云南省蘭坪白族普米族自治縣自治條例
云南省蘭坪白族普米族自治縣自治條例
(1990年3月28日云南省蘭坪白族普米族自治縣第八屆人民代表大會第一次會議通過1990年7月2日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn))
目錄
第一章 總則
第二章 自治縣的自治機關(guān)
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第四章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)和財政管理
第五章 自治縣的文化建設(shè)
第六章 自治縣的干部職工隊伍建設(shè)
第七章 自治縣的民族關(guān)系
第八章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù) 中華人民共和國憲法和 民族區(qū)域自治法,,結(jié)合蘭坪白族普米族自治縣的政治,、經(jīng)濟、文化的特點,,制定本條例,。
第二條 蘭坪白族普米族自治縣(以下簡稱自治縣)是云南省怒江傈僳族自治州轄區(qū)內(nèi)白族、普米族實行區(qū)域自治的地方,,自治縣內(nèi)還居住著傈僳族,、漢族,、彝族,、怒族、納西族等民族,。
第三條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府,。
自治縣的自治機關(guān)依法行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán),同時行使自治權(quán),。
自治縣的自治機關(guān)駐金頂鎮(zhèn),。
第四條 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,。
自治縣的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,,根據(jù)自治縣的實際,自主地管理自治縣的經(jīng)濟,、文化等社會事業(yè),,采取特殊政策和靈活措施,加速經(jīng)濟,、文化事業(yè)的發(fā)展,,促進社會進步。
自治縣的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)的決議,、決定,、命令和指示,如有不適合自治縣實際情況的,,可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn),,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第五條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民以經(jīng)濟建設(shè)為中心,,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,,堅持社會主義道路,,堅持人民民主專政,,堅持改革開放,自力更生,,艱苦創(chuàng)業(yè),,逐步把自治縣建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達,、人民富裕,、民族團結(jié)的自治地方。
第六條 自治縣的自治機關(guān)堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),,充分發(fā)揮礦藏,、林業(yè)、藥材和水能等資源優(yōu)勢,,立足資源,,面向市場,外引內(nèi)聯(lián),,加速開發(fā),,脫貧致富的方針。大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,,發(fā)展商品經(jīng)濟,,逐步提高各族人民的物質(zhì)和文化生活水平。
第七條 自治縣的自治機關(guān)加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè),。發(fā)展教育,、科學(xué)、文化,、體育,、衛(wèi)生事業(yè)。對各族人民進行愛國主義,、集體主義,、社會主義、自力更生,、艱苦奮斗的思想教育和革命傳統(tǒng)教育以及民族政策的教育,。發(fā)揚愛民族、勤勞勇敢,、團結(jié)互助,、尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)。增強各民族的自信,、自立,、自強精神。培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會主義公民。反對封建主義,、資本主義的腐朽思想,,引導(dǎo)各族人民逐步改革妨害民族興旺發(fā)達和社會進步的各種陳規(guī)陋習(xí)。
第八條 自治縣的自治機關(guān)加強社會主義民主和法制建設(shè),。對各族人民進行社會主義民主和法制教育,,保護各族公民的合法權(quán)益,依法打擊一切破壞社會主義制度的敵對分子,;依法懲處刑事罪犯和經(jīng)濟罪犯,;依法禁止和取締危害各族人民的違法行為,積極開展社會治安綜合治理,。
自治縣的自治機關(guān)加強對公安,、司法、審計,、監(jiān)察,、工商、稅務(wù)等部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,,充分發(fā)揮其職能作用,維護社會秩序和經(jīng)濟秩序,。
第九條 自治縣的自治機關(guān)要重視國防教育,,加強民兵建設(shè),支持人民解放軍,、人民武裝警察部隊的工作,,維護社會秩序,保衛(wèi)社會主義建設(shè),。并做好優(yōu)撫安置工作,。
第十條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何國家機關(guān),、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。
