• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】省府令21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-03-18
• 【生效日期】1991-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省鄉(xiāng)村林場(chǎng)管理辦法

安徽省鄉(xiāng)村林場(chǎng)管理辦法
 
（1991年3月18日省府令21號(hào)發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村林場(chǎng)的管理,，促進(jìn)鄉(xiāng)村林場(chǎng)的鞏固和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村林場(chǎng),，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、村民小組等集體經(jīng)濟(jì)組織開辦的林場(chǎng)，以及集體經(jīng)濟(jì)組織之間,、集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間聯(lián)合開辦的林場(chǎng),。



第三條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)是農(nóng)村林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,，自主經(jīng)營(yíng),，獨(dú)立核算，依法取得法人資格,。



第四條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)實(shí)行“以林為主,，多種經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)短結(jié)合,，以短養(yǎng)長(zhǎng)”的經(jīng)營(yíng)方針,，努力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，增加森林資源,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。



第五條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的自然資源和固定資產(chǎn)享有的所有權(quán)、使用權(quán),，受國(guó)家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持發(fā)展鄉(xiāng)村林場(chǎng),，維護(hù)鄉(xiāng)村林場(chǎng)的合法權(quán)益,。

 各級(jí)人民政府的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村林場(chǎng)的管理工作。


第二章 鄉(xiāng)村林場(chǎng)的設(shè)立



第七條 開辦鄉(xiāng)村林場(chǎng),，辦場(chǎng)單位應(yīng)提交辦場(chǎng)報(bào)告和有關(guān)材料,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批,，并報(bào)縣（市）林業(yè)主管部門備案,。聯(lián)合辦場(chǎng)的，應(yīng)提交辦場(chǎng)各方的共同協(xié)議,。



第八條 開辦鄉(xiāng)村林場(chǎng)必須具備下列條件：

 （一）有適度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,。林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積，山區(qū)不小于五百畝,，丘陵地區(qū)不小于三百畝,，平原、圩區(qū)不小于二百畝,，在總經(jīng)營(yíng)面積中,，林業(yè)用地不得小于70％；

 （二）山林權(quán)屬清楚，辦場(chǎng)協(xié)議完備,；

 （三）有建場(chǎng)規(guī)劃,，有一定數(shù)量的生產(chǎn)建設(shè)資金，有相應(yīng)的管理人員和生產(chǎn)人員,，能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。



第九條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)由集體經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)開辦的，由辦場(chǎng)的集體經(jīng)濟(jì)組織所有,；合作開辦的,，由投山、投資,、投勞辦場(chǎng)的單位或個(gè)人共同所有,。經(jīng)營(yíng)方式和收益分配方案應(yīng)事先商定，簽訂合同,。



第十條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)范圍內(nèi)土地的所有權(quán),，按原權(quán)屬不變，林場(chǎng)享有使用權(quán),。在林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期間,，未經(jīng)批準(zhǔn)辦場(chǎng)的機(jī)關(guān)同意，土地所有者或原使用者不得收回土地的使用權(quán),。



第十一條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)的合并,、分立或撤銷，須經(jīng)原批準(zhǔn)辦場(chǎng)的機(jī)關(guān)同意,，并報(bào)縣（市）林業(yè)主管部門備案,。


第三章 鄉(xiāng)村林場(chǎng)的權(quán)利和義務(wù)



第十二條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)在遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的前提下,，享有下列權(quán)利：

 （一）在完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),，自行安排其他生產(chǎn)；

 （二）銷售本場(chǎng)產(chǎn)品,，確定本場(chǎng)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格,；

 （三）確定本場(chǎng)職工的工資分配形式和分配方法；

 （四）拒絕任何單位和個(gè)人向林場(chǎng)不合理攤派人力,、物力,、財(cái)力和安插林場(chǎng)不需要的人員。



第十三條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)必須履行下列義務(wù)：

 （一）完成上級(jí)林業(yè)主管部門下達(dá)的造林育林任務(wù),；

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額,，做好護(hù)林防火和森林病蟲害防治工作，保護(hù)森林資源,；

 （三）依法按期交納稅,、費(fèi),，遵守國(guó)家財(cái)務(wù)、物價(jià)制度,；

 （四）改善勞動(dòng)條件,，做好勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作,，保證安全生產(chǎn),。


第四章 鄉(xiāng)村林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理



第十四條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)的所有者應(yīng)設(shè)立林場(chǎng)管理委員會(huì)或其他的管理機(jī)構(gòu)，行使對(duì)林場(chǎng)的管理權(quán),。林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）督促林場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng),，維護(hù)林場(chǎng)合法權(quán)益；

