南京市土地復墾暫行辦法

南京市土地復墾暫行辦法
 
（1991年4月24日寧政發(fā)〔1991〕74號）

 第一條 為合理復墾土地,，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)國務院《
土地復墾規(guī)定》和《江蘇省土地復墾實施辦法》，結(jié)合我市實際情況,，制定本暫行辦法,。



 第二條 土地復墾范圍包括：交通廢棄地，農(nóng)村廢棄的水利設施,、垃圾場,、舊宅基地；工礦企業(yè)的堆場,、尾礦場,、塌陷地、磚瓦窯廠廢棄地以及其他荒廢地,。復墾后的土地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行土地復墾的單位或個人均須遵守本辦法。



 第四條 市,、縣（區(qū)）土地管理部門為土地復墾工作的主管部門,，負責會同計劃、財政等部門制定本地區(qū)土地復墾規(guī)劃以及年度計劃,；負責管理土地復墾資金的定向投放,，負責對土地復墾工作進行監(jiān)督、檢查,、驗收,。



 第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均可投資復墾。鼓勵外省、市及外商,，港,、澳、臺胞和海外僑胞來我市投資入股復墾土地,。



 第六條 土地復墾實行項目管理和承包責任制,。采用集體復墾、聯(lián)戶復墾和個人復墾等多種形式,。



 第七條 土地復墾的審批權(quán)限：

 復墾集體土地面積在50畝以下的,，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，報縣（區(qū)）土地管理局備案,；面積在50至100畝或雖在50畝以下,，但跨越兩個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由縣（區(qū)）土地管理局批準,，報市土地管理局備案,；面積在100畝以上的，報市土地管理局批準,；連片面積在500畝以上的,，由縣（區(qū)）土地管理局審核，報市土地管理局批準,，省土地管理局備案,；面積在5000畝以上的，報省土地管理局批準,，國家土地管理局備案,。復墾國有土地的，由市土地管理局批準,。



 第八條 土地復墾專項經(jīng)費從每年耕地占用稅留成中提取,，市、縣（區(qū)）各提25％,，由市,、縣（區(qū)）土地管理局會同財政部門安排使用,。資金以有償使用為主,，收回的資金仍作為復墾滾動資金。



 第九條 使用土地復墾專項經(jīng)費項目的審批程序：

 （一）復墾項目均須由土地管理部門會同農(nóng)林,、多種經(jīng)營,、規(guī)劃等有關(guān)部門進行可行性研究，并對資金來源,、經(jīng)濟效益等進行審核論證,。

 （二）復墾國有土地的單位或個人應持項目申請書向所在縣（區(qū)）土地管理局提出申請,，經(jīng)市土地管理局批準后，與市土地管理局,、財政局簽訂項目合同書。

 復墾集體所有土地的單位或個人應持項目申請書向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請,，報土地管理部門批準立項后，由復墾單位或個人與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村簽訂復墾合同,。

 （三）土地復墾完成后，由復墾單位或個人向批準部門申請驗收,。驗收合格后,，土地管理部門簽發(fā)土地復墾合格證，辦理土地使用權(quán)的變更登記手續(xù),，向使用者頒發(fā)土地使用證,。



 第十條 根據(jù)“誰破壞,、誰復墾”的原則,，從1989年7月1日起，凡涉及挖廢,、壓占或損壞土地的非永久性建設工程,，都必須把土地復墾工程列入總體設計。在辦理臨時用地手續(xù)前,，建設單位應與土地管理部門簽訂土地復墾合同書，同時交納土地復墾保證金,。復墾完成后,，建設單位必須及時提出驗收申請，由土地管理部門按合同組織驗收,。符合要求者,，退還保證金；不符合要求者,，責令其限期達標。



 第十一條 國營企業(yè)在生產(chǎn)建設中破壞的集體所有土地或其他單位使用的國有土地,，所需復墾費用和土地損失補償費,，按照國務院《
土地復墾規(guī)定》和財政部（89）財工字54號文件規(guī)定辦理。



 第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屬企業(yè)（含組,、聯(lián)戶,、戶辦企業(yè)）在生產(chǎn)建設中破壞的土地可以復墾的,，依照國務院《
土地復墾規(guī)定》第十四,、十五條辦理,。不能復墾的，除參照國家征用土地的標準,，由用地單位給予一次性補償外,，還需向土地管理部門繳納土地復墾開發(fā)費，菜地每畝2000元,，一般耕地每畝1000元,。



 第十三條 復墾后的土地直接用于農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征土地使用稅,；用于其它用途,，由稅務部門按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十四條 土地管理部門可從復墾專項經(jīng)費中提取適當經(jīng)費獎勵在土地復墾中作出突出貢獻的單位和個人,。



 第十五條 有下列情況之一者,，土地管理部門可根據(jù)《
土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以相應處罰：

 （一）對不按合同規(guī)定進行復墾,，造成水土流失,，致使周圍農(nóng)田減產(chǎn)者，責令其賠償所造成的經(jīng)濟損失,。

 （二）建設單位沒有按期履行復墾合同的,，應在限期內(nèi)完成，并向土地管理部門繳納土地荒蕪費,。超過合同規(guī)定期限半年至一年的,，每畝繳納600至1000元，超過合同規(guī)定期限1年以上2年以內(nèi)的,，每畝交納1200元至2000元,；超過合同規(guī)定期限2年以上的，沒收復墾保證金,，并處以每畝1000至2000元的罰款,，由土地管理部門組織招標復墾。

 （三）土地復墾資金?？顚Ｓ?，凡不符合規(guī)定的開支，土地管理部門和財政部門有權(quán)糾正,，直至停止撥款,。對已撥款項，在正常財政撥款中抵扣,。



 第十六條 當事人對市,、縣（區(qū)）土地管理局作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的土地管理部門的上一級機關(guān)申請復議,；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人期滿不申請復議,，也不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的土地管理部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十七條 本辦法由南京市土地管理局解釋,。



 第十八條 本辦法自公布之日起實施。

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