上海市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法
上海市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法
(1989年12月18日上海市人民政府發(fā)布)
第一條 為改善上海市外商投資環(huán)境,,及時處理外商投資企業(yè)的投訴,維護中外投資者的合法權(quán)益,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴,是指在上海市舉辦外商投資企業(yè)的中外投資者及有關(guān)人員(以下簡稱投訴人),,就企業(yè)在投資,、建設(shè)、生產(chǎn),、經(jīng)營和清算等活動中出現(xiàn)的與相關(guān)單位及其工作人員有意見分歧,,或在企業(yè)投資、建設(shè),、生產(chǎn),、經(jīng)營和清算等活動中遇到困難,提請有關(guān)政府主管機構(gòu)(以下統(tǒng)稱受訴機構(gòu))協(xié)調(diào)解決的行為,。
第三條 設(shè)立上海市外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)中心(以下簡稱協(xié)調(diào)中心),,指導(dǎo)全市外商投資企業(yè)的投訴及處理工作。
協(xié)調(diào)中心由市政府有關(guān)委,、辦參加,,在上海市外國投資工作委員會(以下簡稱市外資委)內(nèi)設(shè)立辦公室。
第四條 協(xié)調(diào)中心的職責(zé)是:
(一)決定外商投資企業(yè)投訴受理與處理的程序,、方法,。
(二)檢查、督促各受訴機構(gòu)的投訴處理工作,。
(三)協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)投訴中的重大問題,。
(四)定期通報有關(guān)投訴的處理情況。
(五)培訓(xùn),、考核各受訴機構(gòu)的工作人員,。
第五條 本市各區(qū),、縣人民政府,市人民政府各有關(guān)委,、辦,、局和其他綜合部門均須指定受訴機構(gòu),受訴機構(gòu)視工作需要可配備專職或兼職工作人員,。
各受訴機構(gòu)應(yīng)公布其機構(gòu)負責(zé)人名單和受訴范圍,。
第六條 各受訴機構(gòu)的職責(zé)是:
(一)根據(jù)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作特點,確定各自處理投訴的程序,。
(二)受理,、轉(zhuǎn)送、登記,、處理,、答復(fù)外商投資企業(yè)的投訴。
第七條 受訴機構(gòu)的工作人員應(yīng)具備下列條件:
(一)堅持原則,,能正確處理與外商投資有關(guān)的事務(wù),。
(二)熟悉法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,。
(三)精通業(yè)務(wù)。
(四)了解國際慣例,。
第八條 本辦法所稱投訴人指:
(一)外商投資企業(yè)及其行政負責(zé)人,。
(二)外商投資企業(yè)的中方或外方投資者。
(三)正在申請或?qū)徟^程中的外商投資企業(yè)的中方或外方投資者,。
第九條 投訴人可根據(jù)投訴的內(nèi)容,,直接向有關(guān)受訴機構(gòu)投訴。在境外的外商投資企業(yè)的投資者或行政負責(zé)人可委托本市外商投資項目代理單位投訴,。
投訴人在向受訴機構(gòu)投訴時,,可將投訴內(nèi)容同時抄送協(xié)調(diào)中心辦公室備案。
第十條 投訴人可用信函或走訪方式投訴,,匿名投訴不予受理,。
第十一條 投訴人應(yīng)如實反映情況,投訴內(nèi)容應(yīng)具體,、明確,,并附有便于受訴機構(gòu)處理的有關(guān)資料。
第十二條 投訴實行一事一訴原則,,涉及同一部門的,,也可數(shù)事并訴。
第十三條 受訴機構(gòu)處理投訴的原則是:
(一)符合中華人民共和國和本市的有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,。
(二)尊重客觀事實,,盡可能符合國際慣例,。
(三)辦事公開,力求規(guī)范化,。
第十四條 受訴機構(gòu)受理投訴后,,應(yīng)在一個月內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。如因投訴事項復(fù)雜,,一個月內(nèi)不能處理完畢,,受訴機構(gòu)應(yīng)向投訴人說明情況,此后每延長一個月應(yīng)向投訴人通報投訴的處理情況,,直至此項投訴處理完畢,。
第十五條 投訴人如對受訴機構(gòu)處理決定有異議,可在接到處理決定通知之日起十日內(nèi),,書面要求受訴機構(gòu)復(fù)議,。受訴機構(gòu)應(yīng)在收到投訴人復(fù)議申請書之日起二十日內(nèi)作出復(fù)議決定。
第十六條 投訴人如對受訴機構(gòu)復(fù)議決定有異議,,可在接到復(fù)議決定之日起五日內(nèi),,書面要求協(xié)調(diào)中心再行復(fù)議。協(xié)調(diào)中心應(yīng)在接到復(fù)議申請書之日起二十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。
投訴內(nèi)容復(fù)雜的,,協(xié)調(diào)中心復(fù)議時間可適當(dāng)延長,但應(yīng)向復(fù)議申請人說明情況,,此后每延長一個月應(yīng)向投訴人通報處理,、協(xié)調(diào)進展情況。
第十七條 受訴機構(gòu)應(yīng)將投訴或復(fù)議處理結(jié)果報協(xié)調(diào)中心備案,。
第十八條 因投訴人對受訴機構(gòu)職責(zé)分工不明而誤投的投訴,,收到投訴的受訴機構(gòu)應(yīng)及時將投訴轉(zhuǎn)送有關(guān)受訴機構(gòu)或協(xié)調(diào)中心,并告知投訴人,。
第十九條 投訴人直接向協(xié)調(diào)中心投訴的,,協(xié)調(diào)中心應(yīng)及時將投訴轉(zhuǎn)送有關(guān)受訴機構(gòu),并告知投訴人,。
第二十條 有關(guān)行政機關(guān)根據(jù)國家法律,、法規(guī)、規(guī)章對外商投資企業(yè)行政案件的查處,,不適用本辦法,。
投訴人將投訴內(nèi)容向人民法院起訴,或提請仲裁機構(gòu)裁決并被受理后,,投訴即告終止,,受訴機構(gòu)不再受理,。
第二十一條 本辦法由市外資委解釋。
第二十二條 本辦法自一九九○年二月一日起施行,。
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