• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-06-20
• 【生效日期】1990-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省孟村回族自治縣自治條例

河北省孟村回族自治縣自治條例
 
（1990年3月4日孟村回族自治縣第十屆人民代表
 大會第一次會議通過,，1990年6月20日河北省
 第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治縣的自治機關(guān)和其他地方國家機關(guān)

 第三章 自治縣的干部職工隊伍建設(shè)

 第四章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)

 第五章 自治縣的財政管理

 第六章 自治縣的文教科技衛(wèi)生事業(yè)

 第七章 自治縣的民族關(guān)系

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 本條例根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合孟村回族自治縣的民族特點和地區(qū)特點制定。



 第二條 孟村回族自治縣（以下簡稱自治縣）是河北省管轄區(qū)域內(nèi)孟村回族實行區(qū)域自治的地方,。

 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和人民政府,。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)保證憲法、法律和法規(guī)在本縣的貫徹執(zhí)行,，要把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)，為國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻,。



 第四條 自治縣的自治機關(guān)堅持社會主義道路,，堅持人民民主專政，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅持馬列主義,、毛澤東思想。反對資產(chǎn)階級自由化,。堅持改革,、開放，自力更生,，艱苦奮斗,，集中力量進行社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)行使
憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機關(guān)的職權(quán),，同時依照
憲法和
民族區(qū)域自治法及其它法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),。



 第六條 自治縣人民代表大會依照法律和自治縣的特點，制定單行條例,，作為自治條例的配套法規(guī),，報省人大常委會批準(zhǔn)后實施。



 第七條 自治縣的自治機關(guān)在不違背憲法,、法律,、法規(guī)的原則下，從自治縣實際出發(fā)，采取特殊政策和靈活措施,，加速經(jīng)濟,、教育、科技,、文化等各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。

 上級國家機關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合自治縣實際情況的，報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn),，可變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第八條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的平等,、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系。禁止歧視壓迫任何民族,、破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為,。



 第九條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民的宗教信仰自由，保護公民的正常宗教活動,。任何社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。不允許利用宗教進行破壞社會秩序,、損害公民身體健康和妨礙國家教育制度的活動,。

 自治縣的宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。




 第二章 自治縣的自治機關(guān)和其他地方國家機關(guān)





 第十條 自治縣的人民代表大會是自治縣的權(quán)力機關(guān),。

 自治縣人民代表大會的代表中,，回族代表的比例應(yīng)適當(dāng)高于其人口比例。其他民族也應(yīng)有適當(dāng)名額的代表,。自治縣人民代表大會代表的名額,，由河北省人民代表大會常務(wù)委員會確定。



 第十一條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān),，對自治縣人民代表大會負責(zé)并報告工作,。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有回族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是河北省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的縣級國家行政機關(guān),，對自治縣人民代表大會和河北省人民政府負責(zé)并報告工作。在自治縣人民代表大會閉會期間,，自治縣人民政府對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作,。

 自治縣人民政府實行縣長負責(zé)制。



 第十三條 自治縣人民政府由縣長、副縣長及辦公室主任,、局長,、委員會主任組成。

 自治縣縣長由回族公民擔(dān)任,。自治縣人民政府的其他組成人員和自治縣自治機關(guān)所屬部門的干部中,，回族干部要高于其人口比例。



 第十四條 自治縣自治機關(guān)的干部要保持相對穩(wěn)定,，人大常委會和人民政府的組成人員,，除特殊情況外，不到任期屆滿不予變動,。



 第十五條 自治縣人民法院和人民檢察院,，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。其領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，應(yīng)有回族公民,。




 第三章 自治縣的干部職工隊伍建設(shè)





 第十六條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的原則，設(shè)置精干的工作機構(gòu),。所確定的編制員額報請省人民政府批準(zhǔn),。

 自治縣的自治機關(guān)按照上級國家機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際需要,，確定事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和編制員額,。



 第十七條 自治縣的自治機關(guān)采取各種措施，積極培養(yǎng)各民族干部,，特別重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部和婦女干部,。大力培養(yǎng)各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,，逐步建立一支各民族的專業(yè)技術(shù)隊伍,。



 第十八條 自治縣的自治機關(guān)和所屬企業(yè)、事業(yè)單位,，在招收人員的時候,，要統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)和農(nóng)村。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，在上級國家機關(guān)下達的招收人員的總額中,，可以從農(nóng)村招收少數(shù)民族人員。

 自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位,，在招收人員時，應(yīng)主要在自治縣內(nèi)招收,。

