• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-19
• 【生效日期】1990-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市圖書報刊音像市場管理條例

北京市圖書報刊音像市場管理條例
 
（1990年1月19日北京市第九屆人民
 代表大會常務委員會第十七次會議通過）
第一章 總則



第一條 為了繁榮文化市場,，加強對圖書報刊音像制品發(fā)行、出租和放映的管理,，促進社會主義精神文明建設,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市情況,，制定本條例。



第二條 本市行政區(qū)域內圖書報刊音像制品的發(fā)行、出租和錄像放映,，適用本條例,。



第三條 本條例所稱的圖書報刊，是指書籍,、報紙,、刊物、畫冊,、圖片和年歷等出版物,。

 本條例所稱的音像制品，是指以盒式錄音錄像帶,、磁盤或其他物質媒介為載體的各種錄音錄像出版物,。



第四條 圖書報刊音像制品的發(fā)行、出租和放映,，必須遵守
憲法確定的基本原則,，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,，貫徹“百花齊放,、百家爭嗚”的方針，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求,。



第五條 鼓勵發(fā)行反映改革與建設成就,，傳播科學文化知識，尊重社會公德,，弘揚愛國主義精神,，陶冶高尚情操，有益于人民群眾身心健康的圖書報刊音像制品,。



第六條 本市各級人民政府必須加強對圖書報刊音像制品發(fā)行、出租和放映管理工作的領導,，依靠人民群眾,，開展社會監(jiān)督，依法管理本市圖書報刊音像市場,。

 對在圖書報刊音像制品經營和市場管理工作中做出突出成績以及舉報,、揭發(fā)違法活動有功的單位、個人,，各級人民政府和圖書報刊音像市場主管機關應當給予表彰和獎勵,。


第二章 管理機構



第七條 市新聞出版、廣播電視行政機關是本市圖書報刊音像市場的主管機關,，負責圖書報刊音像制品發(fā)行,、出租和放映的監(jiān)督管理工作。

 區(qū)（縣）文化,、廣播電視行政機關是本行政區(qū)域內圖書報刊音像市場的主管機關,，負責日常管理工作,。



第八條 公安、工商,、海關等行政機關依照有關法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定對圖書報刊音像市場進行管理。



第九條 郵政,、鐵路,、民航、交通等部門應當協(xié)助圖書報刊音像市場主管機關進行管理,。



第十條 圖書報刊音像市場主管機關及其工作人員,，必須依法辦事，維護圖書報刊音像制品經營者,、放映者的合法權益,。



第三章 管理監(jiān)督



第十一條 經營圖書報刊音像制品發(fā)行和出租業(yè)務，必須報圖書報刊音像市場主管機關審核批準,，領取經營許可證,，并持證向工商行政管理機關申請領取營業(yè)執(zhí)照。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 圖書報刊音像制品經營者歇業(yè)或者變更登記事項，必須按原審批程序辦理注銷或者變更登記,。



第十二條 申請從事圖書報刊音像制品發(fā)行和出租業(yè)務的單位,，必須具備相應的營業(yè)條件，網(wǎng)點設置應當符合本市圖書報刊音像制品發(fā)行的發(fā)展規(guī)劃,。

 申請從事批發(fā)業(yè)務的單位,，必須有上級主管部門，并有一定業(yè)務水平和文化知識的管理人員,。

 集體單位不得經營錄像制品,。



第十三條 個人申請從事圖書報刊零售和出租業(yè)務，除符合本條例第十二條第一款規(guī)定外,，申請人必須具有本市常住戶口和初中以上文化程度,。

 個人不得經營圖書報刊批發(fā)業(yè)務和音像制品。



第十四條 圖書報刊音像制品的經營者,，不得超越核準的營業(yè)范圍,。



第十五條 外地單位未經本市新聞出版、廣播電視行政機關和有關部門批準,，不得在本市經營圖書報刊音像制品,。



第十六條 對在本市銷售、出租的宣傳煽動反對
憲法確定的基本原則，反對中國共產黨的領導,，否定社會主義制度,，危害國家安全，破壞民族團結的和宣揚淫穢色情,、封建迷信,、兇殺暴力的圖書報刊音像制品及國家明令禁止的其他非法出版物，必須嚴格查禁,。