自治縣的自治機關(guān)保護正常的宗教活動,,任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序,,損害公民身體健康,侵犯公民權(quán)利,,妨礙國家教育制度的活動,。
宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第十一條 自治縣的自治機關(guān)保護歸僑、僑眷和臺灣,、香港和澳門同胞及其家屬的合法權(quán)益,。歡迎臺灣、香港和澳門同胞到自治縣興辦合資企業(yè),、獨資企業(yè)和貿(mào)易交往,,并實行優(yōu)惠政策。
第十二條 自治縣內(nèi)的一切國家機關(guān),、武裝力量,、各政黨組織、各社會團體,、各企業(yè)事業(yè)組織和各族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例,。
第二章 自治縣的自治機關(guān)
第十三條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān),自治縣人民代表大會的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。
自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,。
自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,由主任,、副主任,、委員組成。在常務(wù)委員會的組成人員中,,白族,、普米族成員所占比例不少于二分之一,并且應(yīng)當(dāng)有白族,、普米族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。
第十四條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),是自治縣的地方國家行政機關(guān),。
自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和怒江傈僳族自治州人民政府負(fù)責(zé)并報告工作,。在自治縣人民代表大會閉會期間,對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,。
自治縣人民政府由縣長,、副縣長、委員會主任,、局長組成,。自治縣的縣長由白族或者普米族公民擔(dān)任。在自治縣人民政府其他組成人員中,,白族,、普米族成員所占比例不少于二分之一,并應(yīng)注意配備其他民族干部,。
第十五條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)精簡機構(gòu),,提高效能的原則,,在上級政府核定的機構(gòu)限額和編制總額內(nèi),確定國家機關(guān),、事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和人員編制,,報請上級國家機關(guān)批準(zhǔn)。
第十六條 自治縣的一切國家機關(guān)工作人員必須努力為人民服務(wù),,密切聯(lián)系群眾,,傾聽人民群眾的意見,接受人民群眾的監(jiān)督,;要廉潔奉公,,艱苦奮斗,實事求是,,深入基層,,做好工作。
第十七條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候,,使用自治縣通用的漢文,、漢語,同時,,根據(jù)需要使用少數(shù)民族語言文字,。
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第十八條 自治縣的人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,,依照法律規(guī)定執(zhí)行,。
自治縣的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,應(yīng)當(dāng)有白族,、普米族人員,。
第十九條 自治縣的人民法院和人民檢察院使用漢語審理和檢察案件,保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利,。對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。
第四章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)和財政管理
第二十條 自治縣的經(jīng)濟建設(shè),,堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),礦業(yè),、林業(yè)為重點,,開展多種經(jīng)營,實行農(nóng)業(yè),、工業(yè),、商業(yè)、運輸業(yè)和建筑業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。
自治縣的自治機關(guān)要實行以公有制為主體的多種經(jīng)濟成分并存的方針,。積極發(fā)展地方國營經(jīng)濟,重視發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟,允許發(fā)展私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟,,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,。
第二十一條 自治縣的自治機關(guān)自主地管理自治縣的企業(yè)、事業(yè),。自治縣所屬的企業(yè),,非經(jīng)自治機關(guān)同意,不得改變所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系,。
