• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-21
• 【生效日期】1990-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城市風(fēng)貌保護(hù)管理暫行辦法

 青島市城市風(fēng)貌保護(hù)管理暫行辦法
 
（1990年5月21日青島市人民政府）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市風(fēng)貌的保護(hù)管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《青島市城市建筑規(guī)劃管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于市人民政府根據(jù)《青島市城市總體規(guī)劃》劃定的城市風(fēng)貌保護(hù)范圍（附件一）。

 城市風(fēng)貌保護(hù)點(diǎn),、保護(hù)線,、保護(hù)區(qū)（附件二）的具體保護(hù)控制地帶的劃定，按城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行,。



 第三條 市規(guī)劃局是城市風(fēng)貌保護(hù)管理的行政主管部門(mén),。



 第四條 城市風(fēng)貌保護(hù)的主要保護(hù)內(nèi)容是：

 （一）反映城市歷史和文化的重要建筑物、名勝古跡,、古樹(shù)名木,；

 （二）反映本市“紅瓦、綠樹(shù),、碧海,、藍(lán)天”的獨(dú)特風(fēng)貌和建筑特色的風(fēng)景點(diǎn)和建筑物,；

 （三）南海岸風(fēng)景保護(hù)線范圍內(nèi)的沿海道路、灘灣岬角,、海水浴場(chǎng),、山頭景點(diǎn)、園林綠地,、建筑小品等景觀和環(huán)境,；

 （四）反映城市建設(shè)藝術(shù)的住宅區(qū)，以及主要道路對(duì)景點(diǎn),。



 第五條 對(duì)城市風(fēng)貌的保護(hù),，應(yīng)考慮城市建設(shè)、發(fā)展的實(shí)際需要,，保證城市建設(shè)的統(tǒng)一性和藝術(shù)性,。



 第六條 城市風(fēng)貌保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物，要以養(yǎng)護(hù),、維修為主,，保持城市風(fēng)貌的建筑特色嚴(yán)禁隨意拆除。

 城市風(fēng)貌保護(hù)點(diǎn)的建筑物進(jìn)行維修時(shí),，必須保持和恢復(fù)原有建筑形式,。

 對(duì)確需改造的倒危建筑、無(wú)修復(fù)價(jià)值的破舊房屋,，也要按原建筑風(fēng)格和市政府批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一改造,，嚴(yán)禁亂插亂建、拆小建大,。



 第七條 在城市風(fēng)貌保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新的建設(shè),，必須按照城市風(fēng)貌和建筑特色統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,。

 建筑物的性質(zhì),、體量、密度,、造型,、色彩等，應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),；建筑物的高度,，應(yīng)低于海上景觀走廊透視的山勢(shì)和景點(diǎn)輪廓線，并與周圍建筑物相協(xié)調(diào),，不得遮擋景觀視線,。



 第八條 建筑物的建筑間距除原樣修復(fù)的保持原間距外，新建,、改建的建筑物均應(yīng)按《青島市城市建筑規(guī)劃管理暫行辦法》規(guī)定的新區(qū)建筑間距執(zhí)行,。



 第九條 按照城市規(guī)劃進(jìn)行新的建設(shè)（包括設(shè)立室外雕塑）的單位，必須向市規(guī)劃局報(bào)送兩個(gè)以上的建筑設(shè)計(jì)方案,。經(jīng)市規(guī)劃局審核,、選定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,，方可施工,。



 第十條 對(duì)重要的建筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建,、翻建,，必須符合城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，將改建,、擴(kuò)建,、翻建的方案報(bào)市規(guī)劃局審核，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，方可施工,。



 第十一條 修繕?lè)课莺驮O(shè)置廣告牌、通訊天線,、商業(yè)攤點(diǎn)等,，須征得市規(guī)劃局同意，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),。

 架設(shè)高壓線和敷設(shè)各種地下管線,，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占城市風(fēng)貌保護(hù)點(diǎn)及風(fēng)景點(diǎn),；不得在其周圍堆放雜物和建設(shè)其他設(shè)施,。對(duì)已占用的，占用單位或個(gè)人應(yīng)在市規(guī)劃局限定的時(shí)間內(nèi)遷出,，恢復(fù)其原貌,。



 第十三條 在城市風(fēng)貌保護(hù)范圍內(nèi)，要按照規(guī)劃進(jìn)行綠化,，提高綠化覆蓋率,。

 禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)采砂石、圈占灘灣岬角,、砍伐林木,、破壞綠地、破壞地形地貌及進(jìn)行其他影響城市風(fēng)貌保護(hù)的行為,。



 第十四條 在城市風(fēng)貌保護(hù)范圍內(nèi)不得私占土地,。因工程建設(shè)需要臨時(shí)占用土地或建設(shè)臨時(shí)建筑的，須經(jīng)市土地管理局和市規(guī)劃局批準(zhǔn),，并辦理有關(guān)手續(xù),，使用期不得超過(guò)一年,。使用期滿，建設(shè)單位必須拆除臨時(shí)建筑,，恢復(fù)占用地段原貌,，辦理注銷手續(xù)。



 第十五條 在城市風(fēng)貌保護(hù)范圍內(nèi),，不得從事污染環(huán)境的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。現(xiàn)有的不符合環(huán)境保護(hù)和城市風(fēng)貌保護(hù)要求的企業(yè),，應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部門(mén)和市規(guī)劃局的要求,，治理、改造或遷出,。