第十七條 對在本市銷售,、出租的違反本條例第十六條規(guī)定查禁的圖書報刊音像制品，圖書報刊音像市場主管機關可以采取停售,、暫扣和封存措施,。

 被停售、暫扣和封存的圖書報刊音像制品,，屬于市屬出版單位出版的,，由市新聞出版、廣播電視行政機關按國家有關規(guī)定處理,；屬于中央國家機關主辦的出版單位出版的,，由市新聞出版、廣播電視行政機關報國務院主管部門處理,；屬于外地出版單位出版的,，由市新聞出版、廣播電視行政機關通知當?shù)赜嘘P主管部門處理,。



第十八條 圖書報刊音像制品零售單位必須從圖書報刊音像制品批發(fā)單位進貨,。

 個體書店和書攤必須從本市圖書報刊批發(fā)單位進貨。



第十九條 圖書報刊音像制品的廣告,、價格和進出口管理,，依照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。



第二十條 在公園,、展覽館等公共場所舉辦圖書報刊音像制品展銷活動的,，必須先經市新聞出版、廣播電視行政機關批準,，再按商品展銷管理的有關規(guī)定申報審批,。


第四章 錄像放映管理



第二十一條 本市城鄉(xiāng)文化館,、俱樂部等文化宣傳單位,，從事錄像放映業(yè)務，必須具備相應的條件,，并經市廣播電視行政機關批準,，領取錄像放映許可證。其他單位和個人不得從事錄像放映業(yè)務。

 外地錄像放映單位不得在本市行政區(qū)域內從事錄像放映業(yè)務,。



第二十二條 設立有線電視的單位,，一律不得放映屬于本條例第十六條規(guī)定禁止的錄像節(jié)目。



第二十三條 開展錄像放映活動的單位,，必須從合法的錄像制品經營單位購租錄像節(jié)目帶,，不得從事復制經銷活動。


第五章 法律責任



第二十四條 違反本條例第十一條的規(guī)定,，未領取經營許可證經營圖書報刊音像制品的,，由圖書報刊音像市場主管機關予以取締，沒收非法經營的圖書報刊音像制品和非法所得,，視情節(jié)輕重,，處以罰款。



第二十五條 未經批準從事錄像放映業(yè)務的,，由廣播電視行政機關予以取締,；視情節(jié)輕重，沒收錄像放映設備,，處以罰款,。



第二十六條 轉借、出租,、涂改經營許可證,、錄像放映許可證的，由圖書報刊音像市場主管機關給予警告,、罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證,，并由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



第二十七條 未經批準從事圖書報刊音像制品批發(fā)業(yè)務或者其它超越核準營業(yè)范圍的，由圖書報刊音像市場主管機關會同工商行政管理機關沒收非法所得,，可處以罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照,。



第二十八條 違反圖書報刊音像制品進貨規(guī)定的,，由圖書報刊音像市場主管機關予以警告；情節(jié)嚴重的,，沒收非法購進的圖書報刊音像制品,，并可處以罰款。



第二十九條 違反本條例第十六條,、第二十二條,、第二十三條規(guī)定的,，由圖書報刊音像市場主管機關視情節(jié)輕重，予以警告,、罰款,，沒收違禁的圖書報刊音像制品、非法所得和錄像放映設備,，吊銷經營許可證,，并由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于投機倒把行為的,，由工商行政管理機關依照《
投機倒把行政處罰暫行條例》予以處罰,。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,。構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



第三十條 違反有關出版,、印刷,、廣告、價格和進出口管理規(guī)定的,，由市新聞出版,、廣播電視行政機關會同有關部門依法查處。



第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議,，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。當事人對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起十五日內向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。當事人也可以在接到處罰決定之日起三個月內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,、也不提起訴訟,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。法律另有規(guī)定的除外,。



第三十二條 圖書報刊音像市場主管機關及其工作人員，侵犯經營者,、放映者合法權益造成損害的,，應當承擔賠償損失的責任。對濫用職權,、徇私舞弊,、玩忽職守的，視情節(jié)和后果給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任。


第六章 附則

第三十三條 本條例中關于罰款的具體辦法由市人民政府制定,。



第三十四條 本條例具體應用中的問題,，由市人民政府負責解釋。



第三十五條 本條例自1990年3月1日起施行,。