• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1990]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-03-06
• 【生效日期】1990-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院 完善化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專(zhuān)營(yíng)辦法的通知

安徽省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院
 完善化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜專(zhuān)營(yíng)辦法的通知
 
（1990年3月6日皖政〔1990〕17號(hào)）
 國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專(zhuān)營(yíng)辦法的通知》已印發(fā)給你們，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況,，提出如下意見(jiàn),，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。



 一,、進(jìn)一步完善專(zhuān)營(yíng)辦法

 一九九0年,，我省對(duì)化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜繼續(xù)實(shí)行專(zhuān)營(yíng),，并完善專(zhuān)營(yíng)辦法。

 1,、化肥

 （1）國(guó)家統(tǒng)配化肥和省內(nèi)大化肥廠(chǎng)生產(chǎn)的化肥,，仍由省農(nóng)資公司專(zhuān)營(yíng)，實(shí)行全省統(tǒng)一定價(jià),。收購(gòu)、調(diào)撥,、供應(yīng)辦法,，仍按省政府皖政〔1988〕70號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。各生產(chǎn)企業(yè)力爭(zhēng)多超產(chǎn),、多供貨,，以緩和省內(nèi)供需矛盾。工商雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃銜接,，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)銷(xiāo)合同,。大化肥分配，在保證各項(xiàng)掛鉤,、獎(jiǎng)售政策兌現(xiàn)的同時(shí),，要適當(dāng)照顧沒(méi)有化肥廠(chǎng)的縣，特別是山區(qū)貧困縣,。

 （2）地產(chǎn)碳銨和小磷肥經(jīng)營(yíng),，按省經(jīng)委,、計(jì)委、石化廳,、供銷(xiāo)社經(jīng)生字〔90〕021號(hào)《關(guān)于搞好當(dāng)前小化肥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的通知》執(zhí)行,。具體經(jīng)營(yíng)形式由縣確定，以縣為單位統(tǒng)一定價(jià),，實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容是：根據(jù)本縣具體情況確定專(zhuān)營(yíng)形式,，核定統(tǒng)一價(jià)格,，平衡供求，處理好農(nóng),、工,、商三者利益，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要,，檢查監(jiān)督國(guó)家和省對(duì)小化肥生產(chǎn)優(yōu)惠政策和指令性計(jì)劃的落實(shí)兌現(xiàn)?？h確定的經(jīng)營(yíng)形式,，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要積極支持，不得隨便干預(yù),。但無(wú)論采取何種經(jīng)營(yíng)形式,，都應(yīng)加強(qiáng)化肥資源計(jì)劃管理和市場(chǎng)管理。除專(zhuān)營(yíng)單位（國(guó)務(wù)院規(guī)定允許經(jīng)營(yíng)化肥的單位）和化肥生產(chǎn)企業(yè)外,，嚴(yán)禁其他任何單位與個(gè)人經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)手倒賣(mài)化肥,。

 小化肥自給有余的縣，要服從上級(jí)計(jì)委平衡調(diào)度,。資源出省,，繼續(xù)執(zhí)行省政府皖政〔1988〕70號(hào)文件規(guī)定，由省計(jì)委批準(zhǔn),，省農(nóng)資公司簽發(fā)外運(yùn)證,。

 2、農(nóng)藥

 （1）統(tǒng)配農(nóng)藥二十一個(gè)品種和骨干品種殺蟲(chóng)霜,，由省農(nóng)資部門(mén)按省計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃組織收購(gòu),，以確保省內(nèi)供應(yīng)和儲(chǔ)備之需。但要給生產(chǎn)企業(yè)留有余地,，用于串換原輔材料,，具體比例由省生產(chǎn)主管部門(mén)按原材料平衡情況提出留用數(shù)量，報(bào)省計(jì)委審定,。

 （2）非統(tǒng)配品種仍實(shí)行合同定購(gòu),，工廠(chǎng)可以與基層社簽訂合同,，產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面；合同外部分允許工廠(chǎng)向?qū)I(yíng)單位或農(nóng)技推廣部門(mén)銷(xiāo)售,，但要優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi),。

 （3）允許植保部門(mén)經(jīng)營(yíng)推廣試驗(yàn)所需的農(nóng)藥新品種，但不得販運(yùn)倒賣(mài),，并須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)價(jià)格政策,。

