• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1990]綜063號
• 【發(fā)布日期】1990-03-31
• 【生效日期】1990-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市社會醫(yī)療機構管理暫行辦法

 廈門市社會醫(yī)療機構管理暫行辦法
 
（1990年3月31日廈府〔1990〕綜063號）
 第一章 總則





 第一條 為加強對社會醫(yī)療機構的管理,，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮社會醫(yī)療機構在社會主義衛(wèi)生事業(yè)中的作用,，保障人民的身體健康,，根據(jù)國家、省的有關規(guī)定，結合我市具體情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的社會醫(yī)療機構，均須遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱社會醫(yī)療機構包括：

 （一）企事業(yè)單位,、民主黨派、學術團體,、部隊,、機關等開辦的面向社會的醫(yī)療機構。

 （二）不享受國家衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費補貼的集體（聯(lián)合體）醫(yī)療機構,。

 （三）民辦公助,、公私合營、集資等開辦的醫(yī)療機構,。

 （四）個人獨資開辦的醫(yī)療機構,。



 第四條 縣、區(qū)（含縣,、區(qū)）以下的社會醫(yī)療機構由所在地縣,、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門管理；中央,、省屬,、市屬企事業(yè)、機關團體,、民主黨派及部隊舉辦向地方開放的醫(yī)療機構,，由市衛(wèi)生行政主管部門管理。

 衛(wèi)生工作者協(xié)會（含農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會）受同級衛(wèi)生行政部門的委托,，具體負責本行政區(qū)社會醫(yī)療機構的管理和監(jiān)督,。




 第二章 執(zhí)業(yè)條件





 第五條 開辦社會醫(yī)療機構必須具備下列條件：

 一、凡申請個體開業(yè)行醫(yī)者,，必須提交下列證件：

 （一）申請書,；

 （二）有固定的開業(yè)地點；

 （三）符合開業(yè)規(guī)定的房屋,、設備,；

 （四）執(zhí)業(yè)者和從業(yè)人員有本市常住戶口或暫住證；

 （五）資歷證件（任職證書,、畢業(yè)證書,、結業(yè)證書、從事醫(yī)療衛(wèi)生工作年限證明書）,；

 （六）體格檢查表,；

 （七）離退休人員,，必須先經(jīng)原工作單位同意后方可申請，退職人員應提交有關材料,。

 二,、凡申請開辦醫(yī)院門診部、衛(wèi)生所（室）,、聯(lián)合體,，必須提交下列證件：

 （一）申請書；

 （二）工作人員名單和簡況,，負責人履歷表；

 （三）醫(yī)療機構建筑平面圖,；

 （四）資金來源,、數(shù)額和各種醫(yī)療設備；

 （五）權利與義務,；

 （六）參加,、退出的條件和程序；

 （七）其他需要說明的事項,。



 第六條 凡屬下列情況之一者,，不得申請個體開業(yè)行醫(yī)：

 （一）國家或集體醫(yī)療機構的現(xiàn)職醫(yī)務人員；

 （二）擅自離職者或被開除公職者（5年以內(nèi)）,；

 （三）畢業(yè)于國家醫(yī)學院校而不服從國家分配者（5年以內(nèi)）,；

 （四）精神病、麻風病和喪失智能者,；

 （五）未取得醫(yī)療技術職稱和非衛(wèi)生技術人員,；

 （六）開業(yè)中因嚴重過失，被撤銷行醫(yī)資格者,；

 （七）其他不適宜開業(yè)行醫(yī)的人員,。




 第三章 審批制度





 第七條 凡申請開辦社會醫(yī)療機構，必須按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

 （一）中央,、部屬,、省屬、市屬企事業(yè),、機關,、團體、民主黨派舉辦的醫(yī)療機構,，部隊向地方開放部分醫(yī)療機構,，一律向市衛(wèi)生局申請，核發(fā)《執(zhí)業(yè)許可證》,。

 （二）縣,、區(qū)（含縣,、區(qū)）以下的社會醫(yī)療機構應向縣、區(qū)衛(wèi)生局申請,，報市衛(wèi)生局批準,，并由市衛(wèi)生局核發(fā)《執(zhí)業(yè)許可證》。

