• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第26號
• 【發(fā)布日期】1990-03-07
• 【生效日期】1990-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市散裝水泥管理辦法

上海市散裝水泥管理辦法
 
（1990年3月7日上海市人民政府令第26號發(fā)布）

第一條 為了發(fā)展散裝水泥,，提高社會經(jīng)濟效益,，實現(xiàn)國家提出的在本世紀(jì)末散裝水泥占水泥總產(chǎn)量（以下簡稱散裝率）百分之七十以上的目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本市生產(chǎn),、經(jīng)銷,、運輸、使用和管理散裝水泥的單位,。



第三條 上海市散裝水泥辦公室（以下稱市散辦）是本市散裝水泥工作的主管機構(gòu),，負(fù)責(zé)本辦法的實施。

 各縣應(yīng)指定專門機構(gòu)或配備專職人員負(fù)責(zé)本縣內(nèi)散裝水泥工作,，業(yè)務(wù)上受市散辦領(lǐng)導(dǎo),。



第四條 市散辦的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹發(fā)展散裝水泥的法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）編制本市散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃，制訂本市年度散裝水泥的生產(chǎn)計劃,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,，組織實施、檢查和監(jiān)督,；

 （三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排使用本市發(fā)展散裝水泥專項資金,。



第五條 本市各水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在一九九0年年底前配備散裝率百分之七十以上的水泥發(fā)放設(shè)施。因客觀原因需推遲配備的,，須經(jīng)市散辦批準(zhǔn),。



第六條 凡新建、擴建或改建水泥生產(chǎn)企業(yè),，其計劃任務(wù)書須有市散辦參與審核,；對水泥發(fā)放設(shè)施能力未達(dá)到散裝率百分之七十的,，主管部門不予單立項目。



第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按散裝水泥生產(chǎn)計劃按時完成,，供應(yīng)單位應(yīng)按散裝水泥供應(yīng)計劃分配供應(yīng),。水泥生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)單位的主管部門應(yīng)將散裝水泥生產(chǎn)計劃或供應(yīng)計劃的完成情況作為考核企業(yè)及其法人代表的指標(biāo)之一。未完成散裝水泥生產(chǎn)計劃或供應(yīng)計劃的,，不得評為先進(jìn)企業(yè),。



第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和運輸散裝水泥的單位應(yīng)加強發(fā)放、運輸散裝水泥的計量管理,，嚴(yán)格執(zhí)行計量規(guī)定,。



第九條 承接本市建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)具備與使用散裝水泥施工相適應(yīng)的設(shè)施,；在本辦法實施半年后,，未具備與使用散裝水泥施工相適應(yīng)設(shè)施的施工單位，不得參加建設(shè)工程施工投標(biāo),。



第十條 散裝水泥的生產(chǎn),、經(jīng)銷、運輸,、使用單位,，完成或超額完成年散裝水泥計劃的，市散辦可給予獎勵,。具體辦法由市散辦制定,。



第十一條 發(fā)展散裝水泥所需的資金，銀行應(yīng)予支持,，在同等條件下優(yōu)先安排貸款,。

 發(fā)展散裝水泥所需的鋼材、車輛,、燃料等物資,，按計劃渠道申請，物資部門應(yīng)予支持,，優(yōu)先安排,。



第十二條 個別企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)銷,、運輸散裝水泥,，納稅有困難的，可向稅務(wù)部門提出減免稅申請,，經(jīng)審核同意后酌情減免,。



第十三條 散裝水泥的運輸單位，在按規(guī)定繳納有關(guān)費用后有困難的，可向市散辦提出申請,，經(jīng)審核上報主管部門批準(zhǔn)后,，給予酌情退補。



第十四條 對下列情況,，征收發(fā)展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）：

 （一）未完成年度散裝水泥生產(chǎn)計劃的,，向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收未完成部分每噸四元專項資金。

 （二）除本辦法第十五條規(guī)定外,，在本市使用包裝水泥的,，向用戶征收每噸四元專項資金；包工包料的建設(shè)工程,，由承包單位承付專項資金,，不得轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位；建設(shè)單位供料的,，由建設(shè)單位承付專項資金,。

 （三）擅自將散裝水泥供應(yīng)計劃改供包裝水泥的，向供應(yīng)單位征收所改供水泥每噸四元專項資金,。



第十五條 本市的建設(shè)工程,、維修工程、農(nóng)副業(yè)建設(shè)工程,、小型水利工程,，按指令性計劃由外埠調(diào)入包裝水泥，或由于道路,、施工環(huán)境,、散裝水泥供不應(yīng)求等客觀因素以及因其他特殊情況不能使用散裝水泥的單位，可向市散辦提出申請,，經(jīng)審核同意后,，免征專項資金。市散辦應(yīng)定期將免征專項資金的材料匯總上報主管部門備案,。



第十六條 專項資金由市散辦直接征收或委托有關(guān)部門征收,。按本辦法應(yīng)繳納專項資金的單位，須按時繳納,。



第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)散裝水泥節(jié)省的每噸十二元包裝費（以下簡稱節(jié)包費）應(yīng)作為專項資金,。其中,，四元上繳市散辦,，四元返還水泥生產(chǎn)企業(yè)，四元返還用戶,。

 凡水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝率達(dá)到百分之七十以上的,，其超出部分的節(jié)包費除返還用戶四元外，其余返還水泥生產(chǎn)企業(yè)作專項資金。

 外埠進(jìn)入本市的散裝水泥,，供應(yīng)單位應(yīng)將其實得節(jié)包費的百分之五十返還用戶,，百分之二十五上繳市散辦作專項資金，百分之二十五留作自用,。



第十八條 對用戶逾期未退還包裝水泥紙袋的,，水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時將紙袋押金的百分之五十上繳市散辦，作專項資金,，百分之五十作營業(yè)外收入處理,。



第十九條 市散辦征收的專項資金按預(yù)算外資金管理，財政專戶存儲,，并在財政監(jiān)督下,，由市散辦統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ糜冢?
 （一）購置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備,、設(shè)施；

 （二）發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究,；

 （三）獎勵推廣應(yīng)用散裝水泥有顯著成績的單位和個人,；

 （四）散裝水泥的管理。



第二十條 返還水泥生產(chǎn)企業(yè)和用戶的專項資金,，主要用于購置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備,、設(shè)施；用戶系建設(shè)單位的,，應(yīng)沖抵工程款,。



第二十一條 本辦法由上海市建筑材料工業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。



第二十二條 本辦法自一九九0年四月一日起實施,。