 第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃,，不得有影響和妨礙城市風(fēng)貌保護(hù)的行為。

 規(guī)劃管理人員審批涉及城市風(fēng)貌保護(hù)內(nèi)容的建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格按照城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃和本辦法進(jìn)行,。



 第十七條 市規(guī)劃局對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人，可視情節(jié)給予責(zé)令停工,、吊銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、罰款、限期拆除,、沒(méi)收建筑物等處罰,。處罰可以單處，也可以并處,。

 對(duì)單位的罰款數(shù)額,，按違法建筑面積計(jì)算，每平方米五十元,；對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)人的罰款數(shù)額為二百元至一千元,。罰款上繳市財(cái)政。

 沒(méi)收的建筑物,，由市規(guī)劃局提出處理意見(jiàn),，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第十八條 對(duì)阻撓規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù),，嚴(yán)重干擾正常工作秩序的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 規(guī)劃管理人員不履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，或違犯規(guī)劃管理規(guī)定，隨意改變已經(jīng)審定的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)方案,，造成不良后果的，視情節(jié)輕重,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 本辦法由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。




 附件一： 市人民政府規(guī)定的城市風(fēng)貌保護(hù)范圍



 西起團(tuán)島,，沿團(tuán)島二路、貴州路,、太平路,、郯城路、廣西路,、中山路,、曲阜路、安微路,、黃島路,、觀象一路、觀象山公園北界,、江蘇路,、萊蕪一路、萊蕪二路,、齊東路,、興安路、青島山公園北界,、省體育訓(xùn)練基地南院墻,、動(dòng)物園北界、太平山公園北界,、烈士紀(jì)念館,、湛山寺、芝泉路,、東海一路,、湛山大路，以及湛流干路東至浮山沿海線地區(qū)。




 附件二： 青島市城市風(fēng)貌保護(hù)點(diǎn),、保護(hù)線,、保護(hù)區(qū)：



 一、保護(hù)點(diǎn)：

 1．棧橋,、回瀾路（中山路南段）

 2．市科協(xié)辦公樓（中山路一號(hào)）

 3．市公安局主樓（湖北路二十九號(hào)）

 4．市政府大樓及周圍建筑群（沂水路十一號(hào)等）

 5．原德華銀行大樓（廣西路十四號(hào)院內(nèi)）

 6．天后宮（太平路十九號(hào)）

 7．觀象山氣象臺(tái),、天文臺(tái)（觀象山頂）

 8．觀象山望火樓（觀象山北坡）

 9．天主教堂（浙江路十五號(hào)）

 10．基督教堂（江蘇路十三號(hào)）

 11．人民會(huì)堂（大學(xué)路一號(hào)）

 12．市博物館（大學(xué)路七號(hào)）

 13．市圖書(shū)館（魚(yú)山路三十七號(hào)）

 14．迎賓館（龍山路二十六號(hào)）

 15．康有為故居（福山支路五號(hào)）

 16．海產(chǎn)博物館（萊陽(yáng)路二號(hào)）

 17．水族館（萊陽(yáng)路四號(hào)）

 18．東海飯店（匯泉路南端）

 19．原兵營(yíng)建筑（湛山大路一號(hào)和海洋大學(xué)院內(nèi)）

 20．小禮堂（榮成路四十四號(hào)）

 21．花石樓（黃海路十八號(hào)）

 22．湛山寺、塔（芝泉路）

 23．海軍俱樂(lè)部大樓（館陶路二十二號(hào)）

 24．團(tuán)島,、小青島,、太平山、魚(yú)山,、觀象山,、觀海山、信號(hào)山,、貯水山等風(fēng)景區(qū),。



 二、保護(hù)線：

 1．南海岸風(fēng)景保護(hù)線：西起團(tuán)島,、沿團(tuán)島二路,、貴州路、太平路,、萊陽(yáng)路,、文登路、湛山大路,、湛流干部,，東至大麥島。

 2．廣西路,、江蘇路,、沂水路、大學(xué)路,、齊東路,、館陶路、黃臺(tái)路等路段,。



 三,、保護(hù)區(qū)：

 1．八大關(guān)、匯泉角,、太平角療養(yǎng)區(qū)（包括25條道路,，172處，379棟建筑）,；

 東至太平角六路,、芝泉路；西至榮成路西側(cè)；南至匯泉路以西海邊,、山海關(guān)路,、太平角一路、太平角六路以南海邊,；北至湛山大路,、佛濤路、鄖陽(yáng)路,。

 2．魚(yú)山住宅區(qū)：

 西至萊陽(yáng)路海邊,；南至萊陽(yáng)路、文登路以南海邊,；北至大學(xué)路,、魚(yú)山路、福山路,。

 3．八關(guān)山前療養(yǎng)、住宅區(qū)：

 東至延安一路,；西至八關(guān)山,；南至文登路；北至齊河路,。

 4．觀海山住宅區(qū)：

 東至平原路,、江蘇路；西,、北至安徽路,、德縣路、明水路,；南至海邊,。

 5．信號(hào)山住宅區(qū)：

 東至萊蕪二路、大學(xué)路,；西至江蘇路,；南至海邊；北至齊東路北側(cè),。

 6．觀象山住宅區(qū)：

 東至江蘇路,；西至濟(jì)寧路；南至觀象一路,；北至禹城路,。

 7．安徽路住宅區(qū)：

 東至德縣路、明水路,；西至浙江路,；南至太平路海邊；北至德縣路。