 自治縣的自治機關(guān)自主地補充人員編制內(nèi)的自然減員缺額,。



 第十九條 自治縣的自治機關(guān)加強干部、職工的培訓(xùn)工作。辦好民族干部學(xué)校和各種培訓(xùn)班,，并且有計劃地選送干部,、職工到有關(guān)學(xué)校學(xué)習(xí)、進修,。



 第二十條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要,，積極培養(yǎng)人才、引進人才,。在工資福利,、離退休待遇、家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非等方面采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策,。具體辦法由自治縣人民政府制定并報省人民政府批準(zhǔn),。



 第二十一條 自治縣的自治機關(guān)要加強干部職工隊伍的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。各級干部職工要全心全意為人民服務(wù),，遵紀(jì)守法,，廉潔奉公，艱苦奮斗,，積極工作,，為自治縣的建設(shè)多做貢獻。




 第四章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)





 第二十二條 自治縣的自治機關(guān)堅持貫徹改革,、開放的方針，大力發(fā)展社會主義公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟,。根據(jù)國家法律和政策,，從自治縣的實際出發(fā)，自主地安排和管理地方性經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，改革經(jīng)濟管理體制,。堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以縣辦工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)為支柱,，在保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的前提下,，努力發(fā)展林果業(yè),、畜牧業(yè)等多種經(jīng)營,。積極組織城鄉(xiāng)商品流通,，努力實現(xiàn)農(nóng)工商綜合經(jīng)營，產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)濟格局,。大力推廣先進科學(xué)技術(shù),，不斷促進全縣經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展,，改善人民生活,。



 第二十三條 自治縣的自治機關(guān)認真落實農(nóng)村經(jīng)濟政策，不斷完善各種形式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,。根據(jù)群眾自愿的原則,，穩(wěn)妥地推進適度規(guī)模經(jīng)營。

 自治縣的自治機關(guān)重視農(nóng)業(yè)資源的開發(fā),，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),，促進民族經(jīng)濟的全面發(fā)展,。



 第二十四條 自治縣的自治機關(guān)從自治縣的自然資源和民族特點出發(fā)，發(fā)展以牛羊為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),，實現(xiàn)種草,、飼養(yǎng)、屠宰,、加工一條龍,。



 第二十五條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展干鮮果品生產(chǎn)，并在生產(chǎn)承包,、價格,、分配等方面采取相應(yīng)的保護性措施,，在技術(shù)、運輸,、儲藏,、加工等方面做好配套服務(wù)。



 第二十六條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展縣辦工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),。大力開展橫向經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作,，發(fā)展新的生產(chǎn)項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模,，增加對外向型企業(yè),、骨干企業(yè)的投入，加強企業(yè)管理和技術(shù)改造,，增強生產(chǎn)能力,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟的持續(xù),、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第二十七條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下,，根據(jù)自治縣財力,、物力和其它具體條件，自主地安排地方基本建設(shè)項目,。



 第二十八條 自治縣的自治機關(guān)按照民族特點設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點,，建立多渠道、少環(huán)節(jié)的商業(yè)流通體制,。大力發(fā)展對外貿(mào)易,，積極開展同伊斯蘭國家的經(jīng)濟貿(mào)易活動。在外匯留成等方面按國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待,。



 第二十九條 自治縣的自治機關(guān)按國家規(guī)定的原則制定優(yōu)惠政策，以引進外資,、技術(shù)和其它信息,。鼓勵外地和外商來自治縣投資辦企業(yè)。

 自治縣為加速經(jīng)濟發(fā)展,，在信貸方面享受國家的優(yōu)惠政策,。




 第五章 自治縣的財政管理





 第三十條 自治縣的財政是國家的一級財政，是河北省財政的組成部分,。依照國家財政體制,，屬于自治縣的財政收入，由自治縣的自治機關(guān)自主安排使用,。

 自治縣的財政收入和財政支出項目,，由自治機關(guān)按河北省財政部門優(yōu)待民族自治地方的原則制定,。



 第三十一條 自治縣依照國家財政體制的規(guī)定和自治縣的財政收支狀況，合理申報收支基數(shù),，報經(jīng)上級國家機關(guān)調(diào)整核定,。收入多于支出時，定額上繳上級財政,；收入不敷支出時,，享受上級國家機關(guān)財政補貼。

 由于上級國家機關(guān)重大政策的變更和遇有重大自然災(zāi)害,，使自治縣的預(yù)算收入減少和支出增加,，超過承受能力時，享受上級國家機關(guān)財政補貼,。

 自治縣的財政預(yù)算支出,，按照國家規(guī)定的原則設(shè)立機動資金，預(yù)備費在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū),。機動金主要用于發(fā)展自治縣的經(jīng)濟,、教育事業(yè)。



