同物價,、財政部門提出,，報地區(qū)、省轄市物價,、財政部門審批,，并報省物價局、財政廳備案,；制訂或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)由縣（市,、區(qū)）物價、財政部門審批,，報地區(qū),、省轄市物價、財政部門備案,。

 （二）地區(qū),、省轄市范圍內(nèi)收費項目的立項，由同級業(yè)務(wù)主管部門會同物價,、財政部門提出,，報省物價局、財政廳審批,；制訂或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),，由地、市物價,、財政部門審批,，報省物價局、財政廳備案,。



第十三條 下級部門或地方政府規(guī)定的收費項目,、收費標(biāo)準(zhǔn)不符合國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,，上級物價,、財政及業(yè)務(wù)主管部門有權(quán)予以糾正。



第十四條 業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)上級業(yè)務(wù)主管部門的經(jīng)營性,、事業(yè)性,、行政性收費文件，應(yīng)征得同級物價,、財政部門的同意或聯(lián)合行文,，否則，物價,、財政部門有權(quán)予以糾正,。



第十五條 凡經(jīng)批準(zhǔn)的收費,，收費單位應(yīng)依據(jù)《河北省收費許可證暫行管理辦法》，向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)《河北省收費許可證》,，憑證收費,。



第十六條 除有特殊規(guī)定者外，行政事業(yè)性收費必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的河北省非經(jīng)營性收費票據(jù),，經(jīng)營性收費使用稅務(wù)部門統(tǒng)一制發(fā)的經(jīng)營性收費票據(jù),，否則繳費單位和個人有權(quán)拒付。



第十七條 事業(yè)性,、行政性收費的收支,，必須納入同級財政部門管理和監(jiān)督，建立健全財務(wù)制度,，設(shè)立收費專項帳冊,。屬于預(yù)算外資金的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金管理制度的有關(guān)規(guī)定,。


第四章 監(jiān)督檢查



第十八條 各收費單位必須接受物價,、財政、審計等有關(guān)部門和公民的監(jiān)督,。凡是不符合本辦法規(guī)定的,，任何單位和個人均有權(quán)向收費單位的主管部門或當(dāng)?shù)匚飪r檢查機關(guān)檢舉、揭發(fā),。



第十九條 有下列情形之一者,，屬亂收費或違法行為。被收費單位和個人有權(quán)拒付,，并由物價,、財政部門依法予以處罰。

 （一）各級地方政府或部門制定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)與法律,、法規(guī)不相符的；

 （二）超越規(guī)定權(quán)限,，擅自增設(shè)收費項目的,；

 （三）未按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）沒有按規(guī)定申領(lǐng)《河北省收費許可證》而收費的,；

 （五）涂改、轉(zhuǎn)讓,、出租收費許可證的,；

 （六）不使用規(guī)定的收費票據(jù)而收費或涂改、偽造,、轉(zhuǎn)讓收費票據(jù)的,；

 （七）其他違反本辦法的行為,。



第二十條 違反本辦法第十九第（一）、（二）,、（三）,、（四）、（五）,、（七）款規(guī)定者,，由物價檢查機關(guān)查處，其非法所得退還交費者,，不能退還的,，由物價部門收繳財政，并按照《
中華人民共和國價格管理條例》和有關(guān)物價監(jiān)督檢查規(guī)定給予處罰,。



第二十一條 違反本辦法第十九條第（四）,、（五）款規(guī)定者，還要分別給予一千元以下的罰款,，違反第十九條第（六）款規(guī)定者,，由財政部門根據(jù)票據(jù)管理的規(guī)定酌情處以五千元以下的罰款，對直接責(zé)任者處以五百元以下的罰款,，構(gòu)成犯罪的交司法機關(guān)依法處理,。


第五章 附 則

第二十二條 過去省內(nèi)頒發(fā)的有關(guān)收費的規(guī)定，與本辦法有抵觸的按本辦法執(zhí)行,。



第二十三條 本辦法由河北省物價局,、財政廳負責(zé)解釋。



第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。