 （三）個體開業(yè)醫(yī)由各縣,、區(qū)衛(wèi)協(xié)會審核,，報市衛(wèi)生局審批，發(fā)給開業(yè)執(zhí)照,，每年2月份為驗證時間,。



 第八條 社會醫(yī)療機構的擴建、更名,、搬遷,、增減人員、增加床位,、廢業(yè)或一個月以上的休業(yè),，須事先到審核單位辦理手續(xù)，并于15日前到市衛(wèi)生局辦理有關手續(xù),，個體開業(yè)醫(yī)帶徒,，需經(jīng)發(fā)證機關批準。



 第九條 社會醫(yī)療機構聘用在職衛(wèi)生技術人員,，必須經(jīng)所在單位同意,，縣、區(qū)以上衛(wèi)生局批準,，并領取《業(yè)余服務許可證》,。

 衛(wèi)生技術人員應聘從事業(yè)余（兼職）醫(yī)療、技術服務不得超過兩處（含兩處）,，每周累計從事業(yè)余服務時間,，不得超過一個工作日。



 第十條 社會醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)者死亡或失蹤時,，其家屬或聯(lián)系人應在事后15天內(nèi)將《執(zhí)業(yè)許可證》或開業(yè)執(zhí)照送到縣,、區(qū)衛(wèi)生局注銷，并報市衛(wèi)生局備案,。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第十一條 社會醫(yī)療機構必須承擔所在區(qū)域的衛(wèi)生防疫,、婦幼保健、計劃生育,、戰(zhàn)時救護,、衛(wèi)生宣傳等項工作任務。



 第十二條 社會醫(yī)療機構必須認真執(zhí)行各項衛(wèi)生法規(guī),，建立健全各項醫(yī)療護理操作規(guī)程,，建立健全各項規(guī)章制度,。



 第十三條 社會醫(yī)療機構必須遵守國家的物價政策和財政紀律，必須執(zhí)行省,、市統(tǒng)一的醫(yī)療收費標準,。自制藥品的價格，必須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生,、物價等部門核定,。



 第十四條 社會醫(yī)療機構的醫(yī)師出具的死亡證明書，助產(chǎn)士出具的出生證明書與國家,、集體辦的同級衛(wèi)生醫(yī)療機構出具的證明書有同等效力,。



 第十五條 社會醫(yī)療機構對危、急,、重病人須先行救治,，無力診治的，應即轉送上級醫(yī)院,，不得延誤治療。發(fā)現(xiàn)法定傳染病或疑似癥候患者,，應按《傳染病法》及時處理和報告,。



 第十六條 社會醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療事故或事件，應即向當?shù)匦l(wèi)生局報告,，并協(xié)助發(fā)證機關調(diào)查處理,；有關的病案、資料不得涂改,、偽造,、隱藏、銷毀,。



 第十七條 社會醫(yī)療機構可憑衛(wèi)生行政部門核發(fā)的購藥證在醫(yī)藥批發(fā)部門采購藥品及器械,，但不得向私人藥販購藥。



 第十八條 社會醫(yī)療機構臨床使用的自制藥品,，需經(jīng)藥檢部門檢驗合格后,，才能應用臨床，配方必須到當?shù)匦l(wèi)生行政部門登記備案,。



 第十九條 社會醫(yī)療機構,，必須使用由市衛(wèi)生局統(tǒng)一印制的各種記錄簿、統(tǒng)計表冊,、收費單據(jù)等,。



 第二十條 社會醫(yī)療機構必須加強文件、病志,、處方,、報告,、證明存根、票據(jù),、購藥械等原始憑證,、帳目的管理。處方,、門診病志,、證明存根的保存期為3年，住院病志長期保存,。各種憑證,、帳簿、報表按《
會計法》有關規(guī)定保存,。



 第二十一條 社會醫(yī)療機構必須服從當?shù)匦l(wèi)生工作者協(xié)會的管理和監(jiān)督,，履行入會手續(xù)，積極參加衛(wèi)協(xié)會的各項活動,。



 第二十二條 社會醫(yī)療機構未經(jīng)發(fā)證機關批準不得流動行醫(yī),，不得使用國家、集體醫(yī)療單位的收據(jù)和印章,，不得對外兼售自制藥品,。