自治縣的自治機關(guān)依法監(jiān)督自治縣境內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位照顧自治縣的利益和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活。
自治縣的企業(yè),,要深化改革,,加強企業(yè)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,。
第二十二條 自治縣的自治機關(guān)長期堅持和不斷完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,。在深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,做好各方面的服務(wù)工作,。
第二十三條 自治縣的農(nóng)業(yè),要十分重視糧食生產(chǎn),。采取切實措施,,固定耕地面積,增加投入,;大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,逐步提高單位面積產(chǎn)量,,保持糧食穩(wěn)定增長,。
自治縣的自治機關(guān)要重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)隊伍和機構(gòu)的建設(shè)。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員,,不斷提高其政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì);建立健全縣,、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)業(yè)科技網(wǎng),普及實用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,,開展群眾性的科學(xué)種田活動,。
第二十四條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行十分珍惜土地和合理利用土地的方針,全面規(guī)劃,,加強管理,,依法保護土地資源,。一切國家機關(guān)、集體和個人建設(shè)用地,,要依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行,,嚴(yán)禁亂占耕地和濫用土地。
農(nóng)村的承包地,、自留地,、責(zé)任山、自留山和宅基地屬集體所有,,任何組織和個人不得侵占,、買賣或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地,、自留地非經(jīng)國家有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)不得改作宅基地和非農(nóng)業(yè)用地,。
對于放棄經(jīng)營或無力耕種造成耕地荒蕪的,由國家或集體收回,,另作調(diào)整,。
第二十五條 自治縣的林業(yè)建設(shè),實行以護林為主,,大力造林,,合理采伐、永續(xù)利用的方針,。
自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定,,確定森林的所有權(quán)和使用權(quán)。
農(nóng)村社員,、城鎮(zhèn)居民在自留山和房前屋后種植的林木歸個人所有,,允許繼承,產(chǎn)品自主處理,。
個人承包的責(zé)任山,,林權(quán)屬集體所有,非經(jīng)批準(zhǔn),,不得采伐,,為維護承包人的利益,集體應(yīng)按承包合同付給合理報酬,。
國家機關(guān)、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位在指定地點營造的林木,,誰造歸誰所有。
自治縣的自治機關(guān)組織全民性義務(wù)植樹,。開展群眾性的植樹造林活動,,積極扶持發(fā)展核桃,、蘋果、黃果,、依主梨,、木瓜等經(jīng)濟林木。在無林少林地區(qū)要大力發(fā)展用材林和薪炭林,。
自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下,,按照采伐量低于生長量的原則,嚴(yán)格控制森林年采伐量,。自主地決定生產(chǎn),、加工、經(jīng)營和管理林木產(chǎn)品,。采伐林木要堅持跡地更新,。
自治縣的自治機關(guān)堅持依法治林,保護和管理好森林資源,、花卉資源和稀有珍貴的動物植物資源,。加強對自然保護區(qū)的管理,嚴(yán)禁砍伐水源林,、水土保持林,、肥源林、風(fēng)景林和行道林,。堅決禁止亂砍濫伐和毀林開荒,,嚴(yán)防山林火災(zāi)。積極防治森林病蟲害,。
第二十六條 自治縣的畜牧業(yè)要堅持以私有私養(yǎng)為主的政策,。重點發(fā)展生豬和食草家畜,同時注意發(fā)展馬匹生產(chǎn),。
自治縣的自治機關(guān)依法保護和利用草場資源,,重視草場建設(shè)。逐步普及畜牧獸醫(yī)科技知識,,改善農(nóng)村獸醫(yī)條件,,提高畜牧獸醫(yī)隊伍的素質(zhì)。加強科學(xué)飼養(yǎng)管理,,強化畜禽的防疫,、治病和檢疫。逐步建立健全畜禽良種繁育,、飼料生產(chǎn)供應(yīng),、產(chǎn)品加工、貯運等服務(wù)體系,,不斷提高畜產(chǎn)品商品率,。
第二十七條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展藥材生產(chǎn),,保護和開發(fā)藥材資源。重視當(dāng)歸,、秦芄,、木香、黃蓮,、附子等傳統(tǒng)家種藥材生產(chǎn),。有計劃地采挖野生藥材,建立藥材生產(chǎn)和加工基地,,并提供信息,,搞好流通,指導(dǎo)藥材生產(chǎn),。
