- 【發(fā)布單位】80402
- 【發(fā)布文號】[90]晉政辦發(fā)明電70號
- 【發(fā)布日期】1990-07-10
- 【生效日期】1990-07-10
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步 抓緊搞好行政訴訟法實(shí)施前準(zhǔn)備工作的通知
山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步
抓緊搞好行政訴訟法實(shí)施前準(zhǔn)備工作的通知
(1990年9月10日〔90〕晉政辦發(fā)明電70號)
各地區(qū)行政公署,,各市、縣人民政府,,省直各委,、辦、廳,、局:
九月一日,,國務(wù)院召開了貫徹實(shí)施 行政訴訟法電話會議,國務(wù)院秘書長羅干同志和國務(wù)院法制局局長孫琬鐘同志就如何進(jìn)一步貫徹實(shí)施 行政訴訟法作了全面部署和具體安排,,姚依林同志作了重要講話,。為了更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院電話會議精神,進(jìn)一步做好 行政訴訟法施行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,,在十月一日 行政訴訟法實(shí)施之前,,要抓緊抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、各級政府,、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要真正認(rèn)識 行政訴訟法的制定和實(shí)施是我國社會主義法制建設(shè)的一件大事,,認(rèn)真貫徹實(shí)施 行政訴訟法,對于保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,維護(hù)和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),加強(qiáng)廉政建設(shè),,提高行政效率,,都有著十分重要的意義。各級政府,、省直各部門要對本地區(qū),、本部門實(shí)施 行政訴訟法的準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查,針對存在的問題盡快采取有效措施加以解決,。在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中,,進(jìn)一步組織干部學(xué)習(xí) 行政訴訟法以及相關(guān)的法律、法規(guī),,仍然是最為迫切的事,。凡沒有參加學(xué)習(xí)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要補(bǔ)課,。當(dāng)前,,特別要對基層行政執(zhí)法人員按系統(tǒng),、按行業(yè)組織全面培訓(xùn),使他們熟悉 行政訴訟法的具體內(nèi)容,,并能結(jié)合各自的執(zhí)法特點(diǎn),熟練應(yīng)用有關(guān)的法律,、法規(guī),,有效地提高依法行政的水平。
二,、繼續(xù)抓緊政府規(guī)章,、規(guī)范性文件和具體行政行為的清理工作。該廢止的要公開廢止,,該修改的要盡快修改,,該糾正的要立即糾正。對沒有法律,、法規(guī)依據(jù)的侵害企業(yè)和公民正當(dāng)權(quán)益的具體行政行為要停止實(shí)施,;對雖沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù),,但實(shí)際工作確有需要的具體行政行為,,要盡快通過法定程序制定相反的法規(guī)和規(guī)章。此項(xiàng)工作,,要在九月底完成,。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的管理,堅決制止沒有執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)和人員行使執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)象,。對亂罰款,、亂收費(fèi)、亂攤派的行為必須堅決制止,,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),。同時要加緊行政執(zhí)法工作制度的建設(shè),使行政執(zhí)法工作合法化,、高效率,。
三、認(rèn)真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,。根據(jù) 行政訴訟法的規(guī)定,,幾乎所有的行政案件都可能先向行政譏關(guān)申請復(fù)議,有70%是屬于必須先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。行政復(fù)議案件大約有四分之一要由縣級以上地方人民政府直接受理,。各級政府、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要對這項(xiàng)工作給予足夠重視,,要確定專門的機(jī)構(gòu)或人員承擔(dān)復(fù)議應(yīng)訴工作,,并選配政治素質(zhì)好,,具有法律專業(yè)和行政管理專業(yè)知識,又有一定復(fù)議應(yīng)訴能力的人員從事此項(xiàng)工作,。同時,,要抓緊對復(fù)議應(yīng)訴人員的培訓(xùn),幫助他們掌握有關(guān)的法律業(yè)務(wù)知識,,提高應(yīng)訴能力,,避免在行政訴訟中不該敗訴的敗訴。
四,、加強(qiáng)政府法制工作,。政府法制工作是整個政府工作的重要基礎(chǔ),由于政府工作涉及到政治,、經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個方面,,既要承擔(dān)起草制定規(guī)范性文件的大量工作,又面臨著嚴(yán)肅執(zhí)法的艱巨任務(wù),,同時還要承擔(dān)大量有關(guān)行政復(fù)議方面的工作,,任務(wù)十分繁重。因此,,加強(qiáng)政府法制工作勢在必行,。姚依林同志在貫徹實(shí)施 行政訴訟法電話會議上強(qiáng)調(diào)指出,為實(shí)現(xiàn)治理整頓和深化改革的目標(biāo),,必須加強(qiáng)政府法制工作,。治理整頓涉及到各方面的利益分配,改革開放的進(jìn)行必然會遇到舊體制,、舊觀念,、舊習(xí)慣勢力的阻礙,無論是治理整頓還是改革開放都是我們面臨的艱巨而復(fù)雜的任務(wù),,而法律手段能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)這方面的任務(wù)確立新的社會規(guī)范,,能減少治理整頓和改革中的失誤和改革中的主觀隨意性。這就對政府法制工作提出了更高,、更新的要求,。各級政府、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要把政府法制工作列入重要的議事日程,,確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)政府法制工作,。同時要善于使用政府法制工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮他們的作用,。
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