 第二十三條 社會醫(yī)療機構需張貼和刊播醫(yī)療業(yè)務廣告，應先報市衛(wèi)生局審查批準,，再向工商行政管理部門辦理有關手續(xù),。凡未經(jīng)市衛(wèi)生局審批的醫(yī)療廣告，各種報刊,、廣播,、電視臺、影劇院等新聞廣告單位不準刊登及播出,，并禁止張貼和散發(fā),。



 第二十四條 社會醫(yī)療機構的醫(yī)務人員應積極參加市衛(wèi)生局舉辦的專業(yè)知識和專業(yè)技術培訓。醫(yī)務人員可參照衛(wèi)生部《衛(wèi)生技術人員職稱試行條例》的規(guī)定,，申報晉升衛(wèi)生技術職稱,。



 第二十五條 社會醫(yī)療機構必須按規(guī)定繳納管理費和有關稅金。凡對外開放的社會醫(yī)療機構,，核收總收入7％的管理費,，每半年核收一次。

 個體開業(yè)醫(yī)應按月納管理費,。

 社會醫(yī)療機構全部人員必須參加醫(yī)療責任保險,。



 第二十六條 賓館、旅社,、招待所不得為無證行醫(yī)藥販提供診療場所,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十七條 對模范執(zhí)行本辦法,，有下列事績之一的，由各級衛(wèi)生行政管理部門或衛(wèi)生協(xié)會給予獎勵：

 （一）為醫(yī)療保健事業(yè)做出突出貢獻的,；

 （二）在初級衛(wèi)生保健中取得顯著成績的,；

 （三）在醫(yī)療技術上有所創(chuàng)新，有所發(fā)明的,。



 第二十八條 有下列行為的,，由所在地衛(wèi)生行政主管部門予以處罰，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）對違反第七條規(guī)定者,，由所在地衛(wèi)生局予以取締，沒收其全部藥品,、器械和非法所得,，并處以罰款，單位處以2000至1萬元之罰款,；個體開業(yè)醫(yī)處以200元至1000元之罰款,。

 （二）對違反第八條規(guī)定者，處以100元至200元之罰款,。

 （三）對違反第九條規(guī)定者,，業(yè)余（兼職）服務超過三處，每周超過一個工作日的予以警告,，經(jīng)教育仍不糾正者，對當事人處以50元至200元的罰款,。

 （四）對違反第十條規(guī)定者處以50元至200元的罰款,。

 （五）對違反第十三條規(guī)定者，責令退回多收的費用,，并處以500元以下的罰款,。

 （六）對違反第十五條規(guī)定者處以50元至200元之罰款。

 （七）對違反第十六條規(guī)定者處以100元至500元之罰款,。發(fā)生醫(yī)療事故,，責令其停業(yè)整頓或吊銷許可證或執(zhí)照，并視情節(jié)追究執(zhí)業(yè)者或負責人的責任,。

 （八）對違反第十七條,、第十八條規(guī)定者處以100元至200元之罰款。

 （九）對違反第十九條,、二十,、二十一、二十二條規(guī)定者,，處以200元至500元之罰款,。

 （十）對違反第二十三條規(guī)定者,，當事人罰款100元至200元，刊登和播出單位給予處罰500元至1000元,。

 （十一）對違反第二十五條規(guī)定者,，單位罰款500元至2000千元，個體開業(yè)醫(yī)罰款50元至100元,。

 （十二）對違反第二十六條規(guī)定者,，罰款500元至1000元。



 第二十九條 衛(wèi)生行政管理人員和衛(wèi)生工作者協(xié)會的工作人員,，必須認真執(zhí)行本辦法,，加強管理，履行職責,，對玩忽職守,，濫用職權，營私舞弊,，敲詐勒索的,，由衛(wèi)生行政管理部門視情節(jié)輕重，予以批評教育,、行政處分或經(jīng)濟處罰,，直至追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法自公布之日起施行,。市及市有關部門原制定的有關規(guī)定與本辦法相抵觸的,，應按本辦法執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法解釋權屬廈門市衛(wèi)生局,。