• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-26
• 【生效日期】1990-05-26
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資實(shí)施辦法

汕頭市鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資實(shí)施辦法
 
（1990年5月26日汕頭市人民政府發(fā)布）
 為鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來汕頭投資，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院和廣東省人民政府的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合汕頭實(shí)際情況,，特制定本實(shí)施辦法：



第一條 凡臺(tái)灣投資者以公司、企業(yè)或個(gè)人名義來汕頭投資的，除執(zhí)行《
國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》和參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律,、法規(guī)外，同時(shí)按照本辦法享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。



第二條 臺(tái)灣投資者可以在我市投資舉辦獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下統(tǒng)稱臺(tái)胞投資企業(yè)），或開展補(bǔ)償貿(mào)易,、來料加工裝配和合作生產(chǎn),；可以用自由兌換的貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作為投資；也可以購(gòu)置企業(yè)股票等有價(jià)證券和房產(chǎn),、設(shè)備,，或依法取得土地使用權(quán)進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng),，以及法律,、法規(guī)允許的其他形式進(jìn)行投資。



第三條 臺(tái)灣投資者可從汕頭市及所轄各縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門公布的引進(jìn)項(xiàng)目中選擇投資項(xiàng)目，也可以自行提出投資項(xiàng)目或劃片開發(fā)的意向,，向市或投資地的縣（區(qū)）計(jì)劃委員會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（投資改造工交老企業(yè)項(xiàng)目的向經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)）提出申請(qǐng),。其中,，屬舉辦合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，由我方合資,、合作者負(fù)責(zé)申請(qǐng)；屬舉辦獨(dú)資企業(yè)和其他形式投資的,，由臺(tái)灣投資者直接申請(qǐng)或委托在大陸的親友、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等代為申請(qǐng)。提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定提交符合要求的資料、證件,。



第四條 臺(tái)胞投資企業(yè)的審批按國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限辦理。凡屬本市或各縣（區(qū)）審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)的符合要求的全部資料、證件之日起30天內(nèi)（其中審批立項(xiàng)8天內(nèi),，審批可行性報(bào)告和合同,、章程22天內(nèi)，不含法定節(jié)假日,，下同）決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),。凡屬本市或各縣（區(qū)）審批權(quán)限以外的項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在接到正式申請(qǐng)的全部資料,、證件之日起5天內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)審批部門審批,。凡獲經(jīng)批準(zhǔn)的臺(tái)胞投資企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書之日起30天內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定到市或縣（區(qū)）工商行政管理局,、稅務(wù)局,、財(cái)政局和有關(guān)銀行辦理工商注冊(cè)登記、稅務(wù)登記,、財(cái)政登記和銀行開戶等有關(guān)手續(xù),。工商行政管理、稅務(wù),、財(cái)政和銀行等部門應(yīng)在接到申請(qǐng)人提交的符合要求的全部文件之日起,，分別于2天內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù)。



第五條 國(guó)家對(duì)臺(tái)胞的投資及其他資產(chǎn)給予保護(hù),，不實(shí)行國(guó)有化,。在特殊情況下，國(guó)家根據(jù)社會(huì)公共利益的需要（如因修鐵路,、公路等）而實(shí)行征收時(shí),，依照法律程序進(jìn)行并相應(yīng)給予合理的補(bǔ)償。

 臺(tái)灣投資者可在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司汕頭分公司投保投資（包括政治風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)）的各種保險(xiǎn),。



第六條 凡經(jīng)營(yíng)期限不足10年的臺(tái)胞投資企業(yè),，其所得稅稅率按應(yīng)征稅額減征20％,；凡經(jīng)營(yíng)期限在10年以上的臺(tái)胞投資企業(yè)，可分別享受下列優(yōu)惠：

 1．臺(tái)灣投資者投資舉辦生產(chǎn)性企業(yè),，從獲利年度起3年免征所得稅,；從第4年起，4年減半征收所得稅,。減免稅期滿后的年度,，其所得稅稅率按企業(yè)所在地現(xiàn)行稅率征20％。