 （二）確定林場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)營(yíng)責(zé)任制形式,、林場(chǎng)所有者的利益分配辦法以及林場(chǎng)重大生產(chǎn)和基本建設(shè)項(xiàng)目；

 （三）審批林場(chǎng)的年度生產(chǎn)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,、決算,，監(jiān)督林場(chǎng)的生產(chǎn)和財(cái)務(wù)活動(dòng)；

 （四）委任,、罷免或招聘,、解聘林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)；

 （五）嚴(yán)格履行有關(guān)合同或協(xié)議規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),。

 林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)作出本條第（二）,、（四）項(xiàng)規(guī)定時(shí)，應(yīng)事先征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）林業(yè)主管部門的意見(jiàn),。



第十五條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)是林場(chǎng)的法定代表人,，在林場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，行使下列職權(quán)：

 （一）組織實(shí)施林場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃,；

 （二）決定林場(chǎng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工,，按規(guī)定招聘、辭退,、獎(jiǎng)懲職工,；

 （三）安排林場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)，決定林場(chǎng)內(nèi)部管理方式,；

 （四）提出職工工資分配方案和各項(xiàng)基金使用方法,，經(jīng)林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



第十六條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行多種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,，由林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與場(chǎng)長(zhǎng)簽訂合同,，明確以下內(nèi)容：

 （一）營(yíng)林任務(wù)及質(zhì)量指標(biāo)，森林資源增長(zhǎng)率,；

 （二）技術(shù)改造,、設(shè)備更新要求,，固定資產(chǎn)增值率；

 （三）多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量指標(biāo),，產(chǎn)值,、純收入增長(zhǎng)率；

 （四）生產(chǎn),、生活條件改善的具體要求,。



第十七條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)原來(lái)依靠集體投勞種植和撫育的用材林，林木主伐純收入按原協(xié)議進(jìn)行分配,；集體投勞種植,、林場(chǎng)撫育管理的用材林，主伐收入分配辦法由林場(chǎng)與投勞單位共同商定,，但林場(chǎng)所得不應(yīng)少于純收入的50％,。

 新辦林場(chǎng)的收益按協(xié)議分配。



第十八條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)林木間伐,、經(jīng)濟(jì)林,、多種經(jīng)營(yíng)的收入，除按協(xié)議分配一部分外,，主要應(yīng)用于林場(chǎng)的再生產(chǎn),。



第十九條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)在培育和增加森林資源的同時(shí)，可利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),，增強(qiáng)林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

 鄉(xiāng)村林場(chǎng)興辦的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門不得強(qiáng)行劃歸其他部門或單位,。



第二十條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)應(yīng)逐步改善職工福利待遇,，每年從年總收入中按工資總額的5％提取福利基金，用于職工文化,、教育,、衛(wèi)生等福利事業(yè)。



第二十一條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)應(yīng)逐步建立職工勞動(dòng)保險(xiǎn)和退休養(yǎng)老保限制度,，根據(jù)林場(chǎng)條件,，每年從年總收入中按工資總額的5％至10％提留保險(xiǎn)基金，對(duì)因工傷,、年老而喪失勞動(dòng)能力的職工,，給予一定的生活補(bǔ)助。



第二十二條 鄉(xiāng)村林場(chǎng)應(yīng)建立健全森林資源管理檔案,，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄森林資源消長(zhǎng),、變化情況。



第二十三條 縣（市）人民政府的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村林場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),、技術(shù)培訓(xùn),，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定下達(dá)森林采伐限額的造林綠化指標(biāo),，審批鄉(xiāng)村林場(chǎng)的造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、年度施工設(shè)計(jì)和森林經(jīng)營(yíng)方案,。


第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰



第二十四條 對(duì)取得下列成績(jī)之一的鄉(xiāng)村林場(chǎng),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予表彰：

 （一）完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，培育,、保護(hù)和合理利用森林資源成績(jī)顯著的,；

 （二）林場(chǎng)管理制度健全，經(jīng)濟(jì)效益明顯,，林場(chǎng)積累不斷增加,，職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)家和集體作出較大貢獻(xiàn)的,；

 （三）積極應(yīng)用推廣先進(jìn)林業(yè)技術(shù)，科學(xué)營(yíng)林成績(jī)突出的,；

 （四）林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)或職工為林場(chǎng)建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的,。



第二十五條 上級(jí)機(jī)關(guān)、部門侵犯林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的,，林場(chǎng)有權(quán)要求停止侵犯,，并向其上一級(jí)機(jī)關(guān)反映。



第二十六條 擾亂林場(chǎng)生產(chǎn)秩序的,，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,。



第二十七條 哄搶、盜伐,、濫伐林場(chǎng)林木的,，依照《
中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定處理。


第六章 附則

第二十八條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。