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云南省實(shí)施《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》辦法

（1990年4月27日云南省第七屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

第一條為了保障公民依法行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利,，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序,，根據(jù)《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》（以下簡稱《集會(huì)游行示威法》）第三十五條的規(guī)定,，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法,。

第二條在云南省行政區(qū)域內(nèi)舉行的集會(huì),、游行、示威,，適用《集會(huì)游行示威法》和本實(shí)施辦法,。

第三條公民行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

第四條公民在行使集會(huì),、游行,、示威的權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法和法律,，不得反對(duì) 憲法所確定的基本原則,，不得損害國家的、社會(huì)的,、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。

第五條集會(huì)、游行,、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行,，不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力。

第六條本省集會(huì),、游行,、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì),、游行示威舉行地的縣（市）公安局,、城市公安分局,；游行、示威路線經(jīng)過兩個(gè)以上縣（市）的,，主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過地的公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān),。
在昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū),、西山區(qū),、官渡區(qū)舉行集會(huì)、游行,、示威的,，主管機(jī)關(guān)為昆明市公安局。

第七條舉行集會(huì),、游行,、示威，必須有負(fù)責(zé)人,。負(fù)責(zé)人代表集會(huì),、游行、示威群體提出申請(qǐng)或者復(fù)議申請(qǐng),，組織集會(huì),、游行、示威并負(fù)責(zé)維持秩序,，依法對(duì)群體行為承擔(dān)責(zé)任,。
申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行,、示威,，其負(fù)責(zé)人必須持居民身份證和工作證、學(xué)生證或者其他有效證件,，在舉行集會(huì),、游行、示威的五日以前,，親自向主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書并填寫申請(qǐng)登記表,。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明集會(huì)、游行,、示威的目的,、方式、標(biāo)語,、口號(hào),、人數(shù)（包括維持秩序的人數(shù)及統(tǒng)一標(biāo)志）、使用交通工具和音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時(shí)間,、地點(diǎn)（包括集合地,、經(jīng)停地和解散地）、行進(jìn)路線和負(fù)責(zé)人的姓名,、職業(yè),、住址等。
以信件,、電報(bào),、電話或者其他方式提出申請(qǐng)的，主管機(jī)關(guān)不予受理,。

第八條公民不得在其居住地以外的縣（市）發(fā)動(dòng),、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì),、游行,、示威。
前款所稱的居住地,，是指公民的戶籍所在地的縣（市）或者持續(xù)合法居住半年以上的縣（市）,。

第九條申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威要求解決具體問題的，主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日,。
有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位接到主管機(jī)關(guān)通知后,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行協(xié)商，并在推遲申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威日期的四日前將協(xié)商結(jié)果告知主管機(jī)關(guān)。

第十條主管機(jī)關(guān)接到集會(huì),、游行,、示威申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前,，將許可或者不許可的決定通知書送達(dá)申請(qǐng)集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人,。不許可的,，應(yīng)當(dāng)在通知書上載明理由。逾期不通知的，視為許可,。
送達(dá)許可或者不許可集會(huì),、游行、示威的決定通知書時(shí),，被送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)書上簽字,。無法找到被送達(dá)人或者被送達(dá)人拒絕簽字的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見證人到場,，說明情況,，并在送達(dá)書上載明無法找到被送達(dá)人或者被送達(dá)人拒絕簽字的事由、送達(dá)日期,，由見證人和送達(dá)人簽字,，即視為送達(dá)。

第十一條對(duì)于依法舉行的集會(huì),、游行,、示威，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序,，保障集會(huì),、游行、示威的順利進(jìn)行,。

第十二條依法舉行的集會(huì),、游行、示威,，任何人不得以暴力,、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞,。

第十三條有下列情形之一的,，主管機(jī)關(guān)在決定許可時(shí)或者決定許可后，可以變更舉行集會(huì),、游行,、示威的時(shí)間、地點(diǎn)和路線,，并于舉行之日前將變更通知書送達(dá)集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人：
（一）在城市交通高峰時(shí)間,、重要交通樞紐地段舉行集會(huì),、游行、示威的,；
（二）申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威的地點(diǎn)與參加人數(shù)不相適應(yīng)的；
（三）申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威的同一時(shí)間，在同一地點(diǎn)或者途經(jīng)路線,，有重大外事活動(dòng),、重大傳統(tǒng)民族節(jié)慶活動(dòng)、大型體育比賽或者其他重大活動(dòng)的,；
（四）申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行、示威的地點(diǎn)和途經(jīng)路線,，發(fā)生治安災(zāi)害事故,、自然災(zāi)害事故或者正在進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，在申請(qǐng)舉行日期前不能排除險(xiǎn)情或者不能恢復(fù)正常秩序的,；
（五）影響集會(huì),、游行、示威順利進(jìn)行或者有嚴(yán)重影響交通秩序和社會(huì)秩序的其他情形的,。