 2．臺(tái)灣投資者投資舉辦具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的知識(shí)密集,、技術(shù)密集型工業(yè)企業(yè),，或當(dāng)年產(chǎn)品出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值70％以上的企業(yè)，以及開發(fā)性項(xiàng)目,，在享受本條第一款規(guī)定的減免稅期滿后的年度,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以按15％的稅率征收所得稅,。

 臺(tái)灣投資者從企業(yè)分得的利潤(rùn)如繼續(xù)在汕頭再投資,，期限在5年以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，退還再投資部分已納所得稅款的50％,。若在汕頭再投資、擴(kuò)建產(chǎn)品出口型企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)型企業(yè),，期限在5年以上的,，全部退還期再投資部分已納所得稅稅款。經(jīng)營(yíng)不足5年撤出該項(xiàng)投資的,，應(yīng)當(dāng)繳回已退的企業(yè)所得稅稅款,。

 3．臺(tái)灣投資者獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的發(fā)電企業(yè)，其燃料來源自行解決,，且向本市電網(wǎng)供電者,，享受本條第一款規(guī)定的減免稅期和第二款規(guī)定優(yōu)惠稅率待遇。

 4．臺(tái)灣投資者在汕頭舉辦合資建設(shè)港口,、碼頭的企業(yè),，按15％的稅率繳納所得稅。對(duì)所辦的合營(yíng)企業(yè),，合營(yíng)期在15年以上的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起,，第1年至第5年免征所得稅,，第6年至第10年減半征收所得稅。其減免稅期滿后,，納稅仍有困難的,，經(jīng)申報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),，還可適當(dāng)延長(zhǎng)減免稅的年限。

 5．臺(tái)灣投資者在汕頭市區(qū)舉辦的企業(yè)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，減免地方所得稅。

 6．臺(tái)胞投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口本企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備,、建筑材料,、生產(chǎn)用車輛和辦公設(shè)備，以及臺(tái)胞個(gè)人在企業(yè)工作期間運(yùn)進(jìn)自用的,、數(shù)量合理的生活用品和交通工具,，免繳進(jìn)口關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅,，免領(lǐng)進(jìn)口許可證,。

 7．臺(tái)灣投資者從企業(yè)分得的稅后利潤(rùn)，按國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定匯出境外時(shí),，免征所得稅,。

 8．臺(tái)胞投資企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊,，也可不留殘值。

 9．臺(tái)胞投資企業(yè)進(jìn)口用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料,、燃料,、散件、零部件,、元器件,、配套件，免繳進(jìn)口關(guān)稅,、工商統(tǒng)一稅,，由海關(guān)實(shí)行監(jiān)管。臺(tái)胞投資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，除國(guó)家限制出口的外,，免繳出口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

 10．臺(tái)灣投資者舉辦的合資經(jīng)營(yíng),，合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品,，確需內(nèi)銷的，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng),。

 11．臺(tái)胞投資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（不含土地和房產(chǎn)開發(fā)）,，免繳市政建設(shè)費(fèi)及教育附加費(fèi)。

 12．臺(tái)胞投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所使用的廠房,、水,、電和運(yùn)輸,、通訊設(shè)施，優(yōu)先給予安排,，并按當(dāng)?shù)貒?guó)營(yíng)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用,。

 13．臺(tái)胞投資企業(yè)自身外匯平衡確有困難的，可通過外匯調(diào)劑中心調(diào)劑解決,；人民幣資金確有困難的,，可以用其自有外匯通過辦理外匯抵押人民幣貸款解決。

 14．臺(tái)胞投資企業(yè)應(yīng)征收房產(chǎn)稅的房屋,，自購(gòu)買或新建落成之月份起,，免征房產(chǎn)稅3年。



第七條 臺(tái)灣投資者在汕頭以加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易（以下簡(jiǎn)稱“三來一補(bǔ)”）方式進(jìn)行投資的,，分別享受下列優(yōu)惠：

