• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-25
• 【生效日期】2002-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省科學技術(shù)進步條例

浙江省科學技術(shù)進步條例





(1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過根據(jù)2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省科學技術(shù)進步條例〉的決定》修正 ）








第一章 總則




第一條 為了促進科學技術(shù)進步，優(yōu)先發(fā)展科學技術(shù),，發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,，實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《
中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本省按照經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展依靠科學技術(shù),、科學技術(shù)工作面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針,，改革和完善科學技術(shù)體制，建立科學技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展有效結(jié)合的機制,，加強科學技術(shù)合作與交流,，促進科學技術(shù)進步。




第三條 本省科學技術(shù)工作的重點是發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),；研究、推廣和應(yīng)用先進技術(shù),、適用技術(shù),，開展技術(shù)創(chuàng)新；支持科學技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,。




第四條 省,、市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,，制定科學技術(shù)進步發(fā)展規(guī)劃，確定科學技術(shù)發(fā)展目標,、任務(wù)和重點領(lǐng)域,，并組織實施。



 省,、市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當扶持貧困地區(qū),、海島,、山區(qū)加速發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)。



 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當積極開展創(chuàng)建科技進步先進縣（市,、區(qū)）活動。對市,、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導實行科技進步目標責任制,。




第五條 省,、市、縣（市,、區(qū)）人民政府科學技術(shù)行政部門是同級人民政府管理科學技術(shù)工作的綜合職能部門,，負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術(shù)工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。



 省,、市,、縣（市,、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責范圍,，負責有關(guān)的科學技術(shù)進步工作,。



 科學技術(shù)協(xié)會配合科學技術(shù)行政部門推進科學技術(shù)進步。




第二章 科學技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用




第六條 省,、市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將科學技術(shù)研究開發(fā)和科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,；組織研究開發(fā)對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有重大意義的項目,；培育和規(guī)范技術(shù)市場，發(fā)展技術(shù)中介機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀人員,，完善技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),，促進科學技術(shù)成果商品化。



 科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動,，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。




第七條 省、市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施,，促進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究開發(fā)以及成果的推廣應(yīng)用,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)技術(shù),，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。




第八條 縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當建立、健全農(nóng)業(yè)科學技術(shù)示范推廣機構(gòu),，配備農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費，完善縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級配套的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術(shù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、示范村,、示范戶。




第九條 省,、市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當保障農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、示范推廣機構(gòu),、農(nóng)業(yè)院校管理和使用試驗基地、生產(chǎn)資料,，進行農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)的研究開發(fā)、試驗和推廣應(yīng)用,。



 農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以依法經(jīng)營自己培育和引進并經(jīng)審定的優(yōu)良品種,。




第十條 省、市,、縣（市,、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當支持、促進農(nóng)村群眾性科學技術(shù)組織的發(fā)展,，鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技術(shù)教育,、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和科學技術(shù)活動。農(nóng)民經(jīng)考核達到一定專業(yè)技術(shù)水平的,，可以按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。




第十一條 省和沿海市,、縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)科技興海規(guī)劃，增加對海洋研究開發(fā)的投入,，加強海洋資源,、海洋技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),。




第十二條 省,、市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當采取措施，支持和鼓勵企業(yè)加強研究開發(fā)和技術(shù)改造,，使企業(yè)成為研究開發(fā),、科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化的主體,。企業(yè)應(yīng)當與高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)建立各種形式的聯(lián)合與協(xié)作,，大中型企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，推動企業(yè)的技術(shù)進步。



 鼓勵企業(yè)與高等院校,、研究開發(fā)機構(gòu)合作建立成果轉(zhuǎn)化的工業(yè)性試驗基地,。




第十三條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,，積極采用國際標準,，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,、新材料,，開發(fā)新產(chǎn)品。



 企業(yè)采用國際標準和新技術(shù),、新工藝,、新材料開發(fā)的新產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。




第十四條 鼓勵企業(yè)引進,、吸收先進技術(shù)，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,、新工藝,，具體辦法由省人民政府規(guī)定。



 申請發(fā)明專利的,，可以按規(guī)定向有關(guān)部門申請補助,。




第十五條 企業(yè)應(yīng)當重視發(fā)揮廠礦科協(xié)、職工技協(xié)作用,，鼓勵職工發(fā)明創(chuàng)造,、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新,，開展合理化建議活動,。




第十六條 省設(shè)立自然科學基金，重點支持經(jīng)過評審篩選的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目,。




第三章 高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)




第十七條 省,、市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當支持和重視高新技術(shù)的研究開發(fā),、引進消化和推廣應(yīng)用，組織制定高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定高新技術(shù)重點項目,，做好組織實施工作,，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。




