- 【發(fā)布單位】80201
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1990-04-27
- 【生效日期】1990-04-27
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- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
天津市人民代表大會(huì)議事規(guī)則
天津市人民代表大會(huì)議事規(guī)則
(1990年4月27日天津市第十一屆人民代表大會(huì)
目錄
第四次會(huì)議通過(guò)1990年4月27日公布)
第一章 總則
第二章 會(huì)議的舉行
第三章 議案的提出和審議
第四章 工作報(bào)告的審議,、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的審查
第五章 地方性法規(guī)議案的審議
第六章 選舉、辭職和罷免
第七章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第八章 發(fā)言和表決
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了便于天津市人民代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人民代表大會(huì))依法召開(kāi)會(huì)議,、行使職權(quán),,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》、《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》,,結(jié)合市人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,制定本規(guī)則。
第二條 市人民代表大會(huì)議事的根本準(zhǔn)則是,,維護(hù)憲法,、法律的尊嚴(yán),維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益,,反映全市人民的意志,。
第三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議實(shí)行民主集中制的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,,集體行使憲法,、法律賦予的職權(quán),。
第二章 會(huì)議的舉行
第四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,,或者經(jīng)過(guò)五分之一以上的市人民代表大會(huì)代表提議,,可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。
第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集,。
每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,,在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集,。
第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行,;必要時(shí),可以舉行秘密會(huì)議,。舉行秘密會(huì)議,,由主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見(jiàn)后決定。
第七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,,始得舉行,。
市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席,;因病或者其他特殊原因不能出席的,,必須請(qǐng)假。
第八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
(一)提出會(huì)議議程草案,;
(二)提出主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案;
(三)提出列席會(huì)議人員名單草案,;
(四)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),。
第九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表,。準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案,,應(yīng)于會(huì)議舉行的十五日前發(fā)給代表。
臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定,。
第十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,,可以組織代表圍繞會(huì)議準(zhǔn)備審議的重要議題進(jìn)行視察。
第十一條 每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行前,,由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì),,對(duì)當(dāng)選為本屆市人民代表大會(huì)代表的代表資格進(jìn)行審查,并向上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告,,經(jīng)上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后,,公布代表名單。
市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)對(duì)補(bǔ)選的市人民代表大會(huì)代表的代表資格進(jìn)行審查,,并向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告,,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后,公布補(bǔ)選的代表名單,。
第十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,,代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),、副團(tuán)長(zhǎng),。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議。副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作,。
人數(shù)較多的代表團(tuán)可以分設(shè)代表小組,。代表小組會(huì)議推選小組召集人。
代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告,,由代表團(tuán)全體會(huì)議,、代表小組會(huì)議審議。
代表團(tuán)提出議案,、質(zhì)詢案,由代表團(tuán)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),。
第十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,,召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng),,通過(guò)會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定,。
預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,,由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持,。
預(yù)備會(huì)議舉行前,各代表團(tuán)審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的會(huì)議議程草案,、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案,、關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見(jiàn),。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn),,可以提出調(diào)整意見(jiàn),提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議,。
第十四條 主席團(tuán)主持市人民代表大會(huì)會(huì)議,。主席團(tuán)人數(shù)最多不超過(guò)市人民代表大會(huì)代表總數(shù)的十分之一。主席團(tuán)的決定,,由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。
第十五條 主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集。
主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席,,并決定下列事項(xiàng):
(一)副秘書(shū)長(zhǎng)的人選,;
(二)會(huì)議日程;
(三)列席會(huì)議人員名單,;
(四)表決議案的辦法,;
(五)代表提出議案的截止時(shí)間;
(六)其他需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng),。
第十六條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議,。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議,并可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整,。
第十七條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,,就議案和有關(guān)報(bào)告審議中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的意見(jiàn),進(jìn)行討論,,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,召集有關(guān)代表進(jìn)行座談,;必要時(shí),,可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,匯報(bào)情況,,回答問(wèn)題,;會(huì)議討論的情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十八條 主席團(tuán)根據(jù)需要,,可以召開(kāi)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,,就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。
第十九條 主席團(tuán)可以聽(tīng)取大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或者代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)關(guān)于議案和有關(guān)報(bào)告審議情況的匯報(bào),,并就議案和有關(guān)報(bào)告審議中的重大問(wèn)題進(jìn)行討論,。
第二十條 市人民代表大會(huì)根據(jù)需要,設(shè)立計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì),、議案審查委員會(huì)和法規(guī)案審查委員會(huì),,在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,任期一屆,。
上述委員會(huì)組成人員由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在代表中提名,,預(yù)備會(huì)議通過(guò)。
第二十一條 市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),。
主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,,可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。調(diào)查委員會(huì)組成人員由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò),。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加調(diào)查工作,。
調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,,可以作出相應(yīng)的決議,,也可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,,并作出相應(yīng)的決議,,報(bào)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。
