• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-10-26
• 【生效日期】1989-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛仲裁條例

大連市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛仲裁條例
 
（1989年10月26日大連市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第十四次會(huì)議通過1989年11月22日遼寧省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 受理與管轄

 第三章 組織

 第四章 仲裁申請(qǐng)

 第五章 案件處理

 第六章 執(zhí)行

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了及時(shí)正確地處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛,，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，維護(hù)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理秩序,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例,。



 第二條 大連市城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)平等主體的公民之間,、法人之間,、公民與法人之間發(fā)生房地產(chǎn)糾紛,，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的，適用本條例,。

 本條例所稱房地產(chǎn),，是指房屋以及不涉及確認(rèn)所有權(quán)、使用權(quán)和改變使用性質(zhì)的房屋附屬庭院和場(chǎng)地,。



 第三條 市,、縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)是同級(jí)人民政府處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛的仲裁機(jī)關(guān),。



 第四條 仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件,，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和當(dāng)事人在法律面前一律平等的原則,，依法進(jìn)行調(diào)解或裁決,。

 仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件，實(shí)行一次裁決制度,。




 第二章 受理與管轄





 第五條 仲裁機(jī)關(guān)受理下列房地產(chǎn)糾紛案件：

 （一）因房屋的產(chǎn)權(quán),、買賣、租賃,、使用,、交換、贈(zèng)與,、分割,、典當(dāng)、侵占等發(fā)生的糾紛,；

 （二）因使用房屋附屬庭院,、場(chǎng)地發(fā)生的不涉及確認(rèn)所有權(quán)、使用權(quán)和改變使用性質(zhì)的糾紛,；

 （三）因使用房屋的附屬面積,、共用設(shè)施等發(fā)生的糾紛,；

 （四）其他需要仲裁的房產(chǎn)糾紛。



 第六條 仲裁機(jī)關(guān)不受理下列糾紛和爭(zhēng)議：

 （一）因繼承,、離婚所涉及的房屋糾紛,；

 （二）涉外房地產(chǎn)糾紛；

 （三）應(yīng)由土地管理部門處理的土地糾紛,；

 （四）應(yīng)由其他行政管理部門依照行政管理職權(quán)處理的房地產(chǎn)爭(zhēng)議,。



 第七條 一方當(dāng)事人已向人民法院起訴的房地產(chǎn)糾紛案件，另一方當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,，仲裁機(jī)關(guān)不予受理,。



 第八條 申請(qǐng)仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件，由房地產(chǎn)所在地仲裁機(jī)關(guān)管轄,。



 第九條 縣（市）,、區(qū)仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的受理或管轄有爭(zhēng)議的，由市仲裁機(jī)關(guān)確定,。




 第三章 組織





 第十條 仲裁委員會(huì)由主任一人,，副主任一至三人和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)設(shè)立辦公室,，負(fù)責(zé)日常工作,。

 仲裁委員會(huì)的組成，應(yīng)以房地產(chǎn)管理部門人員為主,，吸收有關(guān)行政管理部門人員參加,，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第十一條 仲裁機(jī)關(guān)設(shè)專職仲裁員若干人,，并可聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人員擔(dān)任兼職仲裁員,。兼職仲裁員與專職仲裁員在履行仲裁職務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

 仲裁員仲裁房地產(chǎn)糾紛案件,，應(yīng)盡職盡責(zé),，秉公辦理。



 第十二條 仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件,，由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭,。

 簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)糾紛案件，可由仲裁員一人調(diào)解,。



 第十三條 凡需要裁決的案件,，應(yīng)由仲裁庭評(píng)議。評(píng)議實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,，并制作筆錄,，由仲裁庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見,，必須如實(shí)記入筆錄,。



 第十四條 仲裁庭認(rèn)為重大疑難的案件,，可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論決定。

 仲裁委員會(huì)主任,、副主任有權(quán)將仲裁庭處理的案件,，提交仲裁委員會(huì)討論決定。

 仲裁委員會(huì)的決定,，仲裁庭必須執(zhí)行,。



 第十五條 仲裁委員會(huì)討論案件，可邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表列席會(huì)議,。

 仲裁委員會(huì)討論決定案件,，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。



 第十六條 仲裁員,、鑒定人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或書面方式申請(qǐng)他們回避：

 （一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；

 （二）與本案有利害關(guān)系,；

 （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的,。

 仲裁員、鑒定人的回避,，由仲裁委員會(huì)主任,、副主任決定。

 仲裁委員會(huì)主任,、副主任的回避,，由仲裁委員會(huì)決定。



 第十七條 市仲裁委員會(huì)對(duì)縣（市）,、區(qū)仲裁委員會(huì)的工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。


 第四章 仲裁申請(qǐng)





 第十八條 當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起二年內(nèi)提出,。



 第十九條 向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,，必須符合下列條件：

 （一）申訴人必須與本案有直接利害關(guān)系；

 （二）有明確的被訴人,，具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù),；

 （三）屬于仲裁機(jī)關(guān)的受理范圍和受訴仲裁機(jī)關(guān)管轄。



 第二十條 當(dāng)事人可以委托律師或其他公民一至二人代理其參加仲裁活動(dòng),，但必須向仲裁機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書,。授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。



 第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定遞交申請(qǐng)書,，并按被訴人的人數(shù)提交副本,，仲裁申請(qǐng)書應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)的規(guī)定填寫,。



 第二十二條 仲裁機(jī)關(guān)接收申請(qǐng)書后，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申訴人不予受理,，并說(shuō)明理由,。