第二十八條 自治縣的水利建設(shè)堅持以小型為主和誰建,、誰有、誰管的方針,。重視水能資源的保護和利用興修水利,,維護水利設(shè)施,不斷改善工農(nóng)業(yè)用水和人畜飲水條件,。
自治縣的自治機關(guān)鼓勵和扶持集體,、個人利用水庫、水塘發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn),。加強漁政管理,,合理開發(fā)利用江河漁業(yè)資源。嚴(yán)禁毒魚,、炸魚和電觸魚,。
自治縣的自治機關(guān)要重視氣象、水文工作,,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),。
第二十九條 自治縣的水電建設(shè)實行以小型為主的方針。充分利用水能資源,,提倡國家,、集體和個人興辦水電事業(yè),搞好水電設(shè)施的配套,、維修和管理,,促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
第三十條 自治縣的自治機關(guān)充分利用礦藏資源優(yōu)勢,,有計劃地開發(fā)鉛,、鋅、銅、灰銻,、天青石、汞,、食鹽等礦藏,。
自治縣的礦藏資源屬于國家所有。任何組織和個人不得以任何手段侵占和破壞,。不論是國營,、集體或者個人都必須辦理審批手續(xù),取得采礦許可證,,方能開采,。
自治縣的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由本地方開發(fā)的礦藏資源,,優(yōu)先合理開發(fā)利用,,堅持國家和集體開采。對零星,、分散的資源允許個人開采,。歡迎上級國家機關(guān)與自治縣聯(lián)合開發(fā)。
上級國家機關(guān)在自治縣境內(nèi)開發(fā)資源時,,應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的利益,,作出有利于自治縣經(jīng)濟建設(shè)的安排,照顧少數(shù)民族的生產(chǎn)生活,。
第三十一條 自治縣的工業(yè)生產(chǎn)要充分利用自然資源,,積極發(fā)展采礦、選礦,、冶金,、水電、建筑建材,、森工,、食鹽、化工,、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工等民族工業(yè),,不斷提高工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重。
自治縣的自治機關(guān)堅持改革開放的方針,,發(fā)展橫向經(jīng)濟,,技術(shù)協(xié)作,積極引進資金,、技術(shù)和人才,。歡迎國內(nèi)外、省內(nèi)外廠商到自治縣興辦合資企業(yè),、獨資企業(yè),,依法保護其合法權(quán)益,,并在原料、場地等方面給予照顧,。
第三十二條 自治縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行積極扶持,,合理規(guī)劃,正確引導(dǎo),,加強管理的方針,。根據(jù)資源和市場需求,有計劃地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和戶辦,、聯(lián)戶辦企業(yè),。國營企業(yè)要積極帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的發(fā)展。并從實際出發(fā),,積極發(fā)展種植,、養(yǎng)殖、加工,、運輸,、建筑建材、采礦,、商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè),。
自治縣的自治機關(guān)依法保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益,各行各業(yè)要通力協(xié)作,,大力扶持,,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后,、信息、流通等服務(wù)工作,。
第三十三條 自治縣的自治機關(guān)重視交通運輸事業(yè),。堅持依法治路,強化路政管理,,保護交通設(shè)施,。在國家的幫助和扶持下,采取民辦公助,、民工建勤等辦法建設(shè)鄉(xiāng)村公路,、橋梁和驛道,發(fā)展城鄉(xiāng)運輸網(wǎng)絡(luò),。逐步改變交通閉塞的落后狀況,,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流。
自治縣的自治機關(guān)加強郵電通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),保護好郵電通訊設(shè)施,,發(fā)展郵電通信事業(yè),。
第三十四條 自治縣的自治機關(guān)重視安全生產(chǎn)和勞動保護。對給他人生產(chǎn)生活造成損失的,,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,,并采取必要的補救措施。對目無法紀(jì),,忽視安全生產(chǎn),造成人民生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的應(yīng)追究法律責(zé)任,。
第三十五條 自治縣的商業(yè),,實行國營商業(yè)為主體,多種經(jīng)濟成分并存的方針,。保障城鄉(xiāng)各族人民生產(chǎn)生活資料的供應(yīng),。國營商業(yè)、供銷合作社應(yīng)積極參與市場調(diào)節(jié),,發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用,,不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。