第二十二條 市人民政府組成人員,、市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),、市人民檢察院檢察長(zhǎng)列席市人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,,經(jīng)主席團(tuán)決定,可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議,。
天津市選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表,,可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。
第二十三條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽(tīng)席,。旁聽(tīng)辦法另行規(guī)定,。
第二十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處。秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)若干人組成,。
秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作,。副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作,。根據(jù)需要,秘書(shū)處可以設(shè)立若干會(huì)務(wù)組,,辦理會(huì)議的各項(xiàng)具體事務(wù),。
第二十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)情況,舉行新聞發(fā)布會(huì),、記者招待會(huì),。
第二十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表在各種會(huì)議上的發(fā)言,,整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議,,并可以根據(jù)本人要求,將在大會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議,。
第三章 議案的提出和審議
第二十七條 主席團(tuán),、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院,,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。
一個(gè)代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名,,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,,或者先交議案審查委員會(huì)審議,,提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn),再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,。
代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的議案,,可以在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出。
第二十八條 向市人民代表大會(huì)提出議案,,必須以書(shū)面形式,,寫(xiě)明議題、理由和具體方案,。
向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)議案,,一般應(yīng)當(dāng)附地方性法規(guī)草案。代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)議案,,可以不附地方性法規(guī)草案,,但應(yīng)該說(shuō)明議案的主要內(nèi)容和法律根據(jù)、宗旨,。
第二十九條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案,,提議案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明,并提供有關(guān)資料,。
第三十條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案,,由主席團(tuán)交各代表團(tuán)進(jìn)行審議,同時(shí)也可以交市人民代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行審議,、提出報(bào)告,,由主席團(tuán)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。
第三十一條 列入會(huì)議議程的議案,,在交付表決前,,提議案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,,對(duì)該議案的審議即行終止,。
第三十二條 列入會(huì)議議程的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,,由主席團(tuán)提出,,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議審議,。
第三十三條 主席團(tuán)決定不列入會(huì)議議程的議案,,交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議處理并答復(fù)提議案人;主席團(tuán)決定不按議案對(duì)待的,,按建議,、批評(píng)和意見(jiàn)辦理。
第三十四條 在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將上一次市人民代表大會(huì)會(huì)議交辦的議案辦理情況向市人民代表大會(huì)作出書(shū)面報(bào)告,。
第三十五條 在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,市人民代表大會(huì)代表提出的對(duì)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見(jiàn),,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳分別交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理,在大會(huì)閉會(huì)后的三個(gè)月內(nèi)由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織負(fù)責(zé)答復(fù)代表,。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就代表提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,進(jìn)行檢查和監(jiān)督,。
第四章 工作報(bào)告的審議,、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的審查
第三十六條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、市人民政府,、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院向會(huì)議提出工作報(bào)告,。報(bào)告的內(nèi)容,,應(yīng)當(dāng)包括對(duì)市人民代表大會(huì)上一次會(huì)議有關(guān)決議的貫徹執(zhí)行情況。
第三十七條 各項(xiàng)工作報(bào)告經(jīng)各代表團(tuán)審議后,,有關(guān)機(jī)關(guān)要根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充,、修改。市人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告作出相應(yīng)的決議,。
第三十八條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,、關(guān)于財(cái)政預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,,并將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)(草案)、財(cái)政預(yù)算收支表(草案)和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況表(草案)一并印發(fā)會(huì)議,,由各代表團(tuán)進(jìn)行審查,,并由計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)審查。
計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見(jiàn),,對(duì)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行情況,、市財(cái)政預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查報(bào)告,主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,,印發(fā)會(huì)議,,并將關(guān)于市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于市財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案,,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,。
第三十九條 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、市財(cái)政預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,,在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分變更的,,市人民政府應(yīng)當(dāng)提出建議,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。
第五章 地方性法規(guī)議案的審議
第四十條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)議案,,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于該地方性法規(guī)草案的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)審議,,并由法規(guī)案審查委員會(huì)審議,。
第四十一條 法規(guī)案審查委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),對(duì)地方性法規(guī)議案進(jìn)行統(tǒng)一審議,,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,主席團(tuán)審議通過(guò)后,,印發(fā)會(huì)議,,并將地方性法規(guī)草案修改稿提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
第四十二條 準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)議案,,在會(huì)議舉行前,,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以進(jìn)行審議,提出意見(jiàn),。
市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)議案,必要時(shí)予以公布,,廣泛征求意見(jiàn),,并將意見(jiàn)整理印發(fā)會(huì)議。
第四十三條 地方性法規(guī)議案在審議過(guò)程中,,有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,,由主席團(tuán)提出,市人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定,,可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改后審議通過(guò),,或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議審議。
第四十四條 市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)的修改和廢止,,由市人民代表大會(huì)決定,。
市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸,。
第六章 選舉,、辭職和罷免
第四十五條 市人民代表大會(huì)選舉和罷免天津市選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表,以及接受其辭職,,按照《 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),,市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選,,由市人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)合提名,。
本人拒絕接受提名的,經(jīng)主席團(tuán)決定,,不列入候選人名單,。