 3、農(nóng)膜

 一九九0年農(nóng)膜供應(yīng)劃分為統(tǒng)配和非統(tǒng)配兩部分,。計(jì)劃原料加工的農(nóng)膜,，由省農(nóng)資公司按省計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃收購(gòu)和分配，并由省農(nóng)資公司,、塑料工業(yè)公司召開(kāi)訂貨會(huì),，簽訂合同，按綜合價(jià)供應(yīng),。自采原料和成品以及合同以外的產(chǎn)品屬非統(tǒng)配資源,，由農(nóng)資部門(mén)及基層供銷(xiāo)社為主經(jīng)營(yíng)，工廠(chǎng)也可以自銷(xiāo),，允許農(nóng)技推廣部門(mén)參與經(jīng)營(yíng),，其他單位和個(gè)人不準(zhǔn)插手。這部分農(nóng)膜實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格,，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)確定并公布最高限價(jià),。



 二、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格

 穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，是專(zhuān)營(yíng)的目的之一。必須采取各種措施,，控制農(nóng)資價(jià)格上漲,。

 1、出廠(chǎng),、銷(xiāo)售價(jià)屬省管的，由省定價(jià),；屬地方管的,，由當(dāng)?shù)卣▋r(jià)。

 2,、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜出廠(chǎng)價(jià)以行業(yè)平均成本和平均利潤(rùn)率為基準(zhǔn),。由省物價(jià)局確定指導(dǎo)價(jià)格水平,，按照價(jià)格管理權(quán)限分別由地,、市、縣核定價(jià)格,。企業(yè)利潤(rùn)率要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本掛鉤,，改變成本越高，利潤(rùn)越大的不合理狀況,。對(duì)少數(shù)消耗及成本過(guò)高而長(zhǎng)期虧損的企業(yè),，應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)，將能源,、原材料轉(zhuǎn)移到效益好的企業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品,。

 3、部分縣小化肥自給有余的,，經(jīng)上級(jí)計(jì)委平衡后,，可以由工廠(chǎng)直接銷(xiāo)往省內(nèi)其他縣的專(zhuān)營(yíng)單位，價(jià)格可比供應(yīng)本地的出廠(chǎng)價(jià)略高,，但應(yīng)控制在百分之三以?xún)?nèi),。

 4、工商都要實(shí)行季節(jié)差價(jià),。在需求淡季可采取貼息或補(bǔ)貼儲(chǔ)存,、損耗費(fèi)用等辦法降價(jià)銷(xiāo)售，鼓勵(lì)農(nóng)民早買(mǎi)和基層專(zhuān)營(yíng)單位儲(chǔ)存,，緩解需求旺季的緊張局面,。



 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資專(zhuān)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)

 1,、各級(jí)政府要把繼續(xù)搞好農(nóng)資專(zhuān)營(yíng)作為治理整頓的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)和單位也要從支援農(nóng)業(yè),、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā),，互相配合，緊密協(xié)作,。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資工作領(lǐng)導(dǎo),，省政府決定成立省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，其主要任務(wù)是研究,、協(xié)調(diào)化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜產(chǎn),、供,、銷(xiāo)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在省計(jì)委。原先設(shè)立的省農(nóng)藥協(xié)調(diào)小組同時(shí)撤銷(xiāo),。

 2,、物資、電力,、金融,、交通等部門(mén)要盡可能為企業(yè)提供較好的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)于省統(tǒng)配的化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜，省有關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)安排主要原材料,、燃料和電力的供應(yīng)等,。對(duì)于農(nóng)資企業(yè)在銷(xiāo)售淡季所面臨的資金困難，銀行要加強(qiáng)調(diào)度,，幫助解決,，企業(yè)也要挖掘內(nèi)部資金潛力。

 3,、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)繼續(xù)實(shí)行許可證制度,，以保證質(zhì)量,，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)。農(nóng)資專(zhuān)營(yíng)單位要嚴(yán)明專(zhuān)營(yíng)紀(jì)律,，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開(kāi),，十不準(zhǔn)”。外來(lái)化肥,、農(nóng)藥要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，必須立即停止銷(xiāo)售,，并上報(bào)主管部門(mén)審批處理。對(duì)因銷(xiāo)售假冒偽劣化肥,、農(nóng)藥,，給農(nóng)民造成損失的，必須負(fù)責(zé)賠償,，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,。

 4、繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,。工商、物價(jià)等部門(mén)要及時(shí)查處違紀(jì)案件，堅(jiān)決取締非專(zhuān)營(yíng)單位或個(gè)人插手經(jīng)營(yíng)農(nóng)資,，嚴(yán)厲打擊制售偽劣化肥,、農(nóng)藥的活動(dòng)。