自治縣的自治機關(guān)重視農(nóng)村集市的建設(shè)和管理,。加強山區(qū)的購銷活動,,合理設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點,有計劃地發(fā)展城鄉(xiāng)個體工商戶,,增強各族人民的商品觀念,,促進商品經(jīng)濟的發(fā)展。
自治縣的國營商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè),,享受國家民族貿(mào)易政策的照顧。
自治縣的自治機關(guān)自主地安排完成國家計劃收購,、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。
第三十六條 自治縣的自治機關(guān)加強扶貧工作。對貧困鄉(xiāng),、村,、社和貧困戶,采取特殊措施,,放寬政策,,統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),,分級負(fù)責(zé),,分批治理,立足資源,因地制宜地落實發(fā)展項目,。在資金,、技術(shù)、流通,、信息等方面給予具體幫助,,盡快脫貧致富。
第三十七條 自治縣的自治機關(guān)建立健全環(huán)保機構(gòu),,依法保護環(huán)境,,防止空氣污染和水源污染。工業(yè)生產(chǎn)要搞好煙塵回收和廢渣廢水的處理,。任何機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位和個人都必須重視保護環(huán)境,。凡污染和破壞環(huán)境的,,按照誰污染誰治理的原則,限期治理,,對引起人畜傷亡或造成重大損失的要依法追究責(zé)任,。
第三十八條 自治縣的自治機關(guān)實行統(tǒng)一規(guī)劃,加強管理的方針,,逐步把自治縣建設(shè)成為布局合理,,環(huán)境優(yōu)美,有利生產(chǎn),,方便生活,,經(jīng)濟繁榮的具有民族特點的文明城鄉(xiāng)。
凡屬城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃內(nèi)的土地,,任何單位和個人都必須服從城鄉(xiāng)建設(shè)部門的安排和調(diào)整,。
第三十九條 自治縣的自治機關(guān)按照國家財政管理體制,自主地管理本縣財政,,合理地安排財政收支預(yù)算,;在執(zhí)行財政預(yù)算過程中,自主地安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,;在財政收入和支出項目上,,享受上級國家機關(guān)對民族自治地方的照顧。
國家下?lián)艿母黜棇S觅Y金和臨時性的民族補助款,,要??顚S茫魏尾块T不得扣減,、截留,、挪用,。民族機動金主要用于發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟和文化教育事業(yè)。
自治縣的自治機關(guān)立足于發(fā)展生產(chǎn),,廣開財源,,增收節(jié)支,提高資金使用效益,。厲行節(jié)約,,反對浪費,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,,對造成重大損失的單位和個人要追究責(zé)任,。
自治縣人民代表大會批準(zhǔn)的財政預(yù)算,自治縣人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行,。如有部分變更,,須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會決定。
第四十條 自治縣的自治機關(guān)按照國家稅法規(guī)定,,依法征稅。在執(zhí)行國家稅法的時候,,除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外,,對屬于自治縣財政需要從稅收上加以照顧的,可按稅收管理體制規(guī)定的權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn),,給予定額減稅或者免稅,。
第四十一條 自治縣的自治機關(guān)加強對金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,認(rèn)真貫徹金融工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方針,。加強對農(nóng)村信用合作社的管理,,努力開展農(nóng)村信貸業(yè)務(wù),幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的問題,。
自治縣的自治機關(guān)要重視保險工作,,積極開展保險業(yè)務(wù),為國家,、集體和人民群眾安全生產(chǎn)生活服務(wù),。
第五章 自治縣的文化建設(shè)
第四十二條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針,把教育工作放到重要的戰(zhàn)略位置,,重視智力開發(fā),,加強基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育,培養(yǎng)有社會主義覺悟,、有文化的勞動者,。
自治縣的自治機關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定,自主地決定自治縣的教育規(guī)劃,、各級各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語和招生辦法,。