第十八條 按照高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，合理布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，積極穩(wěn)妥地建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加速形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,。經(jīng)省人民政府批準,，可以在有條件的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。



 鼓勵境內(nèi)外的組織,、個人依法在本省獨資創(chuàng)辦或者合資,、合作創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。




第十九條 省,、市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當扶持民營科技型企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，支持民營科技型企業(yè)參與科學技術(shù)研究開發(fā)項目的招標,。




第二十條 省、市,、縣（市,、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當扶持企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)用高新技術(shù)改造機械、建材,、紡織,、絲綢和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。




第二十一條 實行高新技術(shù)企業(yè)認定制度,。經(jīng)省人民政府科學技術(shù)行政部門按照規(guī)定程序認定的高新技術(shù)企業(yè),，可以享受國家和省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇。




第四章 研究開發(fā)機構(gòu)




第二十二條 省人民政府科學技術(shù)行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照本省經(jīng)濟,、社會發(fā)展和科學技術(shù)發(fā)展的要求,，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整和設(shè)置本省科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),。




第二十三條 省人民政府科學技術(shù)行政部門,、教育行政部門應(yīng)當充分發(fā)揮研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科學技術(shù)優(yōu)勢,，支持重點領(lǐng)域的科學技術(shù)研究,，逐步形成一批重點實驗室、中試基地,、工程研究中心,、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和科技信息中心,。




第二十四條 省、市,、縣（市,、區(qū)）人民政府對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究,、重大工程建設(shè)項目研究、重大科學技術(shù)攻關(guān)項目研究,、重點社會公益性科學技術(shù)研究的研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校,，應(yīng)當在經(jīng)費、實驗手段等方面給予重點支持,。




第二十五條 技術(shù)開發(fā)類研究開發(fā)機構(gòu)可以轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),，或者直接進入企業(yè)成為企業(yè)的技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。有條件的,，也可以組建科技型企業(yè)集團,。



 保障農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機構(gòu)的基礎(chǔ)工作條件,。農(nóng)業(yè)類,、社會公益類研究開發(fā)機構(gòu)推行和完善科學研究與科技經(jīng)營并存的體制。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)類,、社會公益類研究開發(fā)機構(gòu)逐步由科研事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀?jīng)營型,。



 研究開發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)或者直接進入企業(yè)的，在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)享受科研事業(yè)單位的有關(guān)優(yōu)惠政策,。




第二十六條 研究開發(fā)機構(gòu)實行院長或者所長負責制,。



 研究開發(fā)機構(gòu)依照國家和省有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營,、經(jīng)費使用,、機構(gòu)設(shè)置、人員聘用和收益分配等方面的自主權(quán),。




第二十七條 鼓勵和支持社會力量依法創(chuàng)辦民營的研究開發(fā)機構(gòu),。



 境外的組織和個人可以依法在本省設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)。




第五章 科學技術(shù)工作者




第二十八條 省,、市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當采取措施,，充分發(fā)揮科學技術(shù)工作者在促進科學技術(shù)進步中的作用，改善科學技術(shù)工作者的工作,、生活條件,，提高科學技術(shù)工作者的待遇,。



 實行國家、集體,、個人共同投資的原則,，多渠道籌措住房資金，改善科學技術(shù)工作者的住房條件,。




第二十九條 對有突出貢獻的科學技術(shù)工作者,，按照國家和省的規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。



 對在貧困地區(qū),、山區(qū),、海島工作的科學技術(shù)工作者，按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇,。




第三十條 單位將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人或者直接將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)成功的,，應(yīng)當按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《浙江省技術(shù)市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵,。




第三十一條 單位和科學技術(shù)工作者依法享有的知識產(chǎn)權(quán),，受國家法律保護。單位應(yīng)當切實保障科學技術(shù)工作者依法享有的知識產(chǎn)權(quán),，科學技術(shù)工作者應(yīng)當遵守本單位的技術(shù)秘密保護制度,。




第三十二條 人事、科學技術(shù)行政部門和科研院所,、高等院校及企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當重視選拔和培養(yǎng)中青年科學技術(shù)人才,。



 省自然科學基金應(yīng)當安排經(jīng)費資助青年科學技術(shù)人員的科研活動。




第三十三條 科學技術(shù)工作者所在單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定保障科學技術(shù)工作者接受繼續(xù)教育的權(quán)利,。



 保障科學技術(shù)工作者依法創(chuàng)辦或者參加科學技術(shù)團體的權(quán)利,。




第三十四條 省、市,、縣（市,、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立科技人才信息庫，建立,、健全人才交流制度及人才交流中心等中介服務(wù)組織,，保障科學技術(shù)工作者正常流動。