第十四條集會(huì),、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照主管機(jī)關(guān)許可的事項(xiàng)進(jìn)行,，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定一定數(shù)量的人員負(fù)責(zé)維持秩序,，并與現(xiàn)場維持秩序的人民警察保持聯(lián)系。
集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人和維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩戴明顯標(biāo)志,。標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì),、游行、示威的前一日送主管機(jī)關(guān)備案,。

第十五條舉行集會(huì),、游行、示威,，不得違反治安管理法規(guī),，不得進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)犯罪。

第十六條集會(huì),、游行,、示威的參加人必須服從人民警察管理，維護(hù)公共安全和公共秩序,，并遵守下列事項(xiàng)：
（一）嚴(yán)禁攜帶武器,、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；
（二）不得發(fā)表,、呼喊,、播放與集會(huì)、游行,、示威目的不相符的演說,、口號(hào)等；
（三）不得舉持,、佩戴,、散發(fā)與集會(huì)、游行,、示威目的不相符的旗幟,、橫幅、標(biāo)語等,；
（四）不得沿途刻畫,、涂寫，拋撒和張?zhí)麡?biāo)語及其他宣傳品,；
（五）不得侵占或者毀損綠地,、園林和其他公共設(shè)施；
（六）不得攔阻車輛,，堵塞交通,，破壞、污損交通工具和交通設(shè)施,；
（七）不得煽動(dòng)他人加入集會(huì),、游行、示威隊(duì)伍,；
（八）不得誹謗,、侮辱他人。

第十七條在本省下列場所周邊距離十米至三百米以內(nèi),，不得舉行集會(huì),、游行、示威,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外：
（一）國賓下榻處,；
（二）重要軍事設(shè)施；
（三）航空港,、火車站和港口,；
（四）監(jiān)獄、看守所,。
前款所列場所的具體周邊距離,，由該場所所在地集會(huì),、游行、示威的主管機(jī)關(guān)提出意見,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

第十八條未經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)，不得在昆明市東風(fēng)廣場舉行集會(huì),、游行,、示威。

第十九條在云南邊境一線的縣（市）舉行集會(huì),、游行,、示威的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過該縣（市）公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

第二十條在集會(huì),、游行、示威過程中,，公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序,，可以在下列單位所在地附近設(shè)置臨時(shí)警戒線，未經(jīng)人民警察許可,，不得逾越：
（一）中國共產(chǎn)黨的省,、地、州,、市,、縣委員會(huì)；
（二）省,、地,、州、市,、縣國家機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān)；
（三）廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、金庫、郵電通訊樞紐,；
（四）供水、供電,、供氣等重要生產(chǎn)部門和重要物資倉庫,；
（五）外國駐滇機(jī)構(gòu)。
警戒標(biāo)志為金黃色的警戒柱,、警戒欄,、警戒繩帶及警戒標(biāo)兵線,。

第二十一條為了保障依法舉行的游行的行進(jìn)，負(fù)責(zé)維持交通秩序的人民警察可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,。
游行在行進(jìn)中遇有下列情形之一,，不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí)，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線：
（一）發(fā)生重大交通事故或者嚴(yán)重交通堵塞的,；
（二）發(fā)生嚴(yán)重刑事案件或者重大治安災(zāi)害事故的,；
（三）發(fā)生重大自然災(zāi)害事故的；
（四）發(fā)生其他可能造成嚴(yán)重危害后果情況的,。

第二十二條有《集會(huì)游行示威法》第二十七條第一款所列情形之一的或者違反本實(shí)施辦法第十六條,、第十七條、第十八條,、第十九條,、第二十條規(guī)定的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止,；不聽制止的,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不執(zhí)行解散命令的,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定,，采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散，對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留,。
對(duì)被帶離現(xiàn)場的人,，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以依法傳喚,。應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)被拘留的人,，依照《中華人民共和國逮捕拘留條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。

第二十三條公民在其居住地以外的縣（市）發(fā)動(dòng)、組織,、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì),、游行、示威的,，公安機(jī)關(guān)有權(quán)予以拘留或者強(qiáng)行遣回原地,。強(qiáng)行遣送由行為地的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第二十四條對(duì)違反《集會(huì)游行示威法》和本實(shí)施辦法的,，依法追究法律責(zé)任,。

第二十五條外國人在云南省行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì)、游行,、示威,，適用《集會(huì)游行示威法》和本實(shí)施辦法,。
外國人申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行,、示威,，必須持居留證向主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書。
未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，外國人不得參加中國公民舉行的集會(huì),、游行、示威,。

第二十六條本實(shí)施辦法具體應(yīng)用的問題,，由云南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本實(shí)施辦法自公布之日起施行,。1987年2月16日云南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市關(guān)于游行示威的暫行規(guī)定》自本實(shí)施辦法公布之日起即行廢止,。

云南省實(shí)施《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》辦法

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