 第五章 案件處理





 第二十三條 仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)在立案后五日內(nèi)，將申請(qǐng)書副本發(fā)送被訴人,。被訴人應(yīng)在收到申請(qǐng)書副本后十五日內(nèi)提出答辯書,。

 逾期不提出答辯書的，不影響仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理,。



 第二十四條 仲裁員必須認(rèn)真審閱申請(qǐng)書,、答辯書和有關(guān)材料。仲裁員有權(quán)向有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,，收集證據(jù),，查閱與案件有關(guān)的檔案及文書資料，有關(guān)單位或個(gè)人有義務(wù)協(xié)助,。



 第二十五條 仲裁機(jī)關(guān)處理案件,，可組織技術(shù)鑒定或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并由鑒定人或勘驗(yàn)人制作鑒定結(jié)論或勘驗(yàn)筆錄,。進(jìn)行技術(shù)鑒定或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí),，應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng)。



 第二十六條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,，使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)本案所涉及的房屋及附屬庭院,、場(chǎng)地和有關(guān)設(shè)施作出查封,、停用、停建,、停拆等保全措施的決定,。

 仲裁機(jī)關(guān)采取保全措施時(shí)，須由申請(qǐng)人提供擔(dān)保,，拒絕提供的,，駁回申請(qǐng)。

 申請(qǐng)人敗訴的,，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因采取保全措施所造成的財(cái)產(chǎn)損失,。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù),。

 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提供的和在調(diào)查中收集的證言,、書證,、物證等證據(jù)，必須查證屬實(shí),，方可確定其效力,。



 第二十八條 仲裁機(jī)關(guān)處理案件，應(yīng)當(dāng)著重調(diào)解,。調(diào)解達(dá)成協(xié)議,，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫,；協(xié)議內(nèi)容必須符合法律,、法規(guī)和規(guī)章，不得損害國(guó)家利益,、公共利益和他人的合法權(quán)益,。



 第二十九條 調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,，由仲裁員署名,，并加蓋仲裁機(jī)關(guān)印章。調(diào)解書與仲裁決定書具有同等效力,。

 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的,，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行裁決。

 調(diào)解書送達(dá)后,，即發(fā)生法律效力,。



 第三十條 仲裁機(jī)關(guān)開庭處理案件，應(yīng)在開庭三日前,，將開庭時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員,。

 申訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次書面通知,，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,，可以按撤訴處理,；被訴人反訴的，可以缺席裁決,。

 被訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次書面通知,，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,，可以缺席裁決,。



 第三十一條 仲裁庭開庭時(shí)，由首席仲裁員宣布仲裁庭組成人員,，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利和義務(wù),，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避,。

 仲裁庭應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)人、被訴人的順序詢問當(dāng)事人,，并進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)有關(guān)證據(jù)，聽取當(dāng)事人的辯論和陳述,，征詢雙方最后意見,，可再行調(diào)解，調(diào)解未成的,，由仲裁庭裁決,，裁決結(jié)果應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣告。



 第三十二條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)裁決的案件,，應(yīng)制作仲裁決定書,，由仲裁員署名，并加蓋仲裁機(jī)關(guān)印章,，送達(dá)給當(dāng)事人,。

 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。逾期不起訴的，仲裁決定即發(fā)生法律效力,。



 第三十三條 在處理案件過程中,，申訴人自愿撤訴，被訴人又不提出反訴的,，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤訴,。



 第三十四條 在處理案件過程中，發(fā)現(xiàn)本案不屬仲裁范圍的,，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)終止仲裁,，并書面通知當(dāng)事人。



 第三十五條 仲裁委員會(huì)主任,、副主任對(duì)本級(jí)仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新處理的,，應(yīng)提交仲裁委員會(huì)決定,。

 市仲裁機(jī)關(guān)對(duì)縣（市）、區(qū)仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,，有權(quán)撤銷原裁決，直接處理或指定原仲裁機(jī)關(guān)重新裁決。

 重新裁決的案件,，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁進(jìn)行,。



 第三十六條 參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員，要遵守仲裁秩序,。擾亂工作秩序,，阻礙仲裁員執(zhí)行職務(wù)的，由仲裁機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育,；情節(jié)較重的,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 執(zhí)行





 第三十七條 對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書或仲裁決定書，當(dāng)事人必須履行,。一方當(dāng)事人逾期拒不履行的,，另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。



 第三十八條 當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁案件,，人民法院認(rèn)為仲裁機(jī)關(guān)的裁決或調(diào)解不當(dāng),，不宜執(zhí)行時(shí)，可退回仲裁機(jī)關(guān)復(fù)議,；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議裁決不服的,，可在收到復(fù)議裁決書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。



 第三十九條 凡需要協(xié)助執(zhí)行的仲裁事宜,，有關(guān)單位或有關(guān)人員在接到仲裁機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)積極協(xié)助,，不得無(wú)故拖延或妨礙執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十條 仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)向當(dāng)事人收取仲裁費(fèi),。仲裁費(fèi)包括受理費(fèi)和處理費(fèi),。受理費(fèi)由申訴人預(yù)交，處理費(fèi)按實(shí)際開支向當(dāng)事人收取,。

 仲裁費(fèi)原則上由敗訴人負(fù)擔(dān)，也可以由仲裁機(jī)關(guān)視案件的具體情況確定,。

 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,，仲裁費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。



 第四十一條 仲裁費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由大連市人民政府另行制定,。



 第四十二條 本條例適用中的問題由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例自1989年12月3日起實(shí)施。