- 【發(fā)布單位】82205
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1989-12-01
- 【生效日期】1989-12-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
貴陽(yáng)市書(shū)刊市場(chǎng)管理暫行辦法
貴陽(yáng)市書(shū)刊市場(chǎng)管理暫行辦法
(1989年12月1日貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn))
第一條 為加強(qiáng)圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)的管理,,促進(jìn)圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)的健康發(fā)展,,更好地為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),根據(jù)國(guó)務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我市情況,經(jīng)市人民政府同意,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)營(yíng),、集體的發(fā)行、銷(xiāo)售單位,,以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)(含出租)的書(shū)店,。
第三條 凡申請(qǐng)從事圖書(shū)報(bào)刊發(fā)行的國(guó)營(yíng)與集體單位,須經(jīng)市文化行政管理部門(mén)審查同意,,個(gè)體須經(jīng)區(qū)文化行政管理部門(mén)審查同意,,發(fā)給書(shū)刊經(jīng)營(yíng)許可證,再由市,、區(qū)工商行政管理部門(mén)憑證核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,并向稅務(wù)部門(mén)登記后,方可營(yíng)業(yè),。
申請(qǐng)從事圖書(shū)報(bào)刊發(fā)行的集體單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,,必須具備固定的室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和合法的進(jìn)書(shū)渠道。
第四條 除國(guó)營(yíng)新華書(shū)店,、外文書(shū)店,、國(guó)家批準(zhǔn)的出版單位的發(fā)行機(jī)構(gòu)以及郵局報(bào)刊零售公司,可按國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)外,,其他單位一般不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù),。個(gè)體書(shū)店一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)。對(duì)符合規(guī)定條件的集體書(shū)店,,須經(jīng)市文化局審查,,并報(bào)省新聞出版局批準(zhǔn),辦理證照后,,方可經(jīng)營(yíng)二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù),。
經(jīng)營(yíng)二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù),必須具備下列條件:
(1)有上級(jí)主管部門(mén),。有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)H诉M(jìn)行管理,,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。書(shū)刊批發(fā)業(yè)務(wù)不準(zhǔn)承包或變相承包給本企業(yè)之外的個(gè)人經(jīng)營(yíng),。
(2)有專(zhuān)職的,,具備經(jīng)營(yíng)管理能力的書(shū)店負(fù)責(zé)人。
(3)有一定的經(jīng)營(yíng)資金(包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金),。
(4)有符合安全要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地與庫(kù)房,。
(5)有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度。
(6)有合法的進(jìn)貨渠道,。
(7)能夠堅(jiān)持常年經(jīng)營(yíng),,保證服務(wù)質(zhì)量,。
第五條 所有國(guó)營(yíng)、集體發(fā)行,、銷(xiāo)售單位與個(gè)體書(shū)店,,必須遵守以下規(guī)定:
(1)遵守國(guó)家法律、法令和法規(guī),,注重社會(huì)效益,,端正經(jīng)營(yíng)思想,講究職業(yè)道德,,開(kāi)展文明服務(wù),。
(2)只準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家各級(jí)出版管理部門(mén)批準(zhǔn)的,正式出版單位出版的,,在社會(huì)上公開(kāi)發(fā)行的圖書(shū)報(bào)刊,。
(3)要亮證經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)者與證照要符合,,不準(zhǔn)偽造,、復(fù)印、涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,、出賣(mài)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
(4)不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)非法出版物和非法入境的圖書(shū)報(bào)刊。
(5)嚴(yán)禁出售,、出租明令禁售的出版物,,以及其它反動(dòng)、淫穢,、色情出版物和宣揚(yáng)封建迷信,、兇殺暴力的出版物。
(6)嚴(yán)禁對(duì)外公開(kāi)張貼沒(méi)有出版單位和印明不得對(duì)外張貼以及內(nèi)容(包括圖,、文)不健康的廣告,。
(7)內(nèi)部發(fā)行的圖書(shū)報(bào)刊,必須按規(guī)定的單位,、范圍和渠道發(fā)行,;非出版單位編輯的各種內(nèi)部書(shū)刊資料、掛歷,、圖片等,,不準(zhǔn)在市場(chǎng)上出售。
(8)遵守國(guó)家的物價(jià)政策,,嚴(yán)格按圖書(shū)報(bào)刊定價(jià)出售,,不準(zhǔn)私自加價(jià)和搭配銷(xiāo)售,。
(9)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)定,不準(zhǔn)用非法手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
第六條 外地出版單位在我市設(shè)立發(fā)行點(diǎn),,須持原所在地文化、工商行政管理部門(mén)的經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,按本辦法第三條的規(guī)定,經(jīng)市文化和工商行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)辦理證照,,并向稅務(wù)部門(mén)登記后,,方可營(yíng)業(yè)。
第七條 集體和個(gè)體的書(shū)店,,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)照章納稅,,并按市文化行政管理部門(mén)與物價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定,分別向市,、區(qū)文化行政管理部門(mén)交納文化行政管理費(fèi),;個(gè)體書(shū)店,還應(yīng)按《 城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》,,向工商行政管理機(jī)關(guān)交納個(gè)體商戶(hù)管理費(fèi),。
第八條 對(duì)違反本辦法者,按以下規(guī)定處理:
(1)違反本辦法第三條,、第四條和第五條(3)項(xiàng)規(guī)定的,,不辦理證照;擅自開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)者,,由市,、區(qū)工商行政管理部門(mén)會(huì)同文化、公安等部門(mén)予以取締,。并視情節(jié)輕重,,沒(méi)收非法所得,并處以罰款,。
(2)違反本辦法第五條(4),、(5)、(6)項(xiàng)規(guī)定者,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,沒(méi)收其書(shū)刊和全部非法所得。構(gòu)成投機(jī)倒把行為的,,由工商行政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《投機(jī)倒把行政處罰條例》處罰,;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安部門(mén)按照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,;違反出版管理規(guī)定的,,由文化行政管理部門(mén)按出版管理法規(guī)處罰,。構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
(3)違反本辦法第五條(7),、(8)、(9)項(xiàng)和第六條,、第七條規(guī)定的,,由文化、公安,、工商,、稅務(wù)、物價(jià)等行政管理部門(mén)按照有關(guān)法規(guī),,根據(jù)情節(jié)輕重,,給予批評(píng)教育、警告,、罰款,、沒(méi)收非法所得、停業(yè)整頓,、直到吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處理,。
第九條 對(duì)遵紀(jì)守法,為書(shū)刊發(fā)行工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,對(duì)檢舉揭發(fā)和協(xié)助破獲重大違法案件的單位和個(gè)人,,由市、區(qū)文化行政管理部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。
第十條 書(shū)刊市場(chǎng)由市,、區(qū)文化行政管理部門(mén)主管。公安,、工商,、稅務(wù)、物價(jià)等行政管理部門(mén),,應(yīng)各司其職,,各負(fù)其責(zé),密切配合,,對(duì)書(shū)刊發(fā)行點(diǎn)嚴(yán)格管理,,加強(qiáng)檢查、監(jiān)督,。檢查人員執(zhí)行任務(wù)時(shí),,應(yīng)出示檢查證件,依法辦事;執(zhí)行處罰,,須向當(dāng)事人發(fā)給書(shū)面通知或有關(guān)單據(jù),。
第十一條 執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法紀(jì),秉公執(zhí)法,,不得營(yíng)私舞弊,。禁止亂扣亂罰。
第十二條 本辦法由市文化局負(fù)責(zé)解釋,。
第十三條 本辦法自一九八九年十二月一日起執(zhí)行,。
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