第三十五條 科學技術(shù)工作者應(yīng)當遵守職業(yè)道德,，做好本職工作,，提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。




第三十六條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當制定鼓勵措施,，吸引境外和省外專家,、學者和留學人員等科學技術(shù)工作者參加本省科學研究和技術(shù)開發(fā)。




第六章 科學技術(shù)普及




第三十七條 省,、市,、縣（市,、區(qū)）人民政府科學技術(shù)行政部門應(yīng)當加強科學技術(shù)普及工作，每年定期開展科普宣傳周活動,，支持科學技術(shù)協(xié)會和有關(guān)主管部門進行科學技術(shù)的宣傳普及活動,。教育、文化,、新聞,、出版等部門和社會團體應(yīng)當開展多種形式的科學技術(shù)知識的宣傳。




第三十八條 省,、市,、縣（市）財政用于科學技術(shù)普及的經(jīng)費，應(yīng)當達到省規(guī)定的標準,，并逐步提高。




第三十九條 科學技術(shù)行政部門,、教育行政部門以及科學技術(shù)協(xié)會,、學校應(yīng)當鼓勵和積極組織青少年參加科學技術(shù)知識的普及活動，形成學科學,、愛科學,、講科學、用科學的社會風尚,。




第四十條 省,、市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強科學技術(shù)知識普及場館的建設(shè)和管理，鼓勵社會力量資助科學技術(shù)普及工作,，為科學技術(shù)知識普及工作提供服務(wù),。




第七章 科學技術(shù)進步的保障條件




第四十一條 根據(jù)科學技術(shù)進步發(fā)展規(guī)劃的要求，建立和完善財政撥款,、銀行貸款,、企業(yè)投入、社會集資,、引進外資等多渠道的科學技術(shù)投入機制,，逐步提高全社會科學技術(shù)投入的總體水平，使之與科學技術(shù),、經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),。




第四十二條 省、市,、縣（市）財政科技投入的年增長幅度應(yīng)當高于財政收入的年增長幅度,。到2005年,，省、市,、縣（市）財政科技投入按同口徑占本級財政支出的比例分別達到7．8％,、4％和3％。2005年后,，隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長,，財政科技投入的比例應(yīng)當隨之提高。




第四十三條 省,、市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當設(shè)立科學技術(shù)發(fā)展專項資金,，主要用于科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,。




第四十四條 鼓勵金融機構(gòu)采用信貸等方式支持科學技術(shù)進步。




第四十五條 鼓勵企業(yè)及其他組織對高新技術(shù)開發(fā)進行風險投資,。企業(yè)可以籌集資金,，建立股份制科技開發(fā)投資公司，支持高新技術(shù)的研究開發(fā)及其成果的產(chǎn)業(yè)化,。經(jīng)省科學技術(shù)行政部門認定的技術(shù)開發(fā)風險投資項目,，可以享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。



 鼓勵保險機構(gòu)開展科技開發(fā)保險業(yè)務(wù),。




第四十六條 鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)開發(fā)的投入,。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費按實際發(fā)生額計入成本費用。




第四十七條 鼓勵境內(nèi)外組織,、個人依法設(shè)立各類科學基金,，資助科學研究、技術(shù)開發(fā),、推廣應(yīng)用,、國際科技合作與交流以及科學技術(shù)普及。




第四十八條 加強軟科學研究,，發(fā)展信息,、咨詢產(chǎn)業(yè)，推進科學技術(shù)文獻,、科學技術(shù)成果,、專利技術(shù)等信息服務(wù)的現(xiàn)代化和社會化。




第四十九條 省統(tǒng)計行政部門會同省科學技術(shù)行政部門建立,、健全科技進步統(tǒng)計制度,，對全省科技進步狀況進行統(tǒng)計監(jiān)測、分析評價,，并定期公布,。




第八章 獎勵與處罰




第五十條 省,、市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立,、完善科學技術(shù)獎勵制度，表彰,、獎勵在科學技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的組織和個人,。



 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當獎勵為本單位科學技術(shù)進步做出貢獻的組織和個人。



 境內(nèi)外組織或者個人經(jīng)批準可以設(shè)立科學技術(shù)獎勵基金,，獎勵在科學技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的組織和個人,。




第五十一條 按規(guī)定經(jīng)考核達到科技進步先進縣（市、區(qū)）標準的,，由省人民政府給予表彰,、獎勵。



 對市,、縣（市,、區(qū)）領(lǐng)導進行科技進步目標責任制考核的結(jié)果，作為對市,、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導實行獎懲,、任免職務(wù)的重要依據(jù)之一,。




第五十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門按照《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》的規(guī)定予以查處,。




第九章 附則




第五十三條 本條例自公布之日起施行,。