 第三十二條 自治縣的自治機關(guān)可以結(jié)合實際情況,，對自治縣各項開支標(biāo)準(zhǔn),、定員、定額,，制定補充規(guī)定和具體辦法,，報經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第三十三條 自治縣在執(zhí)行國家稅法時,，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收的項目外,，對屬自治縣財政收入的某些需從稅收上加以照顧和鼓勵的，按規(guī)定程序報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)后,，實行減稅或免稅,。

 城鎮(zhèn)能源交通建設(shè)基金，享受省對自治縣的優(yōu)惠待遇,。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中,，對超收和支出的節(jié)余資金,，可以自主安排使用。同時享受和專項使用上級國家機關(guān)撥給的各項專用資金。




 第六章 自治縣的文教科技衛(wèi)生事業(yè)





 第三十五條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家法律,，結(jié)合自治縣民族特點和經(jīng)濟特點進行教育體制改革,。發(fā)展民族教育,、幼兒教育,，辦好民族中小學(xué)，逐步實施九年制義務(wù)教育,。

 自治縣大力發(fā)展各種形式的成人教育,，鼓勵自學(xué)成才,，建立并辦好師范學(xué)校，辦好各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。隨著自治縣經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,，不斷改善辦學(xué)條件，逐步提高教師待遇,，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件,。



 第三十六條 自治縣的自治機關(guān)注重少數(shù)民族學(xué)生的教育和升學(xué)深造，使回族學(xué)生的在校人數(shù)與其人口比例相適應(yīng),。高等學(xué)校的招生可根據(jù)上級國家機關(guān)的照顧政策和分配指標(biāo),，確保回族學(xué)生的升學(xué)比例,。同時積極爭取多選送一些定向培養(yǎng)的學(xué)生,。



 第三十七條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)需要建立各種科學(xué)技術(shù)咨詢、服務(wù)機構(gòu),，建立健全科普網(wǎng)點,，做好先進科學(xué)技術(shù)的引進、推廣和普及工作,，不斷壯大科技隊伍,，逐步改善科技人員待遇。



 第三十八條 自治縣的自治機關(guān)積極開展具有民族特點的文化藝術(shù),、傳統(tǒng)武術(shù),、體育等活動，積極辦好圖書館,，發(fā)掘整理民族文化遺產(chǎn),，保護文物古跡。



 第三十九條 自治縣的自治機關(guān)自主決定自治縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃,，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,，加速衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),，合理確定自治縣的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置,。

 自治縣設(shè)立專款,，用于加強對地方病和民族鄉(xiāng)村常見病的防治和婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。



 第四十條 自治縣實行計劃生育,，控制人口增長,，提倡優(yōu)生優(yōu)育，禁止近親結(jié)婚,，提高人口素質(zhì),。對回族及其他少數(shù)民族的計劃生育,，自治縣的自治機關(guān)可按國家規(guī)定和自治縣實際制定具體實施辦法。




 第七章 自治縣的民族關(guān)系





 第四十一條 自治縣的自治機關(guān)保障自治縣各民族公民一律平等,；保障各族公民享有憲法,、法律規(guī)定的權(quán)利，履行應(yīng)盡的義務(wù),；保障各族公民有保持或改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,，任何團體和個人不得強迫公民改變風(fēng)俗習(xí)慣。



 第四十二條 自治縣的自治機關(guān)積極開展社會主義精神文明建設(shè),。在全縣提倡愛祖國,、愛人民、愛勞動,、愛科學(xué),、愛社會主義的公德。對全縣公民進行愛國主義,、集體主義,、社會主義和自力更生、艱苦奮斗以及民族政策的教育,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義新人,。教育各民族干部和群眾互相信任，互相學(xué)習(xí),，互相幫助,，互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，共同維護社會安定和民族團結(jié),。



 第四十三條 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及自治縣各民族的特殊問題的時候,，必須與他們的代表充分協(xié)商，聽取并尊重他們的意見,。



 第四十四條 自治縣的自治機關(guān)每逢開齋節(jié),、古爾邦節(jié)、圣紀(jì)節(jié),，對自治縣回民在主食,、副食供應(yīng)方面給予照顧。開齋節(jié)放假一天,。



 第四十五條 每年十一月三十日是自治縣成立紀(jì)念日,。每十年慶祝一次，舉行各民族團結(jié)聯(lián)歡活動,，全縣放假一天,。




 第八章 附則



 第四十六條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋,。



 第四十七條 本條例自河北省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)之日起實施。