 1．承接加工裝配企業(yè)的加工裝配純收入，在3年內(nèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)免征工商稅,、集體企業(yè)免征工商稅和所得稅,；屬山區(qū)縣企業(yè)按規(guī)定免稅期滿后仍確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可再延長(zhǎng)2年減免稅的照顧,。

 2．加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易企業(yè)所需原材料（包括輔料和包裝物）、零部件,、設(shè)備的進(jìn)口,，免征關(guān)稅和工商稅。

 3．對(duì)外來料加工年工繳費(fèi)收入（不含各項(xiàng)租費(fèi)）120萬(wàn)港元以上,，以補(bǔ)償貿(mào)易方式引進(jìn)的機(jī)器設(shè)備金額50萬(wàn)美元以上的技術(shù)先進(jìn)型重要項(xiàng)目,，需要進(jìn)口生產(chǎn)必需的、數(shù)量合理的運(yùn)貨車輛或特種車輛（不含小轎車,、面包車）,，經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委報(bào)請(qǐng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，海關(guān)免稅放行,，但不準(zhǔn)倒賣,、轉(zhuǎn)讓。

 4．臺(tái)灣投資者及其派駐企業(yè)的工程技術(shù)人員帶進(jìn)自用的生活用品,，在國(guó)家規(guī)定數(shù)量以內(nèi),，用后復(fù)出的，由企業(yè)出具保函,，海關(guān)登記放行,，免收押金。



第八條 臺(tái)灣投資者本人及臺(tái)胞投資企業(yè)從境外聘請(qǐng)的技術(shù),、管理人員可申請(qǐng)辦理多次入出境有效簽證,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先給予辦理,。

 臺(tái)胞投資企業(yè)需派遣員工出國(guó)出境培訓(xùn)者，由企業(yè)所在地審批機(jī)關(guān)優(yōu)先給予辦理報(bào)批手續(xù),。



第九條 臺(tái)灣投資者可在其投資企業(yè)安排合理數(shù)量的親屬就業(yè),。其企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上，臺(tái)胞投資30萬(wàn)美元以上的,，可安排在其企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村親屬1－5人（臺(tái)胞投資30萬(wàn)美元以上的可安排1人,，100萬(wàn)美元以上的可安排2人，200萬(wàn)美元以上的可安排3－5人）到其企業(yè)所在地城鎮(zhèn)入戶,，并享受商品糧供應(yīng)。



第十條 臺(tái)胞投資企業(yè)建廠房及附屬配套設(shè)施的所需用地,，其使用年限與臺(tái)胞投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限相同,。不規(guī)定經(jīng)營(yíng)期限者暫按15年計(jì)算；其場(chǎng)地使用費(fèi)（含開發(fā)費(fèi)和使用費(fèi)）按當(dāng)?shù)匾?guī)定價(jià)格,，減收10－30％,；如屬投資改造汕頭市區(qū)老企業(yè)，投資舉辦能源,、交通,、原材料和開發(fā)性農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，投資舉辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口型企業(yè),，建設(shè)期間和投產(chǎn)5年內(nèi),，可免繳場(chǎng)地使用費(fèi)。



第十一條 臺(tái)胞投資企業(yè)可以委托市和縣（區(qū)）勞動(dòng)服務(wù)公司幫助招工,、推薦管理人員和技術(shù)人員,，也可以直接向社會(huì)招工,、聘請(qǐng)管理人員和技術(shù)人員,，并實(shí)行勞動(dòng)合同制,。

 在市轄區(qū)及各縣縣城的臺(tái)胞投資企業(yè),，需向農(nóng)村招工的,，應(yīng)分別報(bào)所在市,、縣勞動(dòng)局批準(zhǔn),。