自治縣的自治機關(guān)實行普通教育和職業(yè)教育相結(jié)合,有計劃地逐步實施九年制義務(wù)教育,。首先普及初等教育,,積極發(fā)展職業(yè)教育,加強成人教育,,重視學(xué)前教育,,鼓勵自學(xué)成才,努力掃除青壯年文盲,。
第四十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)上級國家機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,,改革教育體制,逐步實行分級辦學(xué),,分級管理各級各類學(xué)校,。
自治縣用于教育的財政撥款應(yīng)逐步增加,并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,。
自治縣的自治機關(guān)堅持多種形式辦學(xué),,多渠道籌集資金,鼓勵集體,、社會力量,、個人集資辦學(xué)和捐資助學(xué),提倡各級各類學(xué)校開展勤工儉學(xué),。
各級各類學(xué)校要切實加強思想政治工作,,堅持正確的辦學(xué)方向,努力提高入學(xué)率,、鞏固率和合格率,。
第四十四條 自治縣的自治機關(guān)重視發(fā)展民族教育。
積極舉辦寄宿制,、半寄宿制學(xué)校和民族班,,注意培養(yǎng)傈僳族、彝族,、怒族的學(xué)生,;努力開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校;對不能升學(xué)的中小學(xué)生,、農(nóng)村青年和退伍軍人進行實用技術(shù)培訓(xùn),。
自治縣的自治機關(guān)對邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)齡兒童在入學(xué)年齡上適當(dāng)放寬;在以少數(shù)民族為主的農(nóng)村小學(xué),,可以用民族語言輔助教學(xué),。
第四十五條 自治縣的自治機關(guān)要加強教師隊伍建設(shè),,分期選送教師到各類學(xué)校學(xué)習(xí)。提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。建立一支穩(wěn)定合格的教師隊伍,。
自治縣的自治機關(guān)發(fā)揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè),,要有高尚的職業(yè)道德,;努力提高自己的思想、文化,、業(yè)務(wù)水平,;熱愛學(xué)生,教書育人,,為人師表,,遵守組織紀(jì)律,提高教學(xué)質(zhì)量,,完成教學(xué)任務(wù),。
自治縣的自治機關(guān)鼓勵教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)任教,在生活上給予適當(dāng)?shù)难a貼和照顧,。
第四十六條 自治縣的自治機關(guān)自主地制定和實施科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,,建立健全各級科學(xué)技術(shù)推廣機構(gòu);積極引進,、推廣和普及先進的適用的科學(xué)技術(shù),促進生產(chǎn)力的發(fā)展,。對在推廣科學(xué)技術(shù)事業(yè)中,,作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第四十七條 自治縣的自治機關(guān)堅持文化藝術(shù)為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放,、百家爭鳴的方針。積極發(fā)展具有民族特色的文學(xué),、藝術(shù),、新聞、廣播,、電影,、電視等社會主義文化事業(yè);加強檔案館,、圖書館和文化館(站)的建設(shè),;積極扶持和指導(dǎo)業(yè)余文藝團體,開展群眾性的健康向上的文娛活動,,活躍各族人民的文化生活,。
自治縣的自治機關(guān)要加強對文化藝術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo),,提倡集體興辦文化事業(yè);加速縣,、鄉(xiāng),、村、社四級文化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),;提高文化隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),,為自治縣的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
自治縣的自治機關(guān)要注意發(fā)掘,、整理和弘揚民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn),;保護文物古跡,編纂好地方史志,。
自治縣的自治機關(guān)重視發(fā)展體育事業(yè),,增設(shè)體育設(shè)施,加強學(xué)校體育工作,,開展民族傳統(tǒng)體育活動,,增強各族人民的體質(zhì)。
第四十八條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),,貫徹預(yù)防為主的方針,。堅持中西醫(yī)結(jié)合,大力開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動,,普及衛(wèi)生常識,,改善衛(wèi)生條件,提高各族人民的健康水平,。
自治縣的自治機關(guān)加強各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè),,重視培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員,提高醫(yī)務(wù)人員的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),;加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,鼓勵醫(yī)務(wù)人員深入農(nóng)村,,積極為群眾防病治病,。