第四十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng),,市長(zhǎng),,市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,,進(jìn)行差額選舉,;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉,。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任,、副市長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,,進(jìn)行差額選舉,。如果提名的候選人超過(guò)上述差額,由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀,、討論,,根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn),確定正式候選人名單,。
第四十八條 市人民代表大會(huì)補(bǔ)選市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任,、副主任、秘書(shū)長(zhǎng),、委員,市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),,市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),,市人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),,也可以同應(yīng)選人數(shù)相等,。
第四十九條 提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況,并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明,。根據(jù)需要,,主席團(tuán)可以安排候選人與代表見(jiàn)面、發(fā)表講話,。
第五十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任,、副主任、秘書(shū)長(zhǎng),、委員,,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),,市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),,市人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉,采用無(wú)記名投票方式,。得票數(shù)超過(guò)全體代表半數(shù)的,,始得當(dāng)選。
代表對(duì)于確定的正式候選人,,可以投贊成票,,可以投反對(duì)票,可以另選他人,,也可以棄權(quán),。
選舉結(jié)果和候選人的得票數(shù),由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,。
第五十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉和補(bǔ)選的具體辦法,,由主席團(tuán)擬訂,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò),。
第五十二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),,市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),,市人民檢察院檢察長(zhǎng),可以向市人民代表大會(huì)提出辭職,,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。大會(huì)閉會(huì)期間,,上述人員可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職,,由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職,。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后,報(bào)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案,。
市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、市長(zhǎng),、市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),、市人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以分別在副主任,、副市長(zhǎng),、副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)中決定代理人選,。
第五十三條 主席團(tuán),、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,、市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案,由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,;或者由主席團(tuán)提議,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,,組織調(diào)查委員會(huì),,在市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議上根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由,,并提供有關(guān)的材料,。
罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),,或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第五十四條 市人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉,、辭職和罷免,,須報(bào)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第五十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、市人民代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)成員的市人民代表大會(huì)代表資格被原選舉單位罷免的,,其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo),,由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告,。
第七章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第五十六條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì),,聽(tīng)取意見(jiàn),,回答詢問(wèn),。
代表或者代表團(tuán)提出詢問(wèn)的內(nèi)容,應(yīng)該與會(huì)議審議的議案或者報(bào)告有關(guān),。
主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,,市人民政府及其有關(guān)部門(mén)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn),,并可以對(duì)議案或者報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明,。
第五十七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,一個(gè)代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名,,可以書(shū)面提出對(duì)市人民政府和它所屬各部門(mén)以及市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院的質(zhì)詢案。
第五十八條 質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象,、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容,。
第五十九條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定,交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議上或者在有關(guān)代表團(tuán)的會(huì)議上口頭答復(fù),,或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù),。在主席團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,,發(fā)表意見(jiàn),。
主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將質(zhì)詢的內(nèi)容和答復(fù)質(zhì)詢的方式,及時(shí)通知受質(zhì)詢的機(jī)關(guān),。
提質(zhì)詢案的代表或者代表團(tuán)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。
主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議,。
質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議,。
第八章 發(fā)言和表決
第六十條 市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,,不受法律追究。
第六十一條 代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,,應(yīng)當(dāng)在舉行大會(huì)發(fā)言的全體會(huì)議前向秘書(shū)處報(bào)名,,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序。在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,,始得發(fā)言,。
第六十二條 代表在大會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞議題進(jìn)行,。每人可以就同一議題發(fā)言兩次,,第一次不超過(guò)十分鐘,第二次不超過(guò)五分鐘,。事先提出要求,,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可的,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),。發(fā)言內(nèi)容與議題無(wú)關(guān)或者事先未經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可而超過(guò)規(guī)定發(fā)言時(shí)間的,,大會(huì)執(zhí)行主席可以制止。
主席團(tuán)成員或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言,,應(yīng)當(dāng)圍繞議題進(jìn)行,。每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過(guò)十五分鐘,,第二次不超過(guò)十分鐘,。事先提出要求,經(jīng)會(huì)議主持人許可的,,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),。發(fā)言內(nèi)容與議題無(wú)關(guān)或者事先未經(jīng)會(huì)議主持人許可而超過(guò)規(guī)定發(fā)言時(shí)間的,會(huì)議主持人可以制止,。
第六十三條 會(huì)議各項(xiàng)決議,、決定草案,經(jīng)主席團(tuán)決定交各代表團(tuán)審議,。主席團(tuán)根據(jù)各代表團(tuán)審議的意見(jiàn)修改后,,提交大會(huì)全體會(huì)議表決。
第六十四條 會(huì)議表決議案采用無(wú)記名投票方式,、舉手方式或者其他方式,,由主席團(tuán)決定。
第六十五條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案,,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第九章 附則
第六十六條 市人民代表大會(huì)通過(guò)的決議,、決定和地方性法規(guī),,在《天津日?qǐng)?bào)》上公布,并按照規(guī)定報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案,。
第六十七條 本規(guī)則自公布之日起施行,。1984年4月2日天津市第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于議案程序的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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