吉林省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于查處經(jīng)濟犯罪案件有關(guān)問題的決定
吉林省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于查處經(jīng)濟犯罪案件有關(guān)問題的決定
(1990年4月28日吉林省第七屆人民代表大會
我省打擊經(jīng)濟犯罪斗爭,,在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,,經(jīng)過公安、檢察,、審判機關(guān)和行政執(zhí)法部門以及廣大群眾的共同努力,,取得了明顯成績。但是,,按照中共中央,、全國人大常委會和國務(wù)院關(guān)于打擊經(jīng)濟犯罪斗爭的決定精神檢查還有差距。為了更加有力地打擊嚴重經(jīng)濟犯罪活動,,進一步加強廉政建設(shè),,保障治理、整頓和全面深化改革順利進行,,根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,,對我省查處經(jīng)濟犯罪案件的有關(guān)問題,作如下決定,。
常務(wù)委員會第十五次會議通過)
一,、機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位,,對本單位發(fā)生的經(jīng)濟違法活動,發(fā)現(xiàn)達到經(jīng)濟犯罪立案標準的,,必須在5日內(nèi)根據(jù)案件性質(zhì)向案件發(fā)生地的公安或檢察機關(guān)報案,。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位負責人或主管人員利用職務(wù)包庇,、隱瞞或者掩飾犯罪的,,“都按 刑法第 一百八十八條徇私舞弊罪的規(guī)定處罰”。
二,、公安,、檢察、審判機關(guān)對于控告,、檢舉和自首的經(jīng)濟犯罪案件,,都應(yīng)當認真接受。屬于本機關(guān)管轄的,,應(yīng)當及時受理,,不屬于本機關(guān)管轄的,應(yīng)移送有管轄權(quán)的主管機關(guān),,并通知控告人,、檢舉人。
向公安,、檢察機關(guān)控告,、檢舉和自首的案件,主罪明顯的,,由主罪的管轄機關(guān)受理,;主罪不明顯的,由最初接受機關(guān)受理,;查處中發(fā)現(xiàn)有不屬于本機關(guān)管轄的經(jīng)濟犯罪事實,,原查處機關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料分別移送有管轄權(quán)的機關(guān),受案機關(guān)應(yīng)及時受理,,不得推諉,。
三、公安,、檢察機關(guān)必須嚴格執(zhí)行最高人民檢察院和公安部規(guī)定的經(jīng)濟犯罪立案標準,,不得擅自變更。對有案不立,、該查不查,、該起訴不起訴的公安、檢察機關(guān)的工作人員,,視其情節(jié)和后果,,分別由其所在機關(guān)追究其行政責任或者依照法定程序追究刑事責任。
四,、對經(jīng)濟犯罪案件立案與否、認定罪與非罪以及是否應(yīng)當追究刑事責任,是公安,、檢察,、審判機關(guān)的職權(quán)。其他任何機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位以及個人都無權(quán)作出不立案、免予或者不追究刑事責任的決定,。越權(quán)作出的決定對公安,、檢察、審判機關(guān)沒有約束力,。
對嚴重經(jīng)濟犯罪案件“有追究責任的國家工作人員不依法處理,,或者因受阻撓而不履行法律所規(guī)定的追究職責的”,依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別比照 刑法第 一百八十八條,、第 一百九十條所規(guī)定的瀆職罪處罰,。
五、監(jiān)察,、工商,、稅務(wù)、海關(guān)等行政執(zhí)法部門查處的經(jīng)濟違法案件,,凡是達到經(jīng)濟犯罪立案標準的,,必須移送公安或檢察機關(guān)。其他任何機關(guān),、個人無權(quán)作出不移送的決定,。移送公安、檢察機關(guān)的案件,,應(yīng)有《移送案件意見書》和案卷材料,。審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪線索,應(yīng)及時通報給公安或檢察機關(guān),。
公安,、檢察機關(guān)辦理的經(jīng)濟犯罪案件,經(jīng)審查決定不立案,、免予起訴或者不追究刑事責任的,,應(yīng)將決定書及時送交行政執(zhí)法等部門。
六,、公安,、檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門對于應(yīng)當移送的經(jīng)濟犯罪案件而不移送的,應(yīng)當及時發(fā)出《移送案件通知書》,。行政執(zhí)法部門必須在接到《移送案件通知書》之日起三日內(nèi)將案件移送公安或檢察機關(guān),。對拒不移送的案件,公安、檢察機關(guān)應(yīng)當依法行使職權(quán)立案查處,,并建議有關(guān)部門追究該行政執(zhí)法部門主管人員和直接責任人員的責任,。
行政執(zhí)法部門對于公安、檢察機關(guān)發(fā)回的不認為犯罪或者免予追究刑事責任的案件有異議的,,可以申請公安,、檢察機關(guān)復(fù)議,同時將有關(guān)情況通報其上一級主管機關(guān),。
七,、行政執(zhí)法部門辦理的經(jīng)濟案件,有犯罪事實需要追究刑事責任的,,應(yīng)當將贓款贓物隨同案卷一并移送公安或檢察機關(guān),;對拒不移送贓款贓物的,公安或檢察機關(guān)有權(quán)強制收繳,;對隱瞞,、截留、坐支贓款贓物的,,按《 國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理,;對有收繳責任的檢察或公安機關(guān)不按照本決定進行收繳的,其上級主管機關(guān)或者監(jiān)察部門應(yīng)當追究有關(guān)人員的責任,。
八,、行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴格執(zhí)行案件分級管理的規(guī)定,不得壓低違法犯罪的數(shù)額,,隱匿應(yīng)當上報的案件,。對本級管轄范圍的經(jīng)濟違法犯罪案件,超過三個月不查處的,,上級主管部門有權(quán)直接查處,。
各級人民政府、人民法院,、人民檢察院要積極宣傳和落實本決定,。各級人民代表大會常務(wù)委員會要依靠人大代表以及廣大群眾,監(jiān)督本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院貫徹、執(zhí)行本決定的情況,,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決,,切實保證本決定在本行政區(qū)域內(nèi)的實施。
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