自治縣的自治機關(guān)重視民族民間醫(yī)藥遺產(chǎn)的研究。
加強衛(wèi)生防疫工作,,重視傳染病,、職業(yè)病和地方病的防治,做好檢疫工作,。
加強婦幼保健工作,,保障婦女兒童的身體健康。
允許經(jīng)過考核合格的個人行醫(yī),,鼓勵集體辦醫(yī),;取締不法游醫(yī),;禁止生產(chǎn)、銷售和使用假藥劣藥,;禁止利用封建迷信詐騙錢財,,危害人民的身心健康;禁止誹謗他人為“殺魂”,、“養(yǎng)藥”等侵犯公民人身權(quán)利的違法行為,。
第四十九條 自治縣的自治機關(guān)要重視計劃生育工作。嚴(yán)格控制人口出生率,,禁止近親結(jié)婚,,提倡晚婚晚育,優(yōu)生優(yōu)育,,提高人口素質(zhì),。
第六章 自治縣的干部職工隊伍建設(shè)
第五十條 自治縣的自治機關(guān)要重視干部隊伍的建設(shè)。采取有效措施,,積極培養(yǎng)少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人員,,特別注意培養(yǎng)使用少數(shù)民族婦女干部。
自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的需要,,采取多種形式,,有計劃地對各民族干部、職工,、科技人員進行培訓(xùn)或進修,。
第五十一條 自治縣的自治機關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位招工招干時,,在上級國家機關(guān)下達的招工招干指標(biāo)中,本著城鄉(xiāng)兼顧的原則,,自主地確定從農(nóng)村招收的比例,在招收傈僳族,、彝族,、怒族人員時,文化程度可適當(dāng)放寬,。
自治縣內(nèi)隸屬上級國家機關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位招收人員的時候,應(yīng)主要在自治縣內(nèi)招收,。
自治縣的自治機關(guān)自主地安排補充編制內(nèi)的自然減員缺額,。
第五十二條 自治縣的自治機關(guān)要尊重知識、尊重人才,,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,,不斷提高全民科學(xué)技術(shù)水平,。并實行優(yōu)惠政策,積極引進各種專業(yè)技術(shù)人才,,促進科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展,。
自治縣的自治機關(guān)提倡干部、科技人員到基層工作,。對在工作中作出顯著成績的給予表彰和獎勵,;對有重大創(chuàng)造發(fā)明和特殊貢獻的給予重獎。
自治縣的自治機關(guān)在國家有關(guān)規(guī)定的原則下,,對在自治縣工作的干部職工以及離退休人員的生活待遇等方面從優(yōu),。
第七章 自治縣的民族關(guān)系
第五十三條 自治縣的自治機關(guān)保障自治縣內(nèi)各民族享有法律賦予的平等權(quán)利,同時必須履行法律規(guī)定的義務(wù),。
自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的平等,、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,,加強軍政,、軍民和各族人民大團結(jié)。禁止對任何民族的歧視,;禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為,。
自治縣的自治機關(guān)在處理自治縣內(nèi)民族問題的時候,要有有關(guān)民族的代表參加,,充分聽取他們的意見,,共同協(xié)商解決。
第五十四條 自治縣的各民族干部之間,,外來干部和本地干部之間要互相尊重,、互相信任、互相學(xué)習(xí),、取長補短,、團結(jié)友愛、共同進步,。
第五十五條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族有互相通婚的自由,,任何人不得干涉和歧視。
自治縣的自治機關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣,。提倡辦事從儉,、移風(fēng)易俗的新風(fēng)尚;提倡各民族之間互相學(xué)習(xí)語言文字,、先進技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗,。
第五十六條 每年公歷11月27日為自治縣成立紀(jì)念日。
第八章 附則
第五十七條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,報請云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,。并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。
自治縣人民政府應(yīng)根據(jù)本條例制定必要的實施細(xì)則。
本條例的解釋權(quán)屬自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,。
本條例的修改,,應(yīng)經(jīng)自治縣人民代表大會通過,并報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。
自1990年11月27日起施行,。
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