 臺(tái)胞投資企業(yè)需要聘請(qǐng)國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和企業(yè)單位干部,、職工的,，經(jīng)所在單位同意，允許應(yīng)聘,。

 臺(tái)灣投資者舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),、能源、交通,、原材料工業(yè),，開發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè),，免繳國(guó)家對(duì)職工的各項(xiàng)補(bǔ)貼。

 臺(tái)胞投資企業(yè)對(duì)職工的管理按照《廣東省
外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》和招用（聘用）工人合同及企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行,。



第十二條 市和縣,、區(qū)均應(yīng)設(shè)立臺(tái)胞投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為臺(tái)胞投資企業(yè)提供各項(xiàng)配套服務(wù),。臺(tái)灣投資者申報(bào)投資項(xiàng)目,、草擬項(xiàng)目報(bào)批文件、辦理企業(yè)工商登記,、稅務(wù)登記,、財(cái)政登記、海關(guān)登記,、銀行開戶,、以及申請(qǐng)辦理招工、用水,、用電,、安裝電話等，均可委托本市及各縣（區(qū)）的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所代為辦理,。各涉外經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化手續(xù),，提高辦事效率，為臺(tái)胞投資企業(yè)提供方便,。



第十三條 臺(tái)灣投資者在汕頭投資需享受本辦法所列各項(xiàng)優(yōu)惠待遇以及國(guó)家和省其他有關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠待遇的,，應(yīng)向汕頭市人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室（縣和市轄區(qū)，由縣,、市轄區(qū)人民政府指定的審批機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng),，并提交該企業(yè)的批準(zhǔn)證明書、有權(quán)審批機(jī)關(guān)的證明文件,、臺(tái)灣投資者資信證明材料等影印件,，經(jīng)審查確認(rèn)其資格并發(fā)給《享受臺(tái)胞投資優(yōu)惠企業(yè)認(rèn)可書》后，由企業(yè)憑《認(rèn)可書》向當(dāng)?shù)囟悇?wù)等機(jī)關(guān)辦理減免稅等手續(xù),，并享受其他各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,。

 臺(tái)胞捐贈(zèng)資金或設(shè)備給居住在本市的親友投資舉辦的企業(yè)，其捐贈(zèng)金額或設(shè)備價(jià)值超過企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值50％以上,，且企業(yè)產(chǎn)品70％以上出口者,，可憑具備足以證明其資金或設(shè)備來源屬于臺(tái)資的證明材料向市、縣指定的確認(rèn)機(jī)關(guān)辦理資格認(rèn)定后（其中屬設(shè)備的,，還需由有關(guān)部門確認(rèn)其實(shí)際價(jià)款）,，向縣以上審批機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)等申請(qǐng)享受臺(tái)胞投資企業(yè)優(yōu)惠待遇。

 臺(tái)灣同胞來汕頭投資后，經(jīng)過申請(qǐng)批準(zhǔn)到大陸定居者,，其在汕頭投資舉辦的企業(yè)仍可繼續(xù)享受本辦法規(guī)定的臺(tái)胞投資企業(yè)優(yōu)惠待遇,。



第十四條 本辦法自頒布之日起施行。汕頭市人民政府1988年5月10日頒布的《汕頭市關(guān)于臺(tái)灣同胞投資優(yōu)惠辦法》同時(shí)停止執(zhí)行,。本市過去頒布的其他有關(guān)規(guī)定如與本辦法有關(guān)條款有抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn)。臺(tái)胞投資企業(yè)在本辦法頒布之前已經(jīng)批準(zhǔn)并享受原《優(yōu)惠辦法》和其他有關(guān)規(guī)定優(yōu)惠待遇的,，仍可繼續(xù)享受,，直到期滿為止，期滿后如需延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的,，則按本辦法執(zhí)行,。

 有關(guān)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的優(yōu)惠辦法，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會(huì)另行規(guī)定,。



第十五條 本